44. Применение права: понятие, признаки, функции.

Применение права - осуществляемая в специально установленных в законе процессуально-процедурных формах государственно-властная, организующая деятельность компетентных органов и лиц, обеспечивающих реализацию правовых норм относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуально-конкретных правовых предписаний.

Признаки:

• По характеру - это государственно-властная организующая деятельность. Она обладает юридической силой, т.е. ее акты обязательны к исполнению для всех лиц, которым они адресованы. В необходимых случаях выполнение решения правоприменительных органов обеспечивается мерами государственного принуждения.

• По содержанию - это деятельность по вынесению индивидуально- конкретных правовых предписаний (правоприменительных актов), обеспечивающих реализацию права, разрешающих конкретную жизненную ситуацию.

• Субъекты применения права - компетентные органы, должностные лица, обладающие государственно-властными полномочиями.

• Правоприменительная деятельность осуществляется в специально установленных законом формах, либо юридических процедурах.

Функции:

• Правонаделительная функция проявляется в предоставлении конкретным лицам предусмотренных законом субъективных прав и возложении юридических обязанностей в случаях, когда определенные права и обязанности не могут возникнуть у данных лиц без правоприменительной деятельности компетентных государственных органов.

• Правообеспечительная функция наглядно проявляется в конфликтных ситуациях при возникновении споров о праве, при неисполнении юридических обязанностей, когда необходимо устранить с помощью компетентных властных органов препятствия при осуществлении субъективных прав, восстановить нарушенные права путем принудительного осуществления юридических обязанностей, в случае правонарушения в установленном законом порядке возложить юр ответственность.

• Функция по индивидуальному регулированию общественных отношений. В процессе своей деятельности правоприменительный орган определяет содержание, меру и объем прав и обязанностей конкретных лиц, объем юридической ответственности, другие условия поведения участников правореализации. Индивидуальное регулирование осуществляется на основе правовых норм, в пределах, установленных законодателем. Эта функция применения права выражает меру оперативной самостоятельности и свободу правоприменительных органов в принятии решения в рамках закона. В ней проявляется возможность активного воздействия правоприменительных органов на разрешение правовых ситуаций в процессе правоприменительной деятельности.

45. Стадии правоприменительного процесса.

Стадии правоприменительного процесса:

1. Установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии достигается обоснованность правоприменительной деятельности.

Фактические обстоятельства – это жизненные факты, явления действительности, образующие фактическую основу применения права. Эти факты выражают ту жизненную ситуацию, которая нуждается в разрешении в правовом порядке.

Действия правоприменителя:

•определение круга юридически значимых фактов, выделение главного факта - юридического факта, влекущего возникновение или прекращение юридических последствий;

•сбор и процессуальное закрепление установленных фактов;

•исследование фактов, т.е. установление их достоверности и достаточности

•оценка фактов с точки зрения их истинности или ложности.

2. Выбор и анализ юридических норм образуют правовую основу дела. На этой стадии достигается законность принимаемых решений. Выбор юридических норм осуществляется путем правовой квалификации фактических обстоятельств юридического дела.

Правовая квалификация – это юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела путем отнесения данного случая (главного факта) к определенным юридическим нормам.

Действия правоприменителя:

•выбор нормы права, рассчитанной на данные фактические обстоятельства;

•проверка подлинности нормы и ее действие во времени, в пространстве и по кругу лиц («высшая» критика);

•проверка правильности текста нормативного акта («низшая» критика);

•уяснение смысла и содержания нормы, изучение актов официального толкования юридической нормы.

3. Принятие решения и его документальное оформление.

Решение юридического дела как завершающая стадия - это разрешение данной жизненной ситуации, потребовавшей приведение в действие на властной основе действующего права, закона. Здесь решается конкретное юридическое дело и документально оформляется правоприменительный акт.

Действия правоприменителя:

•подготовку проекта правоприменительного акта;

•проверку соответствия правоприменительного акта правовым предписаниям и фактическим обстоятельствам дела;

•документальное оформление правоприменительного акта, его утверждение и предписание;

•доведение до заинтересованного субъекта содержания принятого решения.