Теория менеджмента ПКЛК бак 2013

Предмет теории организации четырехмерен, и в этом состоит его отличие от других организационно-управленческих дисциплин. В «горизонтальном» измерении эта наука изучает структурные и процессуальные отношения, в «вертикальном» (уровневом) измерении она исследует общие принципы, законы и закономерности организации и специфику их проявления (действия) на уровне конкретных организаций (см. рис. 14).

Рис. 14. Предмет теории организации

Теория организации призвана ответить на ключевые вопросы менеджмента: «Почему организации со схожей и даже идентичной структурой добиваются в рыночных условиях различных результатов?», «Можно ли реально соединить «книжные» теории с повседневной практикой менеджмента?», «Является ли менеджер «теоретиком от жизни» или же стопроцентным практиком?» Давая такие ответы и обществу в целом, и специалистам в области менеджмента, теория организации выполняет несколько функций: мировоззренческую (формирует целостные научные представления о законах существования и развития природных, социаль-

ных и технических систем), гносеологическую и методологическую (выяв-

ляет механизмы научного познания и преобразования таких систем), аксиологическую (способствует установлению и поддержанию цивилизованных отношений между представителями различных культур, этносов, социальных общностей и групп, предприятий и организаций).

В содержательном плане теория организации охватывает такие образовательные блоки, как организационные и организационно-правовые формы предприятий, принципы организации, объективные и субъективные законы организации (организаций), основы проектирования организационных систем, организационная культура, субъекты и объекты организационной деятельности и др.

3. Теория организации, как и менеджмент в целом, является относительно молодой наукой. Однако это не означает, что «отец» научного менеджмента американский инженер Ф. Тейлор (1856–1915) создал собственную концепцию управления на пустом месте. Большинство из нас согласится с утверждением о том, что первые очаги цивилизации (Шумер, Древний Египет, Древний Китай и Древняя Индия) возникли и развивались благодаря существовавшей в них централизованной системе властных отношений. Перелистывая Библию, Талмуд, Коран, Законы Хаммурапи или Законы Ману, мы и сегодня обнаружим немало ценных идей и суждений по обустройству различных сфер жизни общества.

И все же в строго научном плане именно Ф. Тейлор является автором первой в мире управленческой концепции. Он утверждал, что на смену традиционным практическим решениям управленцев должны прийти новые методики, основанные на тщательном анализе конкретных ситуаций. Путем отбора наиболее здоровых и сильных работников и устранения лишних операций в процессе труда на одном из заводов компании Bethlehem Steel ему далось существенно увеличить производительность труда грузчиков с обычных 12,5 до 47,5 т. При этом выполнявшие норму стали получать за смену 1,85 долл. США вместо прежних 1,15 долл. США. Решающую роль в управлении Ф. Тейлор отводил высшим менеджерам, что было вызвано объективными причинами (одна из них – низкий уровень образования рабочих). Он полагал, что «излишнее» мышление работника может нарушить автоматизм труда и, как следствие, снизить его производительность. При этом указывал на необходимость гармонизации отношений между руководителем и работником, оптимального разделения труда и ответственности.

В начале XX в. тейлоризм как система принципов научного управления100, основанная на глубокой специализации, интенсификации и рационализации трудовых операций, получила широкое признание, распространение и дальнейшее развитие.

Подробнее см.: 2, 8.

Основные вопросы темы

1.Понятие системы и сущность организации.

2.Особенности функционирования социальной системы (организации).

3.Классификация современных организаций.

1.Фундаментальной основой теории организации является теория систем. Система (от греч. sýstēma – целое, составленное из частей) – это

множество элементов, находящихся в определенных отношениях (связях) друг с другом и образующих целостность, единство101. Иногда систему определяют как совокупность взаимосвязанных действующих, или взаимодействующих, элементов.

100Выход в свет книг Ф. Тейлора «Управление предприятием» (1903 г.) и «Принципы научного управления» (1911 г.), публикация работ Х. Эмерсона «Двенадцать принципов эффективности» (1912 г.) и профессора Гарвардского университета Х. Манстерберга «Психология и промышленная эффективность» (1913 г.) положили начало формированию нового научного направления – индустриальной психологии.

101См.: Большой энциклопедический словарь (БЭС). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Большая Российская энциклопедия; СПб.: Норинт, 2000. С. 1102.

Каждая организация должна обладать всеми признаками системы. Выпадение хотя бы одного из них неизбежно приводит организацию к ликвидации. Системный характер организации – это необходимое условие ее деятельности. Отсутствие системности может отрицательно сказаться на организации. С понятием «система» связана широта подхода при анализе и синтезе различных организационных образований.

Значительный научный вклад в развитие общей теории систем внесли отечественные и зарубежные ученые, в числе которых «отец» кибернетики Н. Винер102 (1894–1964), а также В.Г. Афанасьев, И.В. Блауберг, В.В. Дружинин, Дж. Лорш, П. Лоуренс, В.Н. Садовский, А. Чандлер, Э.Г. Юдин и др. Благодаря их трудам в науке сложилось устойчивое понимание организации как системы, но не любой, а в определенной мере упорядоченной, деятельной, результативной. Следовательно, термин «организация» раскрывает сущность системы, указывая на то, что она не только фактически существует (организована), но и функционирует определенным образом и имеет конкретные результаты.

На первом этапе развития теории организации (первая половина ХХ в.) в ней доминировала парадигма «закрытой системы»103, в которой предприятия (организации) рассматривались в основном как «самодостаточные», изолированные от внешних условий. Главным фактором успеха считалось расширение масштабов производства товаров и услуг на основе стабильности целей и задач, эффективного использования ресурсов и повышения производительности труда, функционального разделения и стандартизации труда, контроля и дисциплины. На втором этапе, по мере вступления человечества в информационную эпоху (вторая половина ХХ в.), акцент в исследованиях был смещен в сторону внешних факторов, определяющих стратегию и тактику управления организацией, а сами организации стали представляться как «открытые системы» (см. табл. 12).

102В 1948 г. Н. Винер ввел в научный оборот понятие «кибернетика», выпустив в свет книгу с одноименным названием и представив в ней фундаментальную концепцию системной школы теории организации.

103Парадигма (от греч. parádeigma – пример, образец) – исходная концептуальная схема, модель постановки проблем и их решения, господствующая в течение определенного исторического периода в научном сообществе.

104См. подробнее: Румянцева З.П. Общее управление организацией. Теория и практика: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2001. С. 44–46; Смирнов Э.А. Теория организации: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 6–

Концепции ситуационного подхода (60-е гг.), стратегии (70-е гг.), инноваций и лидерства (80–90-е гг.) постепенно утвердили теоретиков и практиков менеджмента и маркетинга в мысли о том, что обе научные парадигмы («закрытая», корпоративная и «открытая», ориентированная на клиента и общество) «работают», взаимно дополняя одна другую.

Современный мир, который окружает человека и является сложнейшей суперсистемой, как и его собственный (внутренний) мир, можно представить в единстве трех основных систем (подсистем105). Во-первых, наряду с другими живыми существами люди выступают частью биологической системы; во-вторых, отдельные индивиды и группы – элементы общества, или социальной системы; в-третьих, как и в прежние времена, а в эпоху глобальных информационно-коммуникативных изменений это особенно выражено, житель Земли является и «человеком техническим». Изобретая, производя и совершенствуя разнообразные технические устройства и системы, он одновременно является как субъектом, так и объектом, ощущающим на себе влияние организаций, занимающихся сбором, систематизацией и распространением информации.

105 Крупные подсистемы обычно называют системами.

Биологические, социальные и технические системы могут быть классифицированы как искусственные и естественные, открытые и закрытые, полностью и частично предсказуемые, жесткие и мягкие.

2. Социальная система – это совокупность относительно самостоятельных организаций, созданных в интересах различных субъектов (индивидов, групп, институтов, государств, мирового сообщества) и функционирующих для достижения определенных целей. Координация деятельности всех подсистем и отдельных элементов организации является атрибутом эффективного менеджмента и непременным условием достижения желаемых результатов.

В зависимости от поставленных целей (желаемых результатов) социальные организации могут иметь: образовательную, экономическую, политическую, этническую, религиозную, медицинскую, технологическую и другую направленность.

Элементы социальной системы, будь то политические партии, государственные учреждения, предприятия, семьи или отдельные граждане, являются относительно самостоятельными и сложно организованными (независимо от их роли и значимости в обществе). При этом каждая «клеточка» социального организма активно участвует в едином процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ т.е. участвует в различных организационных отношениях.

Основными разновидностями организационных отношений выступают:

−вертикальные и горизонтальные;

−централизованные и децентрализованные;

−формальные и неформальные;

−коллективные (групповые) и персональные (личные);

−служебные и внеслужебные;

−равенства и неравенства;

−легитимные (законные) и противоправные;

−зависимые и независимые;

−последовательные и параллельные;

−устойчивые (долговременные) и неустойчивые (кратковременные);

−непрерывные и дискретные;

−конкуренции и сотрудничества;

−совместимые и несовместимые;

−детерминированные и стохастические (вероятностные);

−центростремительные и центробежные;

−локализованные и диффузные;

−аддитивные106 и альтернативные107;

−симметричные и асимметричные.

Такие отношения могут условно подразделяться на экономические, финансовые, правовые, технологические, организационные, социальные и др.

3. Организация – социальная общность, состоящая из группы людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или системы целей.

Отсюда вытекают требования к организации:

наличие по крайней мере двух людей, которые считают себя частью группы;

наличие по крайней мере одной цели, которую принимают как общую все члены группы;

наличие членов группы, которые сознательно работают вместе, чтобы достичь значимую для всех цель.

Приведенное определение справедливо для формальной организации. Существуют неформальные организации, группы, которые возникают спонтанно, и где люди вступают во взаимодействие друг с другом достаточно регулярно. Образуются практически во всех формальных организациях, за исключением очень малых.

Многообразие содержания и способов трудовой деятельности социальных субъектов выступает предпосылкой научной классификации современных организаций. Основными критериями их разделения выступают: социальный статус (правительственные и неправительственные); правовой статус (формальные и неформальные); цель и способ существования (коммерческие и некоммерческие); источники финансирования (бюджетные и небюджетные); масштаб деятельности (местные, региональные, национальные и международные); направленность деятельности (хозяйственные и общественные108).

В соответствии с Гражданским кодексом РФ юридическим лицом признается организация, которая зарегистрирована в установленном порядке, имеет расчетный счет в банке, имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобре-

106Аддитивность (от лат. additivus – прибавляемый) – свойство величин, состоящее в том, что значение величины, соответствующее целому объекту, равно сумме значений величин, соответствующих его частям, каким бы образом ни был разбит объект. Например, А. объема означает, что объем целого тела равен сумме объемов его частей.

107Например, явление эмерджентности или отношения синергии (см. тему 7).

108Первые производят товары и услуги для удовлетворения потребностей клиентов (внешней среды), вторые создаются во имя общественных целей (поступающие членские взносы и иные средства расходуются в интересах членов организации).

тать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выполняет возложенные обязанности, имеет самостоятельный баланс или смету, может быть истцом и ответчиком в суде. К коммерческим организациям отнесены хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, а к некоммерческим – потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и другие фонды, учреждения. Наряду с перечисленными «единичными» формами существуют и объединения коммерческих и/некоммерческих организаций

– ассоциации и союзы (см. рис. 15).

Рис. 15. Организационно-правовые формы современных предприятий

Наряду с организационно-правовыми существуют и собственно организационные формы трудовой деятельности: а) единичные и б) групповые. Разнообразие единичных, представляющих собой одно юридическое лицо организационных форм определяется характером выпускаемой продукции и предоставляемых услуг (см. табл. 13).

Таблица 13

Организационные формы современных предприятий

Классификация производимого или предоставляемого «продукта»

Типичные организационные формы предприятий

К групповым организационным формам относят компании, представляющие интересы нескольких юридических лиц. В их числе: ассоциация, картель, комбинат, конгломерат, корнер, корпорация, консорциум, концерн, концессия, объединение, пул, синдикат, тендер, трест, финансовопромышленная группа, франчайзинг, холдинг и др.

Согласно концепции жизненного цикла организации ее деятельность проходит пять основных стадий:

1)рождение организации: главная цель заключается в выживании; руководство осуществляется одним лицом; основная задача – выход на рынок;

2)детство и юность: главная цель – получение прибыли в ближайшей перспективе и ускоренный рост; стиль руководства жесткий; основная задача – укрепление позиций и захват рынка; задача в области организации труда – планирование прибыли, увеличение заработной платы, предоставление различных льгот персоналу;

3)зрелость: главная цель – систематический сбалансированный рост, формирование индивидуального имиджа; эффект руководства достигается за счет делегирования полномочий; основная задача – рост по разным направлениям деятельности, завоевание рынка; задача в области организации труда – разделение и кооперация труда, премирование в соответствии с индивидуальными результатами;

4)старение организации: главная цель – сохранение достигнутых результатов; эффект руководства достигается за счет координации действий, основная задача – обеспечить стабильность, свободный режим организации труда, участие и прибылях;

5)возрождение либо исчезновение: главная цель состоит в обеспечении оживления всех функций; рост организации достигается за счет сплоченности персонала, коллективизма; главная задача – омоложение, внедрение инновационного механизма, внедрение научной организации труда и т.д.

Любой организации для достижения намеченных целей необходимы ресурсы, подлежащие преобразованию в процессе производственной деятельности. Основные ресурсы, используемые организацией, – это люди (человеческие ресурсы), основной и оборотный капитал, технология и информация.

Главная задача организации в области использования ресурсов – достижение целей при минимуме затрат и максимуме эффективности.

Сущность организации – разделение труда.

Разделение всей работы на составляющие компоненты между участниками трудового процесса – горизонтальное разделение труда. Работа распределяется по профессиональному признаку. Классическим образцом горизонтального разделения труда на производственном предприятии являются производство, маркетинг и финансы. Они представляют собой основные виды деятельности, которые должны быть успешно выполнены, чтобы организация добилась поставленных целей.

Поскольку работа в организации разделяется на составляющие части, кто-то должен координировать работу группы.

Вертикальное разделение труда отделяет работу по координированию действий от самих действий. Деятельность по координированию работы других людей составляет сущность управления. Вертикальное разделение труда осуществляется по следующим направлениям:

−общее руководство;

−технологическое руководство;

−экономическое руководство;

−оперативное управление;

−управление персоналом.

Все организации независимо от сфер деятельности имеют структуру, которая придает им целостность, способность реализовать свою миссию (предназначение).

Структура организации – совокупность связей и взаимоотношений уровней управления и функциональных областей, построенных в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достичь целей организации. Элементы организации получили названия департаментов, управлений, отделов. Структурные подразделения организации представляют собой группы людей, деятельность которых сознательно направляется и координируется для достижения общей цели.

Для того чтобы организация могла добиться реализации своих целей, деятельность всех структурных элементов должна быть скоординирована посредством вертикального разделения труда. Поэтому управление является существенно важной деятельностью для организации. Управленческий труд в ходе длительной эволюции выделился в особую категорию общественного труда.

Подробнее см.: 1, 2, 8.

Основные вопросы темы

1.Организаторская деятельность.

2.Система управления организацией.

3.Методология управленческой деятельности.

1.Организация часто трактуется как «организовывание». Организовывание – это процесс созидательной организаторской деятельности, которая не может быть продуктивной, если не будет использовать специальные методы. Организаторская деятельность – часть управленческой, поскольку

вуправлении есть функция организации. Поэтому среди методов управления есть и организационные и организующие методы. Они подразделяются на собственно организационные и административные (распорядительные).

Впроцессах создания и деятельности организаций много общего и особенного. Общими элементами являются: цели, персонал, набор функций, управление, финансовые и материальные ресурсы, поставщики и потребители, структура, мотивация и др. Общие элементы организуются и управляются выработанными правилами.

Особенными элементами являются: миссия, организационная культура, приемы и стиль управления и производства, коммуникации и др. Для особенных элементов требуются в большей части креативные решения.

Деятельность современных организаций сталкивается с множеством проблем, часть из которых является типовыми и может быть решена спе-