судоу-во.doc

20.Требования к кандидатам на должность судьи Конституционного Суда,общих и хозяйственных судов.Статья 94. Требования к кандидату на должность судьи общего и хозяйственного судов Кандидатом на должность судьи общего или хозяйственного суда может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 25-летнего возраста, владеющий белорусским и русским языками, имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации «юрист», стаж работы по специальности не менее трех лет, порядок исчисления которого определяется Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен на должность судьи.Судьи Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по пред­ставлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Респуб­лики Беларусь.Судьи назначаются на должность сроком на пять лет и могут быть назначены на новый срок или бессрочно. Судьи исполняют свои обязанности до достижения ими предельного возраста пре­бывания на государственной службе.В соответствии со ст. 94 указанного выше Кодекса кандида­том на должность судьи общего или хозяйственного суда может быть:

1) гражданин Республики Беларусь;

2) достигший 25-летнего возраста;

3) владеющий белорусским и русским языками;

4) имеющий высшее юридическое образование с присвоени­ем квалификации «юрист»;

5) имеющий стаж работы по специальности не менее трех лет (по ранее действовавшему законодательству достаточным был двух­летний стаж работы по специальности);

6) не совершивший порочащих его поступков;

7) сдавший квалификационный экзамен на должность судьи.Судьей Конституционного Суда может быть назначен, избран гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, являющийся высококвалифицированным специалистом в области права и имеющий, как правило, ученую степень, обладающий высокими моральными качествами. После назначения, избрания на должность судье Конституционного Суда Президентом Республики Беларусь в установленном порядке присваивается квалификационный класс судьи.Предельный возраст членов Конституционного Суда – 70 лет.

21.Народные заседатели:предъявляемые требования,правовой статус.Одним из важнейших принципов правосудия, не нашедший прямого закрепления в отечественном конституционном и судоустройственном законодательстве, является участие граждан в осуществлении правосудия. Этим обеспечивается тесная связь судебной власти с народом, общественный контроль за судебной деятельностью, вынесение законных и обоснованных судебных решений, усиление нравственно-правового судебного процесса на население.Действующее законодательство Республики Беларусь предусматривает участие граждан в отправлении правосудия в качестве народных и присяжных заседателей. Институт народных заседателей появился у нас с советских времен с Декрета о суде № 1 от 24 ноября 1917 г. и действует по настоящее время.Народные заседатели пользуются в судебном процессе всеми правами судьи, т.е. совместно с судьями-профессионалами, образуя единую коллегию, решают фактические и юридические вопросы дела. Народные заседатели призываются к участию в рассмотрении дел в порядке очередности по спискам по мере необходимости осуществления правосудия. Что касается составления списков народных заседателей, то длительное время последние избирались трудовыми коллективами и собраниями трудящихся по месту жительства, а также представительными органами разных уровней в зависимости от звена судебной системы. Теперь в соответствии со ст.6 Временного положения о порядке утверждения списков народных заседателей, утвержденного Верховным Советом Республики Беларусь 7 июня 1996 г., подбор кандидатов и составление списков народных заседателей осуществляется управлениями юстиции областных, Минского городского исполкомов Советов сроком на пять лет на основе списков избирателей по выборам в местные или высшие органы власти из числа граждан, которые постоянно проживают на территории района, города, области и отвечают предъявляемым требованиям. Списки народных заседателей районных (городских), областных, Минского городского судов утверждаются соответствующими исполкомами. Списки народных заседателей военных судов утверждаются командирами воинских частей.Списки народных заседателей Верховного Суда, утверждаются Советом Республики Национального собрания по представлению Председателя этого суда.По действующему судоутройственному законодательству почти полностью совпадают и требования к кандидатам в народные и присяжные заседатели. Ими могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 25 лет и постоянно проживающие на территории района, города (для присяжных заседателей – не менее трех лет).Не могут быть народными заседателями: лица, признанные ограничено дееспособными или недееспособными либо страдающие хроническим психическим или иным заболеванием, препятствующим исполнению обязанностей народного заседателя; лица, привлеченные к уголовной ответственности или судимые за совершенные преступления: лица, не владеющие языком судопроизводства; лица, которые занимают должности, не совместимые с исполнением обязанностей народных заседателей (депутаты, члены Правительства, служащие органов внутренних дел и государственной безопасности, адвокаты, священнослужители). В перечне лиц, которые не включаются в списки присяжных заседателей, кроме перечисленных, называются дополнительно еще лица старше 70 лет, а также от исполнения обязанностей по личному ходатайству судом могут быть освобождены: женщины, старше 55 лет, мужчины, старше 60 лет; лица, которые по роду своей деятельности не могут быть на длительное время отвлечены для исполнения указанных обязанностей (военнослужащие, служащие таможенных органов, врачи); женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также имеющие на иждивении детей-инвалидов в возрасте до 14 лет; другие лица, если суд сочтет уважительными причины, лишающие их возможности участвовать в рассмотрении причины, лишающие их возможности участвовать в рассмотрении дела.Важно отметить, что количество народных заседателей устанавливается из расчета: 35 народных заседателей на одного судью районных (городского), межгарнизонных военных судов; 25 заседателей – на судью среднего звена общих судов и 10 заседателей – на судью Верховного Суда Республики Беларусь.Как народным, так и присяжным заседателям закон гарантирует выплаты за выполнение ими обязанностей в суде. Так, согласно ст. 82 Закона о судоустройстве и статусе судей работающим присяжным заседателям за время исполнения обязанностей в суде производятся выплаты в размере получаемого ими по месту работы заработка или дохода, но не ниже размера оклада судьи этого суда.Неработающим присяжным заседателям, а также пенсионерам время исполнения обязанностей в суде оплачивается в размере оклада судьи этого же суда.Работающим народным заседателям за время исполнения обязанностей в суде осуществляются выплаты в размере среднего заработка (дохода), который они получают по месту работы.Неработающим народным заседателям, пенсионерам время исполнения обязанностей в суде оплачивается в размере среднего заработка для местности по месту нахождения суда (район, город).В случае выезда заседателя за пределы постоянного места жительства для исполнения обязанностей в суде, кроме указанных выше выплат, ему выплачиваются командировочные расходы. Выплаты эти осуществляются из государственного бюджета судом. Народные и присяжные заседатели при исполнении обязанностей в суде не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы либо подвергнуты мерам административного взыскания, что налагаются в судебном порядке, без согласия органа, который утвердил списки заседателей. Иначе говоря, народные и присяжные заседатели во время исполнения обязанностей в суде практически пользуются теми же гарантиями неприкосновенности, что и профессиональные судьи. Тем самым обеспечивается их независимость, ограждение от посторонних влияний и вмешательства в их деятельность по отправлению правосудия.

22.Квалификационный экзамен и специальная подготовка на должность судьи. Квалификационный экзамен на должность судьи проводится в целях

оценки уровня профессиональных знаний, умений и навыков лиц,

претендующих на занятие должности судьи, их деловых и морально-

психологических качеств.

К квалификационному экзамену на должность судьи может быть

допущен гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое

образование с присвоением квалификации «юрист».

Квалификационный экзамен на должность судьи проводится

экзаменационными комиссиями, которые создаются:

при Верховном Суде Республики Беларусь - для приема

квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности

судей общих судов;

при Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь - для приема

квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности

судей хозяйственных судов.Экзаменационные комиссии создаются из наиболее

квалифицированных судей, представителей Министерства юстиции

Республики Беларусь и иных специалистов в области права.

Персональный состав экзаменационных комиссий, порядок

подготовки и проведения квалификационных экзаменов утверждаются

соответственно Председателем Верховного Суда Республики Беларусь,

Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Председателями экзаменационных комиссий являются соответственно один

из заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь,

Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, а

заместителями председателей экзаменационных комиссий - представители

Министерства юстиции Республики Беларусь.

Подбор лиц, претендующих на занятие должности судей общих и

хозяйственных судов, представление их кандидатур экзаменационным

комиссиям осуществляются соответственно Верховным Судом Республики

Беларусь, Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь,

Министерством юстиции Республики Беларусь.

Положительный результат квалификационного экзамена является

основанием для зачисления кандидатом в судьи и действителен в

течение двух лет с момента его сдачи.

23.Аттестация и квалификационные классы судей.Аттестация проводится в отношении:

заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь

и иных судей Верховного Суда Республики Беларусь (кроме Председателя

Верховного Суда Республики Беларусь) - квалификационной коллегией

судей Верховного Суда Республики Беларусь по представлению

Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;

председателей областных (Минского городского), Белорусского

военного судов и заместителей председателей этих судов, членов

квалификационной коллегии судей Верховного Суда Республики Беларусь

и квалификационных коллегий судей областных (Минского городского)

судов, военных судов - квалификационной коллегией судей Верховного

Суда Республики Беларусь по совместному представлению Председателя

Верховного Суда Республики Беларусь и Министра юстиции Республики

Беларусь;

судей областных (Минского городского) судов (кроме

председателей и заместителей председателей), председателей,

заместителей председателей и судей районных (городских),

специализированных судов - квалификационными коллегиями судей

областных (Минского городского) судов по совместному представлению

председателей областных (Минского городского) судов и начальников

управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных

комитетов;

судей Белорусского военного суда (кроме Председателя и

заместителей Председателя Белорусского военного суда),

председателей, заместителей председателей и судей межгарнизонных

военных судов - квалификационной коллегией судей военных судов по

совместному представлению Председателя Белорусского военного суда и

Министра юстиции Республики Беларусь;

заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда

Республики Беларусь и иных судей Высшего Хозяйственного Суда

Республики Беларусь (кроме Председателя Высшего Хозяйственного Суда

Республики Беларусь) - квалификационной коллегией судей

хозяйственных судов по представлению Председателя Высшего

Хозяйственного Суда Республики Беларусь;

председателей и заместителей председателей хозяйственных судов

областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов -

квалификационной коллегией судей хозяйственных судов по совместному

представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики

Беларусь и Министра юстиции Республики Беларусь;

судей хозяйственных судов областей (города Минска),

специализированных хозяйственных судов (кроме председателей и

заместителей председателей) - квалификационной коллегией судей

хозяйственных судов по совместному представлению председателей

хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных

хозяйственных судов и начальников управлений юстиции областных

(Минского городского) исполнительных комитетов.

В отношении Председателя, заместителя Председателя и судей

Конституционного Суда Республики Беларусь, председателей Верховного

Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики

Беларусь аттестация не проводится.

На судью, подлежащего аттестации, не позднее чем за месяц до

ее проведения председателем соответствующего суда (вышестоящего суда

- в случае аттестации председателя суда) составляется

характеристика, которая должна содержать полную и объективную оценку

профессиональной деятельности судьи, его деловых и нравственных

качеств, уровня профессиональной подготовки.

Квалификационные классы судей

Для судей судов Республики Беларусь устанавливаются высший,

первый, второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы.

Квалификационные классы присваиваются:

высший квалификационный класс - Председателю, заместителю

Председателя и судьям Конституционного Суда Республики Беларусь,

председателям Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего

Хозяйственного Суда Республики Беларусь;

высший, первый и второй квалификационные классы - заместителям

председателей и судьям Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего

Хозяйственного Суда Республики Беларусь;

первый, второй, третий и четвертый квалификационные классы -

председателям, заместителям председателей областных (Минского

городского), Белорусского военного судов, районных (городских),

межгарнизонных военных и специализированных судов, хозяйственных

судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных

судов, а также судьям областных (Минского городского), Белорусского

военного судов и хозяйственных судов областей (города Минска),

специализированных хозяйственных судов;

второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы -

судьям районных (городских), межгарнизонных военных и

специализированных судов.

Судьям, впервые назначенным на должность судьи районного

(городского), межгарнизонного военного и специализированного судов,

присваивается пятый квалификационный класс, на должность судьи

хозяйственного суда области (города Минска), специализированного

хозяйственного суда - четвертый квалификационный класс. С учетом

профессиональных качеств может быть присвоен и более высокий

квалификационный класс в пределах, определенных частью второй

настоящей статьи, исходя из опыта и стажа предыдущей работы в

качестве стажера судьи, государственного арбитра, секретаря

судебного заседания, работника органов прокуратуры, учреждений

юстиции, органов внутренних дел, органов финансовых расследований

Комитета государственного контроля Республики Беларусь, иного

государственного служащего.

При поступлении лица, имеющего квалификационный класс судьи,

на работу в государственный орган на государственную должность ему

может быть в установленном порядке присвоен в соответствии с

квалификационным классом более высокий класс государственного

служащего, чем предусмотренный по данной государственной должности,

но не более чем на два класса.

24.Дисциплинарная ответственность судей.Законодательством судья наделён не только системой прав и обязанностей для осуществления им правосудия в соответствии с законом. Указом Президента Республики Беларусь от 4.12.1997 года было утверждено Положение о дисциплинарной ответственности судей судов Республики Беларусь, в соответствии с которым судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Действие данного Положения не распространяется только на судей Конституционного суда. Согласно этого Положения, Президент Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда, Председатель Высшего Хозяйственного Суда, председатели областных судов, Минского городского суда, Белорусского военного суда, Министр юстиции, руководитель областного управления юстиции, руководитель Минского городского управления юстиции имеют право возбуждения дисциплинарного поризводства.

Председатель Верховного Суда возбуждает дисциплинарное производство в отношении всех судей общих судов; Министр юстиции - в отношении всех судей общих и хозяйственных судов, за исключением Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда и судей этих судов; председатели областных, Минского городского, Белорусского военного судов, руководитель соответствующего органа юстиции - в отношений судей соответствующих областных, Минского городского, районных (городских) судов, Белорусского военного и межгарнизонных военных судов; руководитель соответствующего органа юстиции — в отношении судей районных (городских) судов; Председатель Высшего Хозяйственного Суда - в отношении всех судей хозяйственных судов; председатели хозяйственных судов областей (г.Минска), руководитель соответствующего органа юстиции - в отношении судей соответствующих хозяйственных судов областей (г.Минска). Дисциплинарное производство в отношении Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда возбуждается Президентом Республики Беларусь или в порядке им определяемом. По решению Президента Республики Беларусь дисциплинарное производство возбуждается также в отношении других судей.(3)

Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение законности при рассмотрении дел или за совершение другого служебного проступка.

Постановление о возбуждении дисциплинарного производства с необходимыми материалами направляется на рассмотрение в соответствующую квалификационную коллегию судей.

Квалификационная коллегия судей может прекратить дисциплинарное производство или вынести одно из следующих решений: 1) о наложении дисциплинарного взыскания; 2) о прекращении дисциплинарного производства; 3) о направлении в установленном порядке материалов дисциплинарного производства органам, имеющим право на возбуждение дела о лишении полномочий судьи или право на возбуждение в отношении судьи уголовного дела.

Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания судья не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. По истечении шести месяцев со дня наложения взыскания по представлению лица, возбудившего дисциплинарное производство или по инициативе квалификационной коллегии, налагавшей дисциплинарное взыскание, оно может быть снято досрочно при безупречном поведении судьи и добросовестном отношении его к исполнению своих обязанностей.

25.Приостоновление и прекращение полномочий судей.Отставка судьи.Полномочия судьи могут быть прекращены лишь по основаниям и в порядке, установленным законом. В статье 72 Закона "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь" указывается, что судьи могут быть лишены своих полномочий за умышленное нарушение законности или совершение порочащего поступка, несовместимые с их высоким званием, и не иначе как по решению органа, избравшего или назначившего их, а также в связи со вступившим в силу обвинительным приговором суда в отношении их.

Как особое основание для прекращения полномочий судьи следует рассматривать его отставку.

В соответствии со статьей 75 Закона "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь" судья, проработавший в должности судьи не менее 20 лет, вправе выйти в отставку по личному желанию независимо от возраста и причин ухода. Судья также считается в отставке в связи с окончанием срока его полномочий, за исключением случаев неназначения на новый срок по мотивам несоответствия занимаемой должности, при-знания недееспособным в определенном законом порядке, невозможности исполнения своих обязанностей по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам.

Закон предусматривает также освобождение судей от исполнения обязанностей по ряду оснований, а именно:

- по состоянию здоровья, препятствующему продолжению работы;

- в связи с избранием или назначением на другую должность либо с переводом (с их согласия) на другую работу;

- по истечении пятилетнего срока работы в должности судьи (для лиц, назначаемых впервые) и в связи с отказом в назначении судьи бессрочно;

- по заключению квалификационной коллегии судей о невозможности дальнейшего нахождения на должности судьи;

- по собственному желанию;

- в связи с утратой гражданства Республики Беларусь.

Порядок лишения судей полномочий и освобождения их от должности регулируется специальными законодательными актами.

26.Государственная защита судей и народных заседателей,их материальной и социальное обеспечение.Статья 128. Обеспечение государственной защиты судей и народных заседателей Судьи и народные заседатели подлежат государственной защите. Государственная защита судей и народных заседателей осуществляется в порядке, установленном законодательством. Статья 129. Обязательное государственное страхование судей Судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета. Обязательное государственное страхование производится путем единовременных выплат в виде страхового обеспечения в случае:

гибели (смерти) судьи в период работы или после увольнения с должности, наступившей вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью, полученных в связи с исполнением им служебных обязанностей, – его наследникам в размере пятнадцатилетней заработной платы судьи;

причинения судье в связи с исполнением им служебных обязанностей увечья или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, – в размере трехлетней заработной платы судьи;

причинения судье в связи с исполнением им служебных обязанностей телесных повреждений или иного вреда здоровью, не вызвавших стойкой потери трудоспособности и не исключивших дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, – в размере годовой заработной платы судьи.В случае причинения вреда здоровью или гибели членов семьи (иждивенцев) судьи в связи с исполнением им служебных обязанностей производятся выплаты в порядке и размерах, указанных в части второй настоящей статьи. Выплаты по компенсации вреда, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, осуществляются за счет средств республиканского бюджета с дальнейшим взысканием сумм этих выплат с виновных лиц. Вред, причиненный умышленно утратой (гибелью) или повреждением имущества, находящегося во владении, пользовании или распоряжении судьи либо членов его семьи, в связи с исполнением им служебных обязанностей, подлежит компенсации в полном объеме за счет средств республиканского бюджета с дальнейшим взысканием сумм этой компенсации с виновных лиц. Обязательное государственное страхование судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь для военнослужащих. Статья 130. Материальное и социальное обеспечение судей Судьи имеют право на внеочередную установку квартирного телефона. Вопросы заработной платы судей, предоставления им трудового отпуска, гарантий в связи с ликвидацией суда, сокращением численности или штата, предоставления служебных жилых помещений, выплаты выходного и иных единовременных пособий, пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания и иные меры материального и социального обеспечения судей регулируются законодательными актами Республики Беларусь. Материальное и социальное обеспечение судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь для военнослужащих. Статья 131. Освобождение от воинской службы Судьи в установленном законодательством порядке освобождаются от призыва на срочную военную службу, службу в резерве и прохождения воинских сборов.Статья 132. Сроки, зачисляемые в стаж судьи, дающий право на отдельные гарантии обеспечения судей В стаж судьи, исчисляемый для выплаты надбавки за выслугу лет, определения продолжительности трудового отпуска в соответствии с законодательством о государственной службе, включаются:

стаж государственной службы, в том числе стаж работы в качестве судьи, государственного арбитра;