судоу-во.doc
.rtf3.Кворум. Порядок ведения заседания и обсуждения вопросов. Принятие постановлений.3.1. Заседание Пленума является правомочным при наличии большинства (более половины) членов Пленума.3.2. Член Пленума обязан сообщить о невозможности своего участия в заседании до его начала судье–секретарю Пленума.3.3. Кворум исчисляется от общего количества избранных и приступивших к исполнению своих обязанностей судей Верховного Суда и председателей областных, Минского городского и Белорусского военного судов.3.4. Сведения о кворуме Пленума оформляются регистрационным листом членов Пленума, который представляется судьей–секретарем Пленума Председателю Верховного Суда за 30 минут до начала работы Пленума.3.5. Председательствует на заседании Пленума Председатель Верховного Суда, а в его отсутствие – первый заместитель. В отсутствие первого заместителя – заместитель, исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда.3.6. Члены Пленума и приглашенные лица обязаны подчиняться распоряжениям председательствующего и соблюдать установленный порядок в зале заседания Пленума.3.7. Заседания Пленума, как правило, являются открытыми и ведутся гласно. На них могут присутствовать представители средств массовой информации.Кино-, видео- и фотосъемка заседания Пленума осуществляется с разрешения председательствующего.3.8. По решению Пленума его заседания могут быть закрытыми. На них вправе присутствовать лишь члены Пленума и специально приглашенные лица.3.9. Судья–секретарь Пленума обеспечивает заседания Пленума необходимым законодательством и методической литературой, относящейся к обсуждаемым вопросам.3.10. Работа Пленума начинается с утверждения повестки заседания и распорядка работы. Очередность рассмотрения вопросов, как правило, определяется повесткой. При необходимости Пленум вправе изменить как очередность рассмотрения вопросов, так и распорядок работы.3.11. Председательствующий на Пленуме вправе снять с рассмотрения любой из вопросов, включенных в повестку заседания, на любой стадии его рассмотрения.3.12. Рассмотрение вопросов начинается с доклада (сообщения) лица, ответственного за подготовку вопроса и назначенного докладчиком в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.После окончания доклада председательствующим, а также членами Пленума, Генеральным прокурором или его заместителем, участвующим в работе Пленума, докладчику могут быть заданы вопросы.3.13. Каждый член Пленума, а равно и лица, приглашенные для участия в его работе, вправе принять участие в обсуждении доклада.3.14. После обсуждения доклада по проектам постановлений, содержащих разъяснения по вопросам применения законодательства, Генеральный прокурор либо его заместитель вправе высказать свое мнение о проекте в целом или отдельных его положениях.3.15. Для принятия решения по высказанным в результате обсуждения проекта замечаниям и предложениям Пленум образует редакционную комиссию. В состав комиссии могут быть включены, кроме членов Пленума, участвовавшие в обсуждении проекта лица и иные специалисты. Состав редакционной комиссии и ее председатель утверждаются Пленумом по предложению председательствующего.3.16. Судья–секретарь Пленума и председатели редакционных комиссий обеспечивают работу комиссий необходимым законодательством и методической литературой.3.17. После доработки проект постановления передается судье-секретарю Пленума для тиражирования и раздачи всем членам Пленума.3.18. Доработанный проект постановления представляется на утверждение Пленума председателем или членом редакционной комиссии.3.19. Положения проекта, претерпевшие изменения в редакционной комиссии, а равно новые положения, предложенные редакционной комиссией, ставятся на отдельное голосование в порядке их очередности по тексту постановления. В случае их непринятия ставится на голосование прежняя редакция проекта. Председательствующий вправе поставить на голосование одно из предложений, высказанных в ходе обсуждения членами Пленума либо предложить редакционной комиссии возобновить работу по доработке проекта. В этих случаях в состав редакционной комиссии могут быть включены новые члены либо образована новая редакционная комиссия в порядке, предусмотренном п. 3.17 Регламента.3.20. В случае несогласия члена редакционной комиссии по отдельным положениям или в целом по проекту, принятому комиссией, он вправе изложить свое мнение в письменном виде и с разрешения председательствующего доложить его Пленуму.3.21. После окончания доклада председателя редакционной комиссии и принятия измененных или новых положений проекта проект ставится на голосование для принятия его в целом. 3.22. Постановления Пленума принимаются открытым голосованием.Постановление считается принятым, если за него проголосовало большинство (50% +1) членов Пленума, участвующих в голосовании. Все члены Пленума имеют по одному решающему голосу и не вправе воздерживаться при голосовании.3.23. Член Пленума, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос позже.3.24. При одинаковом количестве голосов «за» и «против» положение проекта постановления считается отклоненным.3.25. Подсчет голосов при принятии решений на Пленуме осуществляется судьей–секретарем Пленума.3.26. Член Пленума, проголосовавший против принятого постановления в целом или в части, вправе изложить в письменном виде свое обоснование, которое приобщается к протоколу заседания Пленума.3.27. Постановления Пленума представляются к подписанию Председателю Верховного Суда или лицу, председательствовавшему на Пленуме, судьей–секретарем Пленума не позднее 5 дней после его принятия.3.28. По вопросам организационного характера, не требующим специального изучения и подготовки, Пленум вправе принимать протокольные постановления. Решение о принятии протокольного постановления принимает Пленум по предложению председательствующего.
4.Протокол. Порядок оформления и регистрации принятых постановлений.4.1. На каждом заседании Пленума обязательно ведение протокола. Ведение протокола обеспечивается Секретариатом Пленума. Судья-секретарь Пленума несет личную ответственность за качество его изготовления.4.2. Протокол должен содержать:
- время и место заседания, сведения о присутствии членов Пленума, а также лиц, приглашенных на заседание;
- перечень вопросов, включенных в повестку дня, с указанием докладчиков;
- краткое содержание выступлений и предложений;
- вопросы, поставленные на голосование, и результаты голосования;
- формулировки решений, принятых Пленумом;
- полные тексты принятых Пленумом протокольных постановлений.
4.3. Протокол должен быть изготовлен и подписан председательствующим и судьей–секретарем Пленума в течение двухнедельного срока после окончания заседания.4.4. К протоколу прилагаются:
- регистрационный лист о кворуме заседания;
- письменные обоснования о несогласии с принятыми постановлениями (при их наличии);
- доклады по обсуждаемым вопросам (в обязательном порядке);
- выступления по обсуждаемым вопросам (при их наличии у выступающих).
4.5. Протокол, как правило, изготавливается машинописным текстом. Изготовление протокола рукописным текстом в обязательном порядке должно быть исполнено чернилами.4.6. С протоколом вправе ознакомиться члены Пленума, Генеральный прокурор или его заместители, участвовавшие в заседании Пленума.
5.Порядок внесения в постановления изменений и дополнений либо признания их утратившими силу. Обращение постановлений Пленума к исполнению.5.1. По мере изменения законодательства судья–секретарь Пленума вносит предложения Председателю Верховного Суда о необходимости внесения изменений и дополнений в постановления Пленума и признания их утратившими силу.5.2. Проекты постановлений о признании постановлений Пленума или их отдельных положений утратившими силу, а также о внесении в них изменений и дополнений, не требующих специального изучения судебной практики, подготавливаются судьей–секретарем Пленума по согласованию с председателями судебных коллегий либо судьей–докладчиком по поручению Председателя Верховного Суда или его заместителей.5.3. Проекты постановлений Пленума о внесении изменений и дополнений в постановления Пленума, основанные на изучении судебной практики, принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.5.4. Постановления Пленума вступают в законную силу после их принятия и подлежат незамедлительному исполнению.5.5. Постановления Пленума по организационным вопросам обращаются к исполнению в порядке, указанном в постановлении.5.6. Постановления Пленума о признании утратившими силу постановлений либо их отдельных положений, а также о внесении в них изменений и дополнений обращаются к исполнению в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для других постановлений.5.7. Направление постановлений Пленума на исполнение осуществляется Секретариатом Пленума Верховного Суда под контролем судьи–секретаря Пленума.Сопроводительные документы подписываются судьей–секретарем Пленума (а в его отсутствие – консультантом Секретариата).5.8. Постановления Пленума о практике применения законодательства в обязательном порядке вручаются членам Пленума, передаются в управления (отделы) Верховного Суда, направляются областным (Минскому городскому) и Белорусскому военному судам, Генеральному прокурору, Министру юстиции, Национальному центру правовой информации, а также заинтересованным учреждениям и ведомствам.5.9. Предоставление материалов работы Пленума для распространения в средствах массовой информации обеспечивает судья-секретарь Пленума.5.10. Принятые постановления Пленума регистрируются в Секретариате Пленума в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Верховном Суде Республики Беларусь и систематизируются в управлении работы с законодательством Верховного Суда.
17.Хозяйственные суды,их виды,состав,компетенция.Хозяйственные суды являются органами судебной власти, осуществляющие правосудие в области хозяйственных (экономических) отношений. Система хозяйственных судов двухзвенная. Ее составляют высший хозяйственный суд и хозяйственные суды областей (и г. Минска). В системе хозяйственных могут создаваться специализированные хозяйственные суды (земельные, налоговые и т.д.). Возглавляет систему хозяйственных судов высший хозяйственный суд. Он является высшим судебным органом, который осуществляет правосудие путем разрешения хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений, осуществляет надзор за судебной деятельностью хозяйственных судов.Высший хозяйственный суд:
1) рассматривает дела по 1 инстанции в кассационном порядке, порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам
2) вносит в конституционный суд предложения о даче заключения а конституционности НПА
3) изучает и обобщает практику применения хозяйственными судами законодательства, регулирует отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, дает разъяснения по вопросам применения законодательства
4) оказывает судьям хозяйственных судов помощь по применению законодательства
5) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, регулирует отношения в сфере предпринимательской и другой хозяйственной деятельности
6) осуществляет проверку деятельности хозяйственных судов
Высший хозяйственный суд состоит из председателя суда, 1 заместителя, заместителей председателя и судей. Председатель высшего хозяйственного суда назначается президентом из числа судей этого суда с согласия совета республики сроком на 5 лет.В структурном плане суд действует в составе пленума суда, президиума, кассационной коллегии, судебной коллегии по рассмотрению дел в качестве суда 1 инстанции, судебной коллегии по банкротству и судебной коллегии по налоговым спорам. Хозяйственные суды областей и г. Минска и специализированные хозяйственные суды представляют 2 звено системы хозяйственных судов. Они состоят из председателя суда, его заместителей и судей. Хозяйственные суды областей и г. Минска:
1) рассматривают дела в качестве суда 1 инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам
2) изучают и обобщают судебную практику, ведут и анализируют судебную статистику
3) готовят предложения по совершенствованию законодательства, регулируют отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.
Председатели хозяйственных судов областей и г. Минска, специализированных хозяйственных судов, их заместители назначаются президентом по совместному представительству Минюста и председателя высшего хозяйственного суда сроком на 5 лет.Председатели хозяйственных судов областей и г. Минска и специализированных хозяйственных судов:
1) организуют деятельность соответствующего суда
2) осуществляют общее руководство аппаратом суда, назначают на должности и освобождают от должности работников аппарата суда по согласию с председателем высшего хозяйственного суда
3) распределяют обязанности между своими замами
4) председательствуют на судебных заседаниях, назначают судей в качестве председательствующих на судебном заседании.
18.Понятие и характеристика правового статуса судьи.Права и обязанности судей их присяга.Кандидаты на должность судей должны соответствовать ряду общих и специальных требований. Общие требования установлены ст.24 и 33 закона «о госслужбе». Специальные требования содержаться в кодексе "о судоустройстве и статусе судей". Судьей конституционного суда может быть назначено (избрано) лицо, отвечающее следующим требованиям:
1) гражданство РБ
2) владение белорусским и русским языками
3) высшее юридическое образование
4) высококвалифицированная специальность в области права
5) иметь ученую степень
6) высокие моральные качества
Предельный возраст пребывания на должности судьи 70 лет. Судьи конституционного суда назначаются (избираются) на 11 лет и могут быть назначены (избраны) на новый срок. Кандидатам на должность судьи общего или хозяйственного суда может быть гражданин, достигший 25 лет, владеющий государственными языками, имеющий высшее юридическое образование, имеющий стаж по специальности не менее 3-х лет, не совершивший порочащих его поступков, здавший квалификационный экзамен на должность судьи. На должность судьи областного (минского городского), белорусского военного судов должен иметь стаж судьи не менее 3 лет. Положительный результат квалификационного экзамена является основанием для зачисления кандидата в судьи и действует в течении 2 лет с момента его сдачи. Заявление лица о зачислении кандидата в судьи с приложением документов, подтверждающих соответствующие заявительные требования, предъявляемые кандидату в судьи направляются в соответствующую квалификационную коллегию судей и рассматривается ею в течение 1 месяца с момента подачи заявления на заседании квалификационной коллегии судей с участием лица, обратившегося с таким заявлением. По результатам рассмотренного заявления принимается решение о регистрации в качестве кандидатов в судьи или об отказе в регистрации, которая объявляется заявителю.При наличии в суде вакантной должности судьи квалификационная коллегия судей рекомендует зарегистрированного ею кандидата в судьи для назначения на вакантную должность судьи и прохождения специальной подготовки, о чем информируется Минюст. Специальная подготовка на должность судьи включает обучение до одного года в специализированных учреждений образования или стажировкой в одном из судов под руководством судьи, назначенного председателем. Судьи избираются (назначаются) на должность президентом и парламентом. Впервые назначенный на должность судьи принимает присягу. Судьи являются непосредственными носителями судебной власти. Для ее надлежащего осуществления они наделены соответствующим правовым статусом. Содержание правового статуса осуществляется составом следующих элементов:
1) совокупность прав и обязанностей судей при осуществлении судебных полномочий
2) гарантии независимого осуществления судьями судебной деятельности
3) ответственность судей
Под статусом судьи понимаются права и социальное положение судей как представителей госорганов, осуществляющих в стране судебную власть. Статусу судей присущи такие черты как единство статуса и независимости судей. Судьи всех судов обладают единым статусом и различаются между собой полномочиями, но это не исключает наличие особенностей статуса отдельных категорий судей. Судьи занимают государственные должности и на них распространяется действие закона «о госслужбе». Судьи военных судов и военной коллегии верховного суда являются военнослужащими, проходящими военную службу. Независимость судей является основной чертой статуса судей, она обеспечивает совокупность установленных законом гарантий:
1) политическая нейтральность судей, запрет осуществлять иную оплачиваемую деятельность
2) несменяемость судей
3) неприкосновенность судей
4) материальное и социальное обеспечение судей, правовая защита судей
Судья имеет право:
1) требовать от госорганов, иных организаций, а также от должностных лиц и граждан исполнения судебных постановлений, связанных с осуществлением возложенных на него обязанностей.
2) Запрашивать информацию от госорганов, иных организаций, а также у должностных лиц и граждан
3) Судья конституционного суда имеет право требовать созыва конституционного суда, предлагать вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу решений конституционного суда. При решении всех вопросов, отнесенных к компетенции конституционного суда, судьи конституционного суда пользуются равными правами. Судьи конституционного суда вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях любых госорганов.При осуществлении правосудия судьи и народные заседатели должны:
1) соблюдать конституцию, законы и иные законодательные акты
2) обеспечивать защиту прав и свобод граждан, охраняемые законодательством, интересов государства и организаций, индивидуальных предпринимателей, высокую культурную судебную деятельность
3) быть справедливым и беспристрастным, строго соблюдать положения кодекса чести судьи.Судья и народные заседатели не должны высказывать мнение по существующему делу, находящемуся в их производстве, а также передавать дела кому-либо для ознакомления иначе, как в порядке и случаях, предусмотренных законодательными актами.Судьи всех судов несменяемы, это означает:
• что они не могут выть переведены на другую должность или в другой суд без их личного согласия
• полномочия судьи не могут быть приостановлены или прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным кодексом.
Права и обязанности.Судьи и народные заседатели имеют полномочия, необходимые для осуществления правосудия, обладают правами и исполняют обязанности, предусмотренные кодексом "о судоустройстве и статусе судей" и иными законодательными актами.Судья имеет право:
1) требовать от госорганов, иных организаций, а также от должностных лиц и граждан исполнения судебных постановлений, связанных с осуществлением возложенных на него обязанностей.
2) Запрашивать информацию от госорганов, иных организаций, а также у должностных лиц и граждан
3) Судья конституционного суда имеет право требовать созыва конституционного суда, предлагать вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу решений конституционного суда. При решении всех вопросов, отнесенных к компетенции конституционного суда, судьи конституционного суда пользуются равными правами. Судьи конституционного суда вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях любых госорганов.
При осуществлении правосудия судьи и народные заседатели должны:
1) соблюдать конституцию, законы и иные законодательные акты
2) обеспечивать защиту прав и свобод граждан, охраняемые законодательством, интересов государства и организаций, индивидуальных предпринимателей, высокую культурную судебную деятельность
3) быть справедливым и беспристрастным, строго соблюдать положения кодекса чести судьи.
Судья и народные заседатели не должны высказывать мнение по существующему делу, находящемуся в их производстве, а также передавать дела кому-либо для ознакомления иначе, как в порядке и случаях, предусмотренных законодательными актами
19.Несменяемость и неприкосновенность судей.Независимость судей и подчинение их только закону.Гарантии судейской независимости.Судьи всех судов несменяемы, это означает:
• что они не могут выть переведены на другую должность или в другой суд без их личного согласия
• полномочия судьи не могут быть приостановлены или прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным кодексом
Судьи общих и хозяйственных судов назначаются на должность сроком на 5 лет и могут быть назначены на новый срок. Они исполняют свои обязанности до достижения предельного возраста пребывания на госслужбе – до 65 лет. Кодексом "о судоустройстве и статусе судей" предусмотрена возможность приостановления и прекращения полномочий судьи. Полномочия судей конституционного суда, общих и хозяйственных судов приостанавливает президент в случае:
1) возбуждение в отношении судьи уголовного дела или привлечения судьи в качестве подозреваемого или обвиняемого. Правовой режим приостановления полномочий длиться до вступления в законную силу приговора или постановления о применении принудительных мер безопасности и лечения или постановления о прекращении уголовного дела, причем это влечет за собой отмену личной неприкосновенности судьи, его материальных и социальных гарантий.
2) Участие судьи в избирательной компании в качестве кандидата в президенты, депутата палаты представителей, депутата местных советов депутатов, приостановления полномочий на время участия судьи в избирательной компании. Уже приостановленное полномочие влечет за собой отмену личной неприкосновенности, социальных гарантий. Полномочия возобновляются по решению президента в случае, если отношения основаны на приостановлении полномочий, либо принятия решения о прекращении полномочий судьи.
Полномочия судьи конституционного суда могут быть прекращены в случае:
1) отставки
2) подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию
3) достижение предельного возраста пребывания в должности судьи
4) истечение срока его полномочий
5) отказ от принесения присяги
6) прекращение гражданства РБ вследствие выхода из гражданства или его утраты
7) назначение или избрание на другую должность либо перевода на другую работу
8) занятие деятельностью несовместимой с должностью судьи, несоблюдение ограничений, связанных с государственной службой
9) грубое нарушение должностных обязанностей, совершение проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе
10) вступление в законную силу обвинительного приговора
11) вступление в законную силу решения о признании судьи ограничено дееспособным либо недееспособным
12) признание судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденное медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее 1 года) исполнять обязанности судьи
13) смерть, объявление умершим либо признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу
На должность судьи не может быть назначен:
1) лицо, в отношении которого имеется вступивший в законную силу обвинительного приговора суда
2) лицо, неспособное по состоянию здоровья исполнять обязанности судьи, что подтверждено медицинским заключением
3) лицо, признанное ограничено дееспособным или недееспособным решением суда, вступившим в законную силу
Квалификационный экзамен на должность судьи проводится экзаменационной коллегией, которая создается при верховном суде РБ для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности судей общих судов. При высшем хозяйственном суде для приема квалификационного экзамена у лиц, претендующих на занятия должности судей хозяйственных судов. Персональный состав экзаменационной комиссии, порядок подготовки и проведения квалификационных экзаменов утверждается председателем верховного суда и хозяйственного суда. Председателем экзаменационной комиссии является один из заместителей, а заместителем председателя экзаменационной комиссии – представитель Минюста РБ. Подбор лиц на занятие должности судей общих и хозяйственных судов осуществляется соответственно верховным судов, хозяйственным судом и Минюстом. Прекращение полномочий судей конституционного суда, общих и хозяйственных судов осуществляется президентом РБ. Полномочия судьи прекращаются в день вступления в силу соответствующего решения или в день указания о данном решении. Решение о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в верховном суде. В случае отмены обвинительного приговора или постановления суда о применении в отношении судьи принудительных мер безопасности и лечения, судья может быть восстановлен президентом РБ.Неприкосновенность.Одной из гарантий независимости судей и народных заседателей является их неприкосновенность. Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, судебное помещение, транспорт и средство связи, корреспонденцию, имущество и используемые им документы. Судья и народные заседатели не могут быть привлечены к какой-либо ответственности за высказанное ими при осуществлении правосудия, суждении или приятии решения, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена их виновность в совершении преступления против интересов службы. Производство по уголовным делам в отношении судей осуществляется в соответствии с УПК за следующим исключением:
1) решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц или по факту совершения преступления, принятое генеральным прокурором или лицом, исполняющим его обязанности с предварительного согласия должностного лица, назначающего судью
2) те же решения в отношении народных заседателей в период исполнения ими своих обязанностей в суде, принятом прокурором с предварительного согласия должностного лица, утвердившего народных заседателей.
О задержании судьи конституционного суда сообщается председателю конституционного суда или его заместителю. О задержании судей общих и хозяйственных судов сообщается председателю верховного суда или высшего хозяйственного суда, а также соответствующей квалификационной комиссии судей и Минюсту. О задержании народных заседателей сообщается должностному лицу, утвердившему списки народных заседателей. Большинство оперативно-розыскных мероприятий в отношении судей могут проводиться с санкции генерального прокурора или лица, исполняющего его обязанности, при условии, если уголовное дело в отношении судьи не было возбуждено или судья не был привлечен в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц или по факту совершения преступления. Судьи и народные заседатели не могут быть подвергнуты административному задержанию в случае их задержания за совершение административного правонарушения и доставки в орган, ведущий административный процесс они должны быть немедленно освобождены после установления личности.