2.8. Государственная поддержка предпринимательской деятельности

Осуществление государственной поддержки предпринимательство регламентировано в ГКУ ст.48, соответственно которой с целью создания благоприятных организационных и экономических условий для развития предпринимательства органы власти на условиях и в порядке, предусмотренных законом выполняют такое:

• предоставляют предпринимателям земельные участки, передают государственное имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности;

• оказывают содействие предпринимателям в организации материально-технического обеспечения и информационного обслуживания их деятельности, подготовке кадров;

• осуществляют первоначальное обустройство неосвоенных территорий объектами производственной и социальной инфраструктуры с продажей или передачей их предпринимателям в определенном законом порядке;

• стимулируют модернизацию технологии, инновационную деятельность, освоение предпринимателями новых видов продукции и услуг;

• предоставляют предпринимателям другие виды помощи.

Вдобавок, государство должно оказывать содействие развитию малого предпринимательства, создавая для этого необходимые предпосылки. Для развития предпринимательства необходимый переход к эффективному регулированию данного процесса, адекватного сформированным условиям. При этом следует учитывать конкретные особенности и возможности, приоритеты целей социально-экономического развития страны, регионов и отдельных социально-демографических групп населения. Сущность государственной (правительственной) поддержки сводится чаще всего к обработке конкретных мероприятий за такими направлениями:

• консультационное сопровождение процесса создания и функционирование новых предпринимательских структур на начальном этапе;

• предоставление финансовой поддержки или определенных льгот (по обыкновению в сфере налогообложения) едва лишь созданной структуре;

• предоставление технической, научно-технической или технологической помощи маломощным в финансовом отношении предпринимательским структурам.

Для отечественной экономики, которая идет тернистым путем реформирования, задача развития и поддержки предпринимательства государством, прежде всего малых его форм в производственной сфере, есть одним из важнейших. Существуют разные формы государственной поддержки:

• создание системы информационного обеспечения, обучение и переподготовки кадров, нормативной базы, финансовой инфраструктуры и т.п.;

• предоставление налоговых льгот и послабление административного давления;

• создание целевых фондов финансирования из государственного и местного бюджетов, развитие заграничной финансовой помощи на поддержку предпринимательских структур.

В целом предпринимательство делится на две полярных сферы - на государственное и частное предпринимательство. Государственным предпринимательством является форма осуществления бизнесов-процессов от лица предприятия, основанного государственными органами управления, уполномоченными (соответственно действующему законодательству) на управление государственным имуществом (государственное предприятие) или органами местного самоуправления (муниципальное предприятие). Частным предпринимательством есть активная инновационная деятельность от лица частного предприятия или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности). Каждый из этих видов

предпринимательства имеет характерные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. В обеих случаях предпринимательская деятельность предусматривает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли.

Основное отличие государственного предпринимательства от частного заключается в том, что его деятельность не направлена исключительно на получение прибыли, государство стремится к достижению кроме коммерческих, определенных социально-экономических целей.

У государственного предпринимательства есть специфические потенциальные источники прибыли, обусловленные относительно большими размерами государственных предприятий, авторитетом и экономической мощью государства. В этой связи на первый план выходят не столько рискованные моменты, сколько такие факторы, как:

• значительные и стабильные объемы закупок сырья, комплектующих материалов то­ что, которые припускают льготные условия оплаты и скидки;

• привлечение кредитных ресурсов на особенно удобных условиях;

• экономия на масштабах производства;

• широкие возможности получения нового оборудования, включая лизинговые соглашения;

• стойкая сеть деловых связей, доступ к источникам исчерпывающей информации о потенциальных рынках сбыта, партнеров, в том числе заграничных.

Эти преимущества государственных коммерческих предприятий как субъектов рыночных отношений могут быть основой для снижения их индивидуальных расходов по сравнению с общественными и тем самым - для получения дополнительной гарантированной прибыли.

Таким образом, современное предпринимательство нельзя сводить к усилиям изолированных частных собственников любыми средствами увеличить свой капитал. Сегодня речь идет о высококвалифицированной, интенсивную деятельность распорядителей интеллектуальной и материальной собственности.