91. Ответьте на вопросы теста.

1.Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается:

а)Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

б)конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации;

в)законом субъекта РФ о законодательном (представительном) органе государственной власти.

2.Депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избираются:

а)по пропорциональной избирательной системе;

б)по смешанной избирательной системе;

в)по мажоритарной избирательной системе.

3.Расходы на обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации:

а)предусматриваются в бюджете Российской Федерации;

б)предусматриваются в бюджете субъекта Российской Федерации.

4.Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации предусматривается:

а)конституцией (уставом) субъекта РФ;

б)законом субъекта РФ о законодательном (представительном) органе государственной власти.

5.Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации могут быть прекращены досрочно в случае:

а)принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном конституцией (уставом) или законом субъекта РФ;

б)вступления в силу постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ;

в)роспуска указанного органа высшим должностным лицом субъекта РФ по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

г)вступления в силу решения соответственно Верховного суда республики, суда края, области, города федерального значения, автономной области,автономного округа о неправомочности данного состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

д)Президентом РФ в случае, если после представления в третий раз кандидатуры на должность высшего должностного лица субъекта РФ законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации принял решение о ее отклонении.

6.В течение срока своих полномочий депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ может быть:

а)депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

б)членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ;

в)судьей;

г)преподавателем, научным сотрудником.

7.Законодательный орган государственной власти субъекта РФ является правомочным, если в состав указанного органа избрано не менее:

а)половины от установленного числа депутатов;

б)не менее двух третей от установленного числа депутатов;

в)не менее трех четвертей от установленного числа депутатов.

8.Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, его структура устанавливаются:

а)конституцией (уставом) субъекта РФ;

б)законом субъекта РФ о правовом статусе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

9.Конституция (устав) субъекта Российской Федерации, поправки к ней (нему) принимаются большинством не менее:

а)двух третей голосов от установленного числа депутатов;

б)трех четвертей голосов от установленного числа депутатов;

в)простым большинством голосов депутатов.

10.Постановления законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ принимаются:

а)большинством голосов от числа избранных депутатов;

б)большинством голосов от установленного числа депутатов;

в)квалифицированным большинством голосов.

Задания к теме 21.

92. Администрация г. Петропавловск-Камчатского обратилась в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению подп. 3 ст. 17 Закона Камчатской области № 87 от 16 июня 2008 г. «О муниципальной службе Камчатской области», ссылаясь на то, что данная норма предусматривает ограничение граждан в поступлении на муниципальную службу в Камчатской области в случае их близкого родства, если их муниципальная служба не связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Эта норма противоречит Трудовому кодексу РФ и Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации», которые не предусматривают ограничения совместной муниципальной службы близких родственников.

Вправе ли муниципальное образование оспаривать в суде общей юрисдикции нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, затрагивающие права и законные интересы местного самоуправления? Подлежит ли удовлетворению исковое заявление администрации г. Петропавловска-Камчатского?

93. Согласно п. 2 ст. 2 Закона Владимирской области от 6 мая 2002 г. № 34-Сп «О муниципальных образованиях Владимирской области» г. Покров включен в перечень муниципальных образований районного бюджетного регулирования.

К. и Б. обратились во Владимирский областной суд с заявлением о признаний этой нормы областного Закона недействующей и не подлежащей применению, ссылаясь на то, что она противоречит Бюджетному кодексу РФ, Федеральным законам «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», нарушает принцип самостоятельности формирования и исполнения местного бюджета муниципального образования г. Покров, предусматривает экономическую и финансовую подчиненность одного муниципального образования другому.Решением Владимирского областного суда от 4 сентября 2002 г. (оставленным без изменения Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ 14 ноября 2002 г.) жалоба оставлена без удовлетворения.В надзорной жалобе администрацией г. Покрова ставился вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных, вынесенных с существенным нарушением норм материального права.

Допускает ли действующее законодательство соподчиненность муниципальных образований? Подлежит ли удовлетворению надзорная жалоба администрации г. Покрова?

94. Заместитель прокурора Владимирской области обратился в суд с заявлением о признании недействующей ч. 6 ст. 19 Закона Владимирской области от4 августа 1995 г. «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления» (в ред. от 4 апреля 2002 г.), в которой определено, что депутат представительного органа местного самоуправления, осуществляющий своиполномочия без отрыва от основной производственной и служебной деятельности, не может быть уволен по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации в период своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания без согласия представительного органа местного самоуправления, а депутат из числа военнослужащих, кроме этого, не может быть по инициативе командования понижен в должности, сниженв звании, лишен воинского звания, в указанный период ему не может быть задержано присвоение очередного офицерского и равного офицерскому специального звания согласно занимаемой должности.

В обосновании заявления прокурор сослался на то, что оспариваемой нормой областного Закона нарушаются права неопределенного круга лиц — работодателей, а также это противоречит законодательству Российской Федерации, к ведению которой относится установление порядка заключения, измененияи расторжения трудовых договоров (ст. 6 ТК РФ), поскольку для увольнения депутатов, в том числе и из числа военнослужащих, по инициативе работодателей согласно Трудовому кодексу РФ и законодательству о военной службе и статусе военнослужащих согласия представительного органа местного самоуправления не требуется; на депутатов органов местного самоуправления, не освобожденных от основной работы, распространяются общие нормы об основаниях и порядке расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Подлежит ли удовлетворению кассационное представление прокурора?

95. Какое из указанных ниже суждений является правильным?

1. Собрания граждан муниципального образования проводятся для досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления являются составной частью органов государственной власти субъекта РФ

3. Результаты опроса граждан имеют рекомендательный характер

4. Решения, принятые на референдуме населения муниципального образования имеют императивный характер

5. Участие в сходе жителей муниципального образования является для них обязательным