- •Тема 1. Предмет и метод экономической теории
- •1.1. Безграничность потребностей и ограниченность ресурсов. Проблема экономического выбора
- •1.2. Альтернативная стоимость и кривая производственных возможностей
- •1.3. Фундаментальные проблемы экономики и предмет экономической теории
- •1.4. Методы изучения экономической теории
- •1.5. Значение и функции экономической теории
- •1.6. История развития экономической науки
- •Глава 2. Экономическая система
- •2.1. Экономическая система. Типы экономических систем
- •2.2. Экономические агенты и их функции в экономической системе
- •2.3. Кругооборот ресурсов и продуктов (доходов и расходов)
- •Глава 3. Отношения собственности в экономической системе
- •3.1. Сущность отношений собственности
- •3.2. Типы и формы собственности
- •3.3. Развитие отношений собственности – основа эволюции экономических систем
- •Глава 4. Товар и деньги
- •4.1. Основные виды хозяйства: натуральное и товарное
- •4.2. Теории стоимости товара
- •4.3. Деньги и денежное обращение
- •Глава 5. Рынок. Институты рынка
- •5.1. Сущность рынка. Его виды и функции.
- •5.2. Достоинства и недостатки рынка
- •Раздел II. Основы микроэкономики
- •Глава 6. Спрос и предложение. Рыночное равновесие
- •6.1. Спрос. Изменение спроса
- •6.2. Предложение. Изменение предложения
- •6.3. Рыночное равновесие
- •6.4. Эластичность спроса и предложения
- •Глава 7. Фирма. Производство и издержки
- •7.1. Понятие фирмы и ее виды
- •7.2. Производство и продукт фирмы
- •7.3. Виды издержек производства
- •7.4. Издержки в длительный период. Эффект масштаба
- •7.5. Доходы и прибыль фирмы
- •7.6. Проблема минимизации издержек и максимизации прибыли
- •Глава 8. Модели рыночных структур
- •8.1. Чистая конкуренция
- •8.2. Чистая монополия
- •8.3. Монополистическая конкуренция
- •8.4. Олигополия
- •Глава 9. Рынки ресурсов
- •9.1. Рынок труда
- •9.2. Рынок капитала
- •9.3. Рынок земли
- •Раздел III. Основы макроэкономики
- •Глава 10. Макроэкономика как объект анализа
- •10.1. Принципы и методы макроэкономической теории
- •10.2. Макроэкономические показатели
- •Глава 11. Макроэкономическое равновесие
- •11.1. Совокупный спрос
- •11.2. Совокупное предложение
- •11.3. Макроэкономическое равновесие
- •Глава 12. Экономические циклы. Безработица и инфляция
- •12.1. Экономический цикл
- •12.2. Занятость и безработица
- •12.3. Инфляция
- •Глава 13. Экономический рост
- •13.1. Содержание и измерение экономического роста
- •13.2. Типы и факторы экономического роста
- •14. Финансовая система
- •14.1. Понятие финансовой системы
- •14.2. Государственные финансы
- •14.3. Финансовые рынки
- •Глава 15. Государственное регулирование экономики
- •15.1. Цели и методы государственного регулирования
- •15.2. Фискальная политика
- •15.3. Денежно-кредитная политика
- •15.4. Социальная политика
- •16. Мировая экономика
- •16.1. Международное разделение труда как основа развития мировой экономики
- •16.2. Теории международной торговли
- •16.3. Мировая валютная система
12.2. Занятость и безработица
Безработицаэто такое экономическое состояние, при котором ищущие работу не могут ее найти при существующей ставке заработной платы.
Для оценки масштабов безработицы рассчитывают уровень безработицы. Рассчитывая уровень безработицы, следует помнить, что не все население является трудоспособным и, значит, не все люди могут участвовать в производстве товаров и услуг. Поэтому следует различать трудоспособное и нетрудоспособное население. К трудоспособномустатистика относит людей старше16 лет и лиц, не достигших пенсионного возраста (женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет). Однако не все трудоспособные намерены участвовать в производстве. Часть трудоспособных людей (например, домашние хозяйки) не работают и не склонны трудиться за пределами своего домашнего хозяйства. Поэтому из трудоспособной части населения следует выделить экономически активную часть населения, или рабочую силу. Таким образом,экономически активное население, или совокупная рабочая сила — это все те лица, которые могут работать, и намерены работать. В состав экономически активного населения не включаются и лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах или находящиеся в спец. лечебницах.
Российское законодательство признает безработными граждан, которые:
не имеют работы и заработка;
зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы;
готовы приступить к работе.
Таким образом, не любой человек, не имеющий работы, может быть отнесен к категории безработных. Существуют так называемые добровольно незанятые, которые не включаются в состав рабочей силы. Кроме домохозяек в эту категорию попадают и безработные, отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски. Безработными же являются лишь те, кто не утратил трудоспособности, постоянно подтверждает свою готовность приступить к работе, а для этого, зарегистрировавшись в службе занятости, периодически (в России — не реже двух раз в месяц) проходит перерегистрацию и осведомляется об имеющихся там вакансиях.
Таким образом, уровень безработицы определяется как:
Численность
безработных
Уровень
безработицы=-------------------------------------
Численность
экономически
активного
населения
Различают три типа безработицы:
- фрикционная;
- структурная;
- циклическая.
Фрикционнаябезработица связана с поиском и ожиданием работы временно свободных работников. Это могут быть работники, уволившиеся по собственному желанию для перехода на более высокооплачиваемую работу, уволенные сезонники, молодые люди, впервые ищущие работу.
Структурнаябезработица является следствием изменений в структуре трудовых ресурсов. Эти структурные изменения могут быть вызваны колебаниями в потребительском спросе и обновлением технологий. Колебания в потребительском спросе на отдельные виды товаров заставляет производителей сокращать производство товаров, спрос по которым уменьшается, и создавать новые виды продукции, спрос на которые растет. В результате спрос на одни виды профессий сокращается, а на другие - увеличивается. Часть прежних навыков становится не нужной вследствие внедрения новой технологии, часть - в связи с изменениями в потребительском спросе, часть - в связи с географическим расположением рабочих мест. Требуется время для того, чтобы работники нашли рабочие места, соответствующие их профессиям, или время для получения новой профессии. Так как рабочая сила реагирует медленно на изменения в структуре рабочих мест возникает структурная безработица.
Фрикционная и структурная безработицы считаются неизбежными. Поэтому сумма уровней фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы.
Циклическая безработицавозникает в период спада производства и связана с дефицитом совокупного спроса. Она представляет собой разницу между уровнем безработицы в рассматриваемый период времени и естественным уровнем безработицы.
Экономическое состояние при естественном уровне безработицы называется полной занятостьютрудовых ресурсов. Полная занятость означает, что количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Считается, что экономика при естественном уровне безработицы стабильна, то есть, существует равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением, уровень рыночных цен остается неизменным: нет ни замедляющей, ни ускоряющей инфляции, а уровень ожидаемой инфляции будет равен уровню существующей в настоящее время инфляции.
Естественный уровень безработицы не является раз и навсегда заданной постоянной величиной. Например, в 60-е годы ХХ в. в США естественным уровнем считали безработицу в пределах 4 % рабочей силы, а в настоящее время это потолок поднят до 5-6 %. Причинами роста естественного уровня безработицы могут быть демографические и институциональные изменения. Например, в Японии и Швеции естественным уровнем безработицы считается 1,5-2%, а в Канаде - 8 %.
Реальный объем национального продукта, произведенного при естественном уровне безработицы называют потенциальным уровнем ВНПили производственным потенциалом экономики, а также естественным уровнем ВНП.
Циклическая безработица влечет за собой большие экономические и социальные и политические издержки. Главным экономическим ущербом, наносимым высокой безработицей является не выпущенная продукция - потеря потенциального производства товаров и услуг. Иначе говоря, это разница между реальным объемом ВНП, который мог быть получен при наличии полной занятости, и фактическим реальным объемом ВНП.
Американский ученый Артур Оукен вывел соотношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП как 1:2,5. То есть, 1% превышения естественного уровня безработицы приводит к отставанию ВНП на 2,5%. Но в периоды войн, когда создаются дополнительные смены рабочих, оборудование используется сверх нормативов, применяется в большей степени совместительство и сверхурочная работа, фактический ВНП превышает потенциальный.
К социальным издержкам безработицы относятся потеря квалификации, самоуважения безработными, упадок моральных устоев, распад семьи. Наблюдается зависимость между высоким уровнем безработицы и числом самоубийств, психических болезней, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний.
Политическими последствиями безработицы являются изменения в экономическом и политическом образе мышления, что наблюдалось в период депрессии 30-х годов ХХ в. В результате длительного периода высокой безработицы к власти могут приходить диктаторские, фашистские недемократические режимы.