§ 11 Телекомунікаційне право 447

А. Загальне 447

І. Вихідне становище 447

1. Стосовно проблеми колишньої монополії у зв’язку 447

2. Перший крок реформи: нова структура Федеральної пошти 449

3. Другий крок реформи: приватизація 449

4. Третій крок реформи: DTAG та TKG³ 450

ІІ. Конституційно-правові настанови 451

1. Ст. 87f ОЗ 451

а) Відповідальність за забезпечення, ст. 87f абз. 1 ОЗ 451

b) Федеральне управління 454

аа) Безпосереднє федеральне управління при державних

завданнях, ст. 87f абз. 2 речення 2 ОЗ 454

bb) Опосередковане федеральне управління, ст. 87f абз. 2

ОЗ 454

2. Ст. 143b ОЗ 455

а) Перетворення, ст. 143b абз. 1 ОЗ 455

b) Подальше існування монопольних прав, ст. 143b абз. 2 ре-

чення 1 ОЗ 455

с) Більша частка капіталу у Федерації, ст. 143b абз. 2 речен-

ня 2 ОЗ 455

d) Праця працюючих в німецький пошті федеральних службов-

ців, ст. 143b абз. 3 ОЗ 455

3. Виключна законодавча компетенція Федерації в галузі телекому-

нікацій, ст. 73 п. 7 пп. 2 ОЗ 456

4. Правові постанови в поштовій галузі і галузі телекомунікацій, ст.

80 абз. 2 ОЗ 456

ІІІ. Правові основи 457

1. Федеральне право 457

2. Європейське право 460

а) Загальне 460

b) Основоположні правові тексти 460

аа) Телекомунікаційні кінцеві апарати і устаткування 461

bb) Телекомунікаційні мережі і послуги 461

с) „1999 Reviev” і огляд 465

аа) Управління частотним спектром 470

bb) Інтереси користувачів і споживачів 470

сс) Надання номерів, назв і адрес 470

dd) Інституційні питання 470

3. Міжнародне право 470

а) Світова торгівля 470

b) Стандартизація 471

В. Закон про телекомунікації 472

І. Огляд 472

ІІ. Загальні положення 472

1. Ціль, §§ 1, 2 TKG 472

а) Огляд 472

b) Спеціально: підтримка і забезпечення конкуренції 474

2. Галузь застосування 479

ІІІ. Регулювання телекомунікаційних послуг 480

1. Ліцензії 480

а) Обов’язкова для ліцензування галузь 480

b) Надання 482

с) Надання ліцензій у випадку обмеженої кількості частот 485

d) Збір за ліцензію 489

е) Кінець часу володіння ліцензією 490

2. Універсальні послуги 491

а) Загальне 491

b) Зобов’язання на надання і покладення обов’язку щодо на-

дання універсальних послуг 492

с) Компенсація за універсальні послуги 492

IV. Регулювання оплати 493

1. Загальне 493

2. Масштаби 494

3. Процедура 495

а) Процедура отримання дозволу 495

b) Процедура наступного врегулювання оплати 496

V. Відкритий доступ до мережі і спільні підключення 497

1. Попередні зауваження 497

2. Вільний від дискримінації доступ до головних послуг пануючих

на ринку підприємств 498

3. Можливості санкцій з боку RegTP⁴ відповідно з § 33 абз. 2 TKG 498

4. Забезпечення доступу до мережі з боку утримувача телекомуні-

каційної мережі 499

5. Зокрема: спільне підключення різних публічних телекомунікацій-

них мереж як один з випадків особливого доступу до мережі 503

VI. Захист клієнтів 505

1. Загальне 505

2. Обов’язки оферентів і права клієнтів 506

а) Загальні правила 506

аа) Створення можливості „Resale” 506

bb) Загальний доступ до мережі 507

сс) Звітність по рахункам 507

dd) Додаткові послуги 509

ее) Переведення шляхів передачі 510

ff) Інформація для клієнтів 510

gg) Якість 510

b) Особливі обов’язки пануючих на ринку і зобов’язаних до на-

дання універсальних послуг підприємств 511

аа) Вимога про недискримінацію і відокремлення⁵ 511

bb) Припинення послуг і обмеження послуг 511

сс) Надання універсальних послуг клієнтам 511

dd) Служба запобігання перешкодам 512

ее) Показування номеру дзвінка 512

ff) Переведення шляхів передачі 512

3. Відшкодування шкоди і утримання від дій 512

VII. Нумерація 513

1. Поняття номерів 513

2. Структура номерів телефонів 514

3. Завдання RegTP 515

4. Окреме регулювання для специфічних галузей номерів 515

а) Розподіл номерів телефонів в місцевій мережі 515

b) Вибір утримувачів зв’язуючої мережі 516

с) Послуги додаткової вартості 516

d) Довідкові послуги 517

е) Універсальні персональні телефонні номери, International

Virtual Private Networks, групи користувачів 518

с) Портабільність 518

VIII. Система частот 519

ІХ. Використання шляхів руху та інших земельних ділянок 521

1. Загальне 521

2. Використання публічних шляхів руху, § 50 TKG 522

а) Уповноваження на використання публічних шляхів руху 522

b) Відповідність конституційному праву 523

3. Право на використання інших земельних ділянок 524

а) Становища допущення розширення існуючих прав користу-

вання 525

b) Допущення незначного впливу, § 57 абз. 1 п. 2 TKG 525

с) Коло уповноважених на користування 525

d) Право вимоги на компенсацію та усунення шкоди 526

е) Відповідність конституційному праву 526

4. Відносини між § 50 та § 57 TKG 526

Х. Допуск і позначення кінцевих апаратів і устаткування 527

ХІ. Відомство з питань регулювання в галузі телекомунікації і пошти 529

1. Структура Відомства 530

2. Завдання і повноваження RegTP 530

3. Правовий захист 531

4. Відносини з Федеральним відомством канцлера 532

ХІІ. Таємниця зв’язку і захист даних 533

1. Загальне 533

2. Таємниця зв’язку 534

а) Зміст і обсяг 534

b) Технічне забезпечення таємниці 535

с) Обмеження таємниці зв’язку відповідно з § 85 TKG 536

d) Екскурс: обмеження таємниці зв’язку відповідно із ст. 10 ОЗ 536

аа) Ст. 1 §§ 2, 3 Закону № 10 536

bb) § 39 AWG⁶ 539

сс) § 100а КПК 539

dd) § 12 FAG⁷ та §§ 100g КПК 540

е) Технічна реалізація заходів контролю 540

3. Захист даних і галузі телекомунікації 544

а) Правові норми 544

b) Галузь застосування TKG та TDSV⁸ 545

с) Принципи 545

d) Отримання, опрацювання і використання даних з боку офе-

рентів телекомунікаційних послуг 546

е) Контроль за дотриманням положень права про захист даних,

санкції 550

С. Перспектива 550

І. Когерентність і спроможність до пристосування правових рамок 550

ІІ. Дерегуляція? 551

ІІІ. Глобальні комунікаційні структури 552

IV. Явні дефіцити регулювання 552