§ 2 Європейське і міжнародне інформаційне право 41

А. Європейський союз 41

І. Загальне 41

1. Основоположні попередні дії 41

2. Інституційні питання 43

ІІ. Первинне європейська право Співтовариства 44

1. Гарантія основних прав, з урахуванням інформації і комунікації 44

2. Політики Європейського співтовариства 45

а) Внутрішній ринок: усунення перешкод для основних економіч-

них свобод 45

b) Режими конкуренції і допомог; наближення правових

норм для спільного ринку 45

аа) Приклад: публічно-правове телерадіо 46

bb) Гармонізація завдяки правовому визначенню правил 46

сс) Гармонізація завдяки технічному врегулюванню 46

с) Захист споживачів 47

d) Транс’європейські телекомунікаційні мережі 47

е) Дослідження і технологічний розвиток 47

f) Культура 48

g) Подальші політики Співтовариства 48

3. Право про захист данних і таємниці враховуючи органи і утво-

рення Співтовариства 49

4. Вільний доступ до інформацій органів та установ Співтовариства 50

5. Подальше пов’язане з інформацією положення EG 50

6. Поліцейське співробітництво і співробітництво в галузі юстиції

між країнами-членами 50

7. Шенгенська інформаційна система 51

ІІІ. Вторинне європейське право Співтовариства 52

В. Міжнародно-правові системні рамки 53

І. Загальне 53

ІІ. Рада Європи 53

1. Європейська Конвенція з прав людини (ЄКПЛ) 53

2. Спеціальні договори, які стосуються інформації 55

3. Рекомендації 56

ІІІ. Об’єднані Нації (UN) 57

IV. Вибіркове спеціальне „міжнародне інформаційне право” 57

1. Створені ОН організації 57

2. Організація економічного співробітництва і розвитку

(OECD) 59

3. Держави „G 8“ 59

С. Перспективи 59

І. Європейський рівень 59

ІІ. Міжнародний рівень 60

§ 3 Інформаційне конституційне право 61

А. Загальне 61

І. Конституційне право і конкуруючі пов’язані з інформацією інтереси 61

ІІ. Конституційне право і моделі державних функцій: інформаційна по-

слугова відповідальність і інформаційна забезчувальна гарантія 62

1. Державне гарантування на прикладі телекомунікацій і пошти 62

2. Державне піклування на прикладі публічно-правового телерадіо 63

ІІІ. Конституційне право і інформаційна техніка: обмеження і надання

можливостей одночасно 64

IV. Рестрикція і вільний рух інформації 65

V. Конституційне право і європеїзація та глобалізація інформаційного

права 66

В. Основний закон 67

І. Матеріальні гарантії інформаційної рестрикції і безпеки 67

1. Огляд 67

2. Спеціальні гарантії для захисту приватної сфери 68

а) Таємниця листування, поштових відправлень і зв’язку 72

b) Недоторканість житла 74

3. Загальне право особистості 76

4. Право на інформаційне самовизначення 79

5. Захист інформації, яка стосується виробництва і комерції,

свободою зайняття професією та свободою власності 82

6. Захист професійних таємниць 82

7. Захист інтелектуальної власності (ст. 14 абз. 1 ОЗ) як складової

частини інформаційного рестрикційного права 82

8. Конституційно-правові вихідні пункти для інформаційної

безпеки 83

ІІ. Матеріальні гарантії вільного руху інформації 85

1. Свобода вираження думки 85

а) Галузь захисту 85

b) Обмеження 87

с) Обмеження обмежень 88

2. Свобода інформації 89

а) Обмеження 89

b) Обмеження і обмеження обмежень 91

3. Свобода мас-медіа 92

а) Попереднє зауваження 92

b) Суб’єктивно-правові і об’єктивно-правові масштаби свободи

медіа 92

с) Сучасна модель визначення простим законодавством свободи

телерадіо 94

d) Свобода преси 95

е) Загальноприйнята свобода медіа і мультімедіа 96

4. Економічні основні свободи (особливо телекомунікаційних і по-

штових послуг) 97

а) Телекомунікації 97

b) Пошта 98

с) Свобода приватних підприємств телерадіо? 98

5. Свобода генерації інформації: свобода науки і мистецтва 98

6. Інші комунікативні свободи основних прав і близькі до них інди-

відуальні права 99

ІІІ. Рівний по шансах приватний доступ до інформації, якою керує дер-

жава, та до зв’язаних з інформацією ресурсів 100

IV. Матеріальні, зв’язані з інформацією, гарантії права про організацію

держави 101

1. Прозорість державної інформації 101

а) Публічність засідань 101

b) Обов’язки на надання довідок, доповідей і представлення до-

кументів на державному внутрішньому рівні 101

с) Принцип демократії і правової держави, особливо публічність

дій верховної влади 102

d) Державна інформаційна діяльність у формі попереджень, по-

рад і вказівок 104

2. Утримання таємниці державної інформації 106

а) Службова таємниця 106

b) Інформаційний розподіл влад 106

3. Матеріальний зміст ст. 87f ОЗ 106

V. Розподіл компетенцій 107

1. Законодавство 107

а) Федерація 108

аа) Виключне законодавство 108

bb) Конкуруюче законодавство 108

сс) Рамкове законодавство 108

b) Землі 109

2. Управління 110

с) Федерація 110

аа) Повноваження міністерств в Федеральному уряді 110

bb) Створення самостійних федеральних вищих установ і

організацій з безпосереднім відношенням до Федерації 110

сс) Створення центральних установ 112

d) Землі 112

е) Проблема: розпорошення нагляду за медіа і телекомунікаці-

ями 112

аа) Нагляд за телекомунікаціями 113

bb) Преса 113

сс) Телерадіо 113

dd) Послуги медіа 114

ее) Телепослуги 114

ff) Пропозиції 114

С. Конституції земель 115

І. Право на інформаційне самовизначення 115

ІІ. Подальші гарантії інформаційної свободи 115

ІІІ. Специфічні структури свободи телерадіо 116

IV. Специфічні інформаційні гарантії права про державний устрій 117