5.2. Практика у прокурора.

Студент повинен вивчити роботу в районній (міській) прокуратурі і ознайомитись з:

• плануванням роботи і практикою розподілу обов’язків між оперативними працівниками прокуратури;

• організацією контролю за виконанням завдань;

• роботою з систематизації законодавства;

• координацією роботи прокуратури й інших правоохоронних органів;

• з організацією правової пропаганди та правовиховної роботи.

Студент повинен вивчити діючі накази Генерального прокурора України з організації діяльності органів прокуратури.

В канцелярії прокуратури студент знайомиться з діловодством: порядком прийому, реєстрації та передачі на виконання кореспонденції, що надходить та відправлення всіх вихідних паперів; правилами обліку заарештованих, обліку і зберіганню речових доказів та вилучених цінностей, порядком складання статистичних звітів. Під керівництвом завідуючого канцелярією студент виконує окремі дії з діловодства.

Загальний нагляд. Студент вивчає повноваження прокурора у здійсненні нагляду за:

• відповідністю актів, що видаються усіма органами, підприємствами, установами, організаціями і посадовими особами, вимогам Конституції України і діючим законам;

• дотриманням законів про недоторканність особи, соціально-культурних, соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод громадян, захист їх честі й гідності, якщо законом не передбачений інший порядок захисту цих прав;

• дотриманням законів, що стосуються економічних, міжнаціональних відносин, охорони навколишнього природного середовища, митниці й зовнішньоекономічної діяльності.

Студент вивчає організацію нагляду в районній (міській) прокуратурі, форми і методи виявлення й усунення порушень законності, причин та умов, що сприяли цим порушення. Для цього студент зобов’язаний:

• бути присутнім на особистому прийомі громадян прокурором (його заступником, помічником), розглядати за його дорученням письмові заяви та скарги громадян, складати проекти відповідей на них;

• брати участь за дорученням прокурора у перевірці відповідності закону правових актів, що видаються адміністрацією підприємств, установ, організацій, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами;

• брати участь за дорученням прокурора у перевірці законності адміністративного затримання громадян і застосування відповідними органами і посадовими особами впливових заходів за адміністративні правопорушення;

• складати за матеріалами перевірок проведених у порядку загального нагляду, проекти протестів, подань, приписів, постанов про порушення дисциплінарних проваджень або порушення проваджень про адміністративне правопорушення, постанов про порушення кримінальних справ, а також проекти позовних заяв про відшкодування матеріальних збитків.

Нагляд за дотриманням законів органами, що ведуть боротьбу із злочинністю. Нагляд за дотриманням законів органами дізнання і попереднього слідства. Студент вивчає повноваження прокурора з нагляду за дотриманням законів органами дізнання, попереднього слідства та іншими органами, що ведуть боротьбу із злочинністю, у:

• розкритті злочинів, захисту особи, її прав, свобод, власності, прав підприємств, установ, організацій від злочинних посягань;

• виконанні вимог закону про невідворотність відповідальності за скоєний злочин;

• попередженні незаконного притягнення особи до кримінальної відповідальності;

• охороні прав і законних інтересів громадян, що знаходяться під слідством;

• здійсненні заходів щодо запобіганню злочинів, усуненню причин та умов, що сприяли їх скоєнню.

Студент також вивчає процесуальні міри, які прокурор приймає для того, щоб органи дізнання, попереднього слідства:

• дотримували передбачений законом порядок порушення кримінальних справ, розслідування дій, що мають ознаки злочину, проведення оперативно-розшукових заходів, застосування технічних засобів, припинення і закриття справ, а також дотримували строки проведення слідства чи утримання під вартою;

• під час розслідування злочинів неухильно виконували вимоги закону про всебічне, повне і об’єктивне дослідження усіх обставин справи, виявлення обставин, які викривають чи виправдовують обвинуваченого, а також пом’якшують чи обтяжують його відповідальність;

• встановлювали причини споєння злочинів і умови, які цьому сприяли, заходи до їх усунення.

Практика у цій сфері здійснюється:

• шляхом присутності студента при здійсненні перевірки прокурором, його заступником, помічником законності дій органів дізнання, зокрема своєчасної реєстрації і відповідного реагування на повідомлення про злочини, а також законності затримання осіб, підозрюваних у скоєні злочинів, утримання заарештованих в ізоляторах тимчасового утримання;

• участі у допитах прокурором підозрюваних, обвинувачених, свідків та потерпілих у справах, у відношенні котрих проводиться попереднє слідство;

• вивчання за дорученням прокурора справ, які надходять до прокуратури для направлення до суду, а також справ, що закриті або припинені, і матеріалів, у яких відмовлено у порушенні кримінальної справи - студент висловлює свою думку щодо законності та обґрунтованості прийнятих у цих справах і матеріалах рішень, а при необхідності складає проект відповідного акту нагляду, письмової вказівки прокурора у справі (матеріалі), постанови прокурора про відміну незаконної постанови слідчого чи органу дізнання, тощо;

• участі у нагляді прокурора за законністю обрання запобіжних заходів, за дотриманням встановлених законом вимог про підслідність, строки слідства та їх продовження, а також у роботі, що пов’язана з прийняттям заходів до виявлення та усунення причин та умов, що сприяють скоєні злочинів;

• участі в узагальненні практики розслідування і прокурорського нагляду за виконанням законів органами дізнання та попереднього слідства.

Студент вивчає практику:

• перевірки прокурором отриманих від органів дізнання і попереднього слідства кримінальних справ, документів, матеріалів і інших відомостей про скоєні злочини, про хід дізнання і попереднього слідства і встановлення осіб, що скоїли злочини;

• перевірки прокурором виконання вимог закону про прийом, реєстрацію та розгляд заяв і повідомлень про злочини, що скоєні або готуються;

• відміни прокурором незаконних і необґрунтованих постанов слідчих і осіб, що проводять дізнання;

• підготовки прокурором письмових вказівок щодо розслідування злочинів, про обрання, зміну чи відміну запобіжних заходів, кваліфікації злочинів, проведення окремих слідчих дій і розшуку осіб, що вчинили злочини;

• санкціонування прокурором проведення обшуку, накладання арешту на поштово-телеграфну кореспонденцію і її вилучення, відсторонення обвинуваченого від посади і інших дій слідчого і органу дізнання у випадках, передбачених законом;

• повернення прокурором кримінальних справ органу дізнання та попереднього слідства з вказівками про проведення додаткового розслідування;

• прокурорського нагляду за законністю розслідування кримінальних справ про злочини неповнолітніх, їх особливостей;

• порушення кримінальних справ або відмові у їх порушенні, закритті або припинення проведення слідства у кримінальних справах, надання згоди на закриття кримінальної справи слідчим чи органом дізнання у тих випадках, коли це передбачено законом;

• затвердження обвинувальних висновків, направлення кримінальних справ до суду.

Нагляд за дотриманням законів у місцях застосування заходів примусового характеру. Студент повинен:

• з дозволу прокурора приймати участь разом з ним у відвідуванні місць утримування затриманих, місць попереднього затримання, установ для примусового лікування з метою перевірки дотримання законів;

• знайомиться з практикою нагляду за виконанням вимог закону про право затриманих, заарештованих, осуджених до позбавлення волі і осіб, підданих примусовому лікуванню, звертатись зі скаргами і заявами до державних органів, громадських об’єднань та до посадових осіб, а також про обов’язки адміністрації направляти скарги, заяви за належністю в установленому законом порядку.

Студент повинен також вивчити організацію прокурорського нагляду за виконанням покарань, що не пов’язані з позбавленням волі.

Участь прокурора у розгляді справ у судах. Під час проходження практики студент зобов’язаний :

• бути присутнім разом з прокурором у судових засіданнях при розгляді кримінальних та цивільних справ;

• під керівництвом прокурора складати проекти позовних заяв, а також у порядку підготовки до судового розгляду складати план або тези промови державного обвинувачу у кримінальних справах, надавати висновки у цивільних справах;

• складати проекти касаційних та окремих подань у кримінальних і цивільних справах, проекти подань прокурору вищого рівня про опротестування вироків або рішень у порядку нагляду, проекти постанов про відмову в опротестуванні вироку чи рішення;

• бути присутнім при розгляді судами за участю прокурора справ про умовно-дострокове звільнення від покарання.