Тема 6. Держава – головний інститут політичної системи. Громадянське суспільство

Поняття держави, її визначальні ознаки і типи. Різноманітність концептуальних підходів до визначення держави, її сутності і місця у політичній організації суспільства, взаємин з іншими суб'єктами політичної системи. Виникнення та еволюція держави. Держава і громадянське суспільство: діалектика взаємодії.

Різновиди і типи держави. Форми правління: монархії та республіки. Форми державного устрою: унітарні держави, федерації, конфедерації. Функції держави (внутрішні і зовнішні, постійні і тимчасові, відкриті і латентні). Функція здійснення «загальних справ» і функція захисту існуючого режиму. Держава і право. Політичний режим як сукупність засобів і методів здійснення державної влади. Співдружності держав та міждержавні союзи.

Апарат державного управління. Система центральних, регіональних і місцевих органів державного управління. Місце і роль управлінського апарату у здійсненні державної політики. Державна бюрократія і суспільна демократія. Державний патерналізм. Основні напрямки демократизації організації і діяльності державного апарату.

Конституція України та практичне втілення ідеї демократичної, соціально-правової держави. Принципи соціальної, правової держави як рух суспільства до політичної свободи-Значення соціальної держави для розвитку соціальної демократії, реалізації принципу поваги людської гідності.

Література

1. Політологія. / За заг.ред. І.С.Дзюбка, К.М.Левківського. - К., 2000.

2. Політологія. / За ред. О.В.Бабкіної, В.П.Горбатенка. К., 2002.

3. Політологія. Кн.перша: Політика і суспільство. Кн. друга: Держава і політика /А. Колодій, Л. Климанська, Я. Космина, В. Харченко. – 2-е вид., перероб. та доп. – К., Ельга, Ніка-Центр, 2003.

4. Політологія. (теорія та історія політичної науки) за ред..Шляхтун П.П.: – К.:Либідь, 2002.

5. Політологія. / За ред. О.І.Семківа. - Львів, 1994.

6. Грабовський С., Шкляр Л. Від колонії - до незалежної держави: початок шляху. // Розбудова держави. - 1996. - № 3.

7. Перглер Т. Соціальна держава як основа модернізаційного процесу у Німеччині // Нова політика. - 1998. - № 1.

8. Шимшушснко ІО. Проблеми рочбудови української державності. // Право України. - 2007. -№ 1.

9. Шаповал В. Зарубіжний парламентаризм. - К., 1993.

10. Банчук М. Громадянське суспільство в Україні: поняття і реальність // Людина і політика. - 2003. -№ 1.

11. Браун М. Посібник з аналізу державної політики. - К., 2000.

12. Воронов І. Громадянське суспільство і влада // Людина і політика. - 2003. -№1.

ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ, ЯКІ НЕОБХІДНО ЗАСВОЇТИ ПІД ЧАС ВИВЧЕННЯ ТЕМИ: держава, державність, державний суверенітет, функції держави, механізм держави, органи держави, форма державного правління, форма державного устрою, монархія, республіка, унітарна держава, федерація, конфедерація, президент, парламент, уряд.

ПЛАН ЛЕКЦІЇ

1.Сутність та основні ознаки та функції держави.

2. Основні концепції походження держави.

3. Генезис держави, її основні ознаки.

4. Форми державного правління та устрою.

5. Правова соціальна держава.

6. Поняття, ознаки і функції громадянського суспільства.

ЕКСПРЕС – ТЕСТ

1. Чим відрізняється марксистський підхід до розуміння держави від юридично-позитивістського?

2. Яка, на Ваш погляд, найістотніша ознака держави?

3. За якими критеріями можна відрізнити власне політичну діяльність від адмінстративно-упрвлінської?

4. Що Ви розумієте під механізмом стримувань і противаг?

5. Яка функція найголовніша для правової держави?

6. Яке розуміння функцій держави є для Вас найбільш прийнятим?

7. Назвіть відмінності між правовою і поліційною державами?

8. Чи всяка правова держава є соціальною?

9. Чим відрізняється національна держава від держави-імперії?

10. Чим відрізняється парламентська республіка від президентської?

11. Чим відрізняється президентська респбліка від президентсько-парламентської?

12. Порівняйте сучасну праламентську монархію із президентською республікою.

13. У чому відмінність між чинною Конституцією України і Конституційним договором?

14. Чому ліві сили звинувачували президентську команду в порушенні Конституції України?

15. Яка форма правління, на Ваш погляд, найбільш прийнятна для України?

16. Як Ви ставитеся до ідеї федеративного устрою України?

17. Як Ви ставитеся до ідеї двопалатного парламенту?

18. Чи можна вважати процедуру прийняття нової Конституції України найкращою?

19. Які норми Конституції України Вас задоволняють?

20. Чому так довго затягувався процес прийняття нової Конституції України?

РЕФЕРАТИ

1. Діалектика громадянського суспільства й правової держави.

2. Особливості форми державного правління та устрою України.

3. Політичний режим як форма держави.

4. Держава як форма організації суспільства.

5. .Концепції походження та сутності держави.

6. .Істотні риси та особливості новітніх держав.

7. Конституція України про типологічні ознаки та форму української держави.

8. Основні парадигми держави.

9. Правова держава.

10. Форми сучасних держав.

ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ КОНТРОЛЮ ЗНАНЬ

1. Що не є основною функцією законодавчого органу?

а) контроль за діяльністю виконавчої гілки влади;

б) інтерпретація (тлумачення) законів;

в) представництво інтересів громадян, що обрали депутатів у законодавчий орган влади;

г) законодавча діяльність.

2. Концепція незалежної судової влади означає:

а) що особи, які представляють судову владу, не можуть бути членами політичних партій;

б) що представники судової влади застраховані від втрати своїх посад;

в) що представники судової влади не можуть бути примушені до дій виконавчими та законодавчими органами влади.

3. Яке з перелічених тверджень характерне для ліберального погляду на державу зразка XX століття:

а) держава - регулятор і перерозподілювач (благ, відповідальності і т. д.);

б) держава - сила примусу;

в) держава - м'якотіле, пасивне утворення;

г) держава - буфер між виконавчою та законодавчою гілками влади.

4. Що менш за все може бути перепоною у створенні національної держави?

а) релігійні відмінності;

б) соціально-майнова нерівність;

в) етнічні відмінності;

г) протилежність духовних і культурних цінностей.

5. Республіка - це синонімічна назва:

а) конституційної монархії;

б) представницької демократії;

в) системи, в якій існує розмежування повноважень між центральними і регіональними урядами;

г) системи, в якій гарантовані права та свободи громадян.

6. Країна в якій за конституцією вся політична влада зосереджена в руках центрального уряду, є:

а) республікою;

б) монархією;

в) диктатурою;

г) унітарною державою.

д) тиранією

7. Головною відмінною рисою парламентської республіки є:

а) створення уряду на парламентській основі;

б) подвійна відповідальність перед президентом і парламентом;

в) обрання вищих органів громадянами;

г) президентська система;

д) законодавчі функції

8. Державне правління це:

а) спосіб організації вищої влади;

б) спосіб здійснення державної влади певними методами і способами;

в) спосіб встановлення влади через насильство;

г) спосіб територіального устрою;

д) спосіб організації виконавчої структури.

9. Гуманістична функція держави це:

а) забезпечення, охорона і захист основних прав людини;

б) захист і відновлення здоров'я, соціальне забезпечення;

в) забезпечення і захист природного середовища;

г) забезпечення житлом;

д) надання громадянства.

10. Яка теорія виникнення держави відображає таку ідею виникнення: «держава виникла не з економічних відносин, а безпосередньо з волі і свідомості людей, їхнього розуму»?

а) договірна;

б) психологічна теорія;

в) патріархальна;

г) теорія насильства;

д) теологічна теорія.

11. За характером пануючого способу виробництва держави поділяються на:

а) рабовласницькі, феодальні, буржуазні, соціалістичні;

б) аграрні, індустріальні, постіндустріальні;

в) централізовані, децентралізовані;

г) відкриті і закриті;

д) сучасні і традиційні.

12. Якої теорії походження держави дотримувався Аристотель?

а) патріархальна;

б) договірна;

в) психологічна;

г) теологічна;

д) біхевіористська.