Линдал Урвик (Англия) уделял большое внимание разработке основных функций администрирования, к которым он относил: планирование, организацию, укомплектование штата, руководство, координацию отчетность и составление бюджета.
Урвик разработал принципы построения формальной организации:
соответствие людей структуре (сначала разрабатывается структура, затем осуществляется подбор кадров);
создание специального и «генерального» штабов» (специальный штаб разрабатывает рекомендации для руководителя, «генеральный» подготавливает и передает приказы руководителя, контролирует и координирует текущие работы);
сопоставимость прав и ответственности (любой руководитель должен иметь власть, соответствующую ответственности);
диапазон контроля (число лиц, непосредственно подчиненных руководителю - по рекомендации Урвика не более 5-6 человек);
специализация (работники управленческого труда по цели, характеру выполняемых операций, типу потребления, географическому признаку;
определенность (по каждой должности должны быть в письменном виде определены права, обязанности и ответственность).
Л.Ф. Урви к
В ряду принципов Гьюлика - Урвика разработаны следующие принципы построения формальной организации:
1. соответствие людей структуре (сначала следует детально разработать структуру организации, а затем приступить к подбору специалистов в полном соответствии с требованиями
структуры);
2. создание специального и «генерального» штаба. В организации следует иметь два вида штабов: специальных (разработка рекомендаций для руководителя организации) и «генерального» (подготовка и передача приказов руководителя, контроль текущей работы и оказание помощи
руководителю в координации деятельности штабных специалистов);
3. сопоставимость прав и ответственности (любой линейный руководитель должен иметь власть, соответствующую и равную ответственности);
4. диапазон контроля (число лиц, непосредственно подчиненных руководителю);
5. специализация (возможны три типа специализации управленческих работников: по признаку цели, операций, типу потребителя или географическому признаку);
6. определенность. Определенности в деятельности организации можно добиться, если для каждой должности письменно определены права, обязанности, ответственность и взаимосвязи с другими работниками.
Урвик четко сформулировал проблему «диапазона контроля», т. е. необходимости ограничения числа лиц в непосредственном подчинении руководителя (по его мнению, их должно быть не более 5—6).
Урвик опубликовал работу «Основы администрирования», в которой показал, что множество «принципов администрирования», сформулированных разными авторами, связаны некой общей для всех логической структурой. Он считал, что техника администрирования находилась тогда в процессе развития, и менеджеры, которые пытались руководить, не опираясь на административные принципы, рисковали все в большей мере оставаться просто любителями.
По формулировке Урвика, организация представляет собой определение видов деятельности, необходимых для достижения какой-либо цели (или «плана»), и их группирования с целью закрепления их за индивидуумами. Урвик предупреждает, что разработка организационной структуры должна осуществляться столь же «хладнокровно и отрешенно», как подготавливается какой-либо проект. При этом ни в коем случае не следует исходить из наличия тех или иных лиц, которые в данное время могут уже работать в организации: следует совершенно непредвзято сначала разработать соответствующую организационную структуру, а затем уже предпринять все необходимые меры, чтобы найти подходящих людей или «добиться их соответствия структуре».
УРВИК,Линдал (1891-1983)
«The Golden Book of Management» (1956)
Линдал Урвик заинтересовался вопросами управления в период прохождения допризывной военной подготовки в колледже и затем попытался применить усвоенные им знания в принадлежавшей его семье производственной компании. Его интерес усилился благодаря боевому опыту, полученному в ходе Первой мировой войны. Один из эпизодов военной службы заставил его обратить внимание на работы Ф. Тейлора, чьи идеи он нашел чрезвычайно близкими своим собственным. В течение четырех десятилетий Л. Урвик неуклонно занимался внедрением в практику управления разумных принципов менеджмента, сопровождая эту деятельность попытками усовершенствования управленческих процессов. Эти усилия подкреплялись опытом его работы в разных должностях и дополнялись активным участием в английском институциональном «движении за совершенствование менеджмента» и в процессах развития высшего образования.
Хотя уже три первые его три книги дали наглядное представление о новаторском мышлении автора и рекомендуемых им методах управления, в дальнейшем большая часть его научных достижений доводилась до сведения академических кругов посредством докладов и лекций, прочитанных перед участникам научных и образовательных конференций. Первое из подобных выступлений состоялось в апреле 1921 г., когда Л. Урвик по рекомендации одного из сотрудников семейной фирмы Fawness Brothers & Company был приглашен выступить на собрании преподавателей в Оксфорде с лекцией на тему «Менеджмент как самостоятельная наука». Ее содержание представляло собой изложение идей и методов Ф Тейлора, адаптированных Урвиком для их лучшего понимания британской аудиторией.
Эффект этой лекции оказался столь впечатляющим, что Сибом Роунтри пригласил Л. Урвика в расположенную в Йорке Rowntree & Company для оказания помощи в разработке и внедрении программ совершенствования управления сбытом и деятельностью центрального офиса. Л. Урвик принял это предложение в январе 1922 г. и взял на себя роль исследователя «организации и методов». Благодаря своим способностям к налаживанию сотрудничества с рабочими, деятельность которых в результате предлагаемых Л. Урвиком усовершенствований существенно изменялась, он добился значительных успехов в решении поставленных руководством фирмы-клиента задач.
Линдалл Ф.Урвик (1891-1983) в 1934г. основал одну из крупнейших консультационных фирм в
Англии, был директором Международного института по управлению в Женеве и вице-президентом
Британского института управления, много раз приглашался для консультаций в США и другие страны.
В 1934 г. Урвик издал книгу «Элементы администрации», в которой задумал соединить в одно целое
идеи Файоля, Тейлора, Рейли и Муни. Он считал, что менеджмент является социальной наукой, которой
не хватает строгости и точности естествознания. Однако и существующих знаний вполне достаточно
для эффективного управления, надо только систематизировать их на основе научного метода.
В докладе «Менеджмент как система мышления» (1955) Урвик высказался с решительной критикой тех,
кто стремился представить тейлоризм в качестве бесчеловечной системы, а самого Тейлора — как
холодного и расчетливого технократа.
Основные работы:
«Organizing a Sales Office» (assisted by E. Aston, F. H. Cordukes and С. Н. Tucker) (1928)
«The Meaning of Rationalisation» (1929)
«Management of Tomorrow» (1933)
«Committees in Organization» (1937)
«Dynamic Administration» (1941)
«The Elements of Administration» (1944)
«The Making of Scientific Management» (with E. F. L. Brech) (1946-1948)
«Patterns of Organization» (1946)
«Morale» (1947)
«The Golden Book of Management» (1956)
«The Load on Top Management» (1954)
«Leadership in the Twentieth Century» (1957a)
«Is Management a Profession?» (1958)
«Sixteen Questions about the Selection and Training of Managers» (1958)
Линдал Урвик заинтересовался вопросами управления в период прохождения допризывной военной
подготовки в колледже и затем попытался применить усвоенные им знания в принадлежавшей его
семье производственной компании. Его интерес усилился благодаря боевому опыту, полученному в
ходе Первой мировой войны (1914-1918). Один из эпизодов военной службы заставил его обратить
внимание на работы Ф. Тейлора, чьи идеи он нашел чрезвычайно близкими своим собственным. В
течение четырех десятилетий Л. Урвик неуклонно занимался внедрением в практику управления
разумных принципов менеджмента, сопровождая эту деятельность попытками усовершенствования
управленческих процессов. Эти усилия подкреплялись опытом его работы в разных должностях и
дополнялись активным участием в английском институциональном «движении за совершенствование
менеджмента» и в процессах развития высшего образования. Л. Урвик опубликовал множество
неоднократно переиздававшихся статей и книг.
Ни один из представителей английских промышленных, коммерческих или научных кругов не внес
такого значительного вклада в развитие практического менеджмента и преподавание управленческих
дисциплин, как Линдал Урвик. Хотя уже три первые его три книги (Urwick et al., 1928; Urwick, 1929;