Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Митне шпори.Відповіді на питання до заліку

..pdf
Скачиваний:
44
Добавлен:
09.02.2016
Размер:
767.24 Кб
Скачать

1.11.Якщо в пункті пропуску ТЗ, що переміщується через державний кордон України, підлягає іншим, крім митного, видам контролю з боку державних органів, то митне оформлення може бути завершене після проведення контролю цими органами.

1.12.Після завершення митного контролю та митного оформлення митниця здійснює реєстрацію та архівування документів, що були підставою для митного оформлення ТЗ, з метою зберігання їх протягом установленого терміну в справах митного органу.

З метою звітності та формування статистичних даних митні органи ведуть облік:

митниці оформлення - ТЗ, заявлених до митного оформлення;

внутрішні митниці - ТЗ, на які видано Посвідчення.

Форми журналів обліку наведено в додатках 1 та 2 до цього Порядку.

1.13.Увезення та митне оформлення ТЗ, що надходять в Україну на адреси громадян у вантажних відправленнях, проводяться відповідно до цього Порядку.

1.14.У разі виявлення порушень митних правил або інших порушень чинного законодавства України посадова особа митниці зобов'язана вжити заходів, передбачених чинним законодавством, з метою припинення протиправних дій та для притягнення до відповідальності винних осіб або в передбачених випадках інформувати про виявлене правопорушення інші компетентні органи.

2. Місце митного оформлення ТЗ

2.1.Митне оформлення ТЗ, що ввозяться в Україну відповідно до цього Порядку, проводиться зі сплатою всіх передбачених митних та інших обов'язкових платежів у пунктах пропуску через митний кордон України безпосередньо при ввезенні цих ТЗ.

2.2.Митний контроль та митне оформлення ТЗ, що ввозиться на митну територію України, здійснюються в зонах митного контролю.

Переміщення ТЗ у зону митного контролю й за її межі можливе тільки з дозволу вповноваженої посадової особи митниці відповідно до Положення про зону митного контролю, затвердженого наказом Державного митного комітету України від 06.05.95 N 198 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.05.95 за N 152/688.

Не допускається перебування в зоні митного контролю ТЗ, митне оформлення яких завершено

Пит..26

Спрощений

порядок

митного

оформлення

деяких

видів

товарів

У разі переміщення через митний кордон України товарів, необхідних для подолання наслідків стихійного лиха, аварій, катастроф, епідемій, а також живих тварин, органів та інших анатомічних матеріалів людини для потреб трансплантації, товарів, що мають обмежений строк чи особливий режим зберігання, радіоактивних матеріалів, фото-, аудіо- і відеоматеріалів для засобів масової інформації, товарів міжнародної технічної та гуманітарної допомоги, товарів, що слідують за процедурою МДП, їх митне оформлення здійснюється першочергово в спрощеному порядку. Умови застосування спрощеного порядку митного оформлення визначаються Кабінетом Міністрів України.

У коментованій статті законодавець встановлює випадки спрощеного порядку митного оформлення деяких видів товарів. Відповідно до ч.1 митне оформлення здійснюється першочергово в спрощеному порядку у разі

переміщення через митний кордон України товарів, які необхідні для подолання деяких кризових ситуацій, до яких відносяться стихійні лиха, аварії, катастрофи тощо. Відповідно до Закону України «Про ветеринарну медицину» під тваринами розуміються біологічні об'єкти, що належать до фауни: сільськогосподарські, домашні, дикі, у тому числі, домашня і дика птиця, хутрові, лабораторні, зоопаркові, циркові, риба, раки, молюски, жаби, бджоли, шовкопряди тощо, а також сперма, зиготи, запліднена ікра, інкубаційні яйця, ембріони тощо. Під терміном «анатомічні матеріали», відповідно до Закону України «Про трансплантацію органів та інших анатомічних матеріалів людині», розуміються органи, тканини, анатомічні утворення, клітини людини або тварини. Товари гуманітарної допомоги - цільова адресна безоплатна допомога в натуральній формі, що подається іноземними та вітчизняними донорами з гуманних мотивіводержувачам гуманітарної допомоги в Україні чи за кордоном, які потребують її у зв'язку із соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварії, епідемії чи епізоотії, екологічних, техногенних та інших катастроф, що створюють загрозу для життя й здоров'я населення, або з тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб. Товари визнаються гуманітарною допомогою в порядку, установленому законодавством України. Товари міжнародної технічної допомоги - товари, які відповідно до міжнародних договорів України надаються донорами на безоплатній основі Україні для здійснення програм, проектів міжнародної технічної допомоги з метою проведення реформ і реалізації програм соціально-економічного розвитку України. Під товарами, що мають обмежений строк зберігання розуміються товари, строк придатності яких до споживання визначено виробником цього продукту згідно із законодавством, протягом цього строку органолептичні, фізико-хімічні, медико-біологічні та інші характеристики товарів повинні відповідати чинним в Україні нормам і правилам у разі додержання відповідних умов зберігання. Товари, що потребують особливого режиму зберігання, - швидкопсувні товари, які потребують при перевезенні та зберіганні дотримання спеціальних умов (охолодження, обігріву, вентилювання, догляду за товаром чи тарою тощо) для запобігання впливу на ці товари високих або низьких температур повітря, а також інших факторів зовнішнього середовища. Рішення про проведення митного оформлення товарів у відповідному митному режимі у спрощеному порядку приймає начальник або вповноважена посадова особа митного органу на підставі заяви підприємства, якому належать товари, за встановленою формою. Заява подається митному органу (у двох примірниках) разом із копіями документів, потрібних для прийняття рішення, і реєструється митним органом або його підрозділом у день її надходження, заява має бути розглянута негайно. До заяви додаються копії таких документів, що підтверджують викладені в ній відомості: зовнішньоекономічного договору (контракту) або рішення Кабінету Міністрів України, органу державної влади чи інших документів (якщо, переміщення товарів здійснюється без укладення зовнішньоекономічного контракту (договору), які відповідно до законодавства України визначають мету й умови переміщення товарів через митний кордон України; облікової картки суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності; товаросупровідних документів (за наявності); дозволів (довідок) і ліцензій органів державної влади, свідоцтва про відповідність (визнання), картки реєстрації-обліку тощо (у випадках, установлених законодавством України); документів (за наявності), що відповідно до законодавства України є підставою для визначення митної вартості (якщо товари під час увезення на митну територію (вивезення за межі митної території) України обкладаються податками й зборами (обов'язковими платежами) відповідно до законодавства України) та коду товару згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД); платіжного доручення на переказ на відповідний рахунок митного органу коштів на суму податків і зборів (обов'язкових платежів), передбачених законодавством України. Рішення про митне оформлення товарів у спрощеному порядку оформлюється шляхом накладення на обох примірниках заяви резолюції "Митне оформлення в спрощеному порядку дозволено". У разі прийняття рішення про відмову в митному оформленні товарів у спрощеному порядку на обох примірниках заяви накладається резолюція "У митному оформленні в спрощеному порядку відмовлено" із зазначенням причин відмови. Відповідна резолюція скріплюється печаткою митного органу або особистою номерною печаткою посадової особи митного органу. Один примірник заяви з резолюцією начальника або вповноваженої посадової особи митного органу залишається в митному органі з пакетом документів, другий - видається чи надсилаєтьсяпоштою (з повідомленням про вручення) заявникові (або вповноваженій ним особі). Митне оформлення проводиться вповноваженою посадовою особою митного органу. Під час митного оформлення вповноваженою посадовою особою ПМО забезпечується

ідентифікація (найменування й код товару згідно з УКТЗЕД), країна походження, митна вартість тощо) товарів для застосування заходів тарифного та нетарифного регулювання, нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів), установлених законодавством України. Ідентифікація здійснюється шляхом застосування форм контролю, установлених Митним кодексом України. У разі проведення митного огляду його результати відображаються в акті про проведення митного огляду товарів та інших предметів, в акті про проведення митного огляду автотранспортного засобу. Відповідно до ч.2 коментованої статті умови застосування спрощеного порядку нашого оформлення визначаються Кабінетом Міністрів України. Умови застосування спрощеного порядку митного оформлення детально регламентуються Положенням про опрощений порядок митного оформлення деяких видів товарів, затвердженим наказом Державної митної служби України від 24.12.2003 р. №908. Спрощений порядок означає спрощення процедури митного оформлення і скорочення часу його проведення, але а рамках і з дотриманням основних принципів митного оформлення, відповідно до згінного митного законодавства України

Пит..27

Взяття проб та зразків товарів

З метою здійснення митного контролю та митного оформлення товарів митним органом за вмотивованим письмовим розпорядженням керівника відповідного митного органу або його заступника можуть братися проби та зразки зазначених товарів для дослідження (аналізу, експертизи). Оплата проведення дослідження (аналізу, експертизи) товарів здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Проби та зразки товарів, що перебувають під митним контролем, з дозволу митного органу можуть братися також декларантами та відповідними органами державного контролю. Проби та зразки товарів беруться у мінімальній кількості, що забезпечує можливість проведення їх дослідження (аналізу, експертизи) за нормативами, затвердженими спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи. Про взяття проб та зразків товарів, що перебувають під митним контролем, складається акт за формою, встановленою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи. Декларанти мають право бути присутніми під час взяття проб та зразків товарів посадовими особами митного органу та інших органів державного контролю. Взяття проб та зразків товарів, що перебувають під митним контролем, іншими органами державного контролю, а також декларантами здійснюється у присутності посадових осіб митних органів. Декларанти зобов'язані сприяти посадовим особам митних органів під час взяття проб та зразків товарів і здійснювати за свій рахунок вантажні та інші необхідні операції.

Окрема митна декларація на проби та зразки товарів не подається за умови, що відомості про них будуть наведені в митній декларації, яка подається щодо всіх товарів, які переміщуються через митний кордон України.

Декларанти мають право ознайомлюватися з результатами проведеного дослідження (аналізу, експертизи) взятих проб та зразків товарів та отримувати копії результатів досліджень (аналізів, експертиз).

Митні органи мають бути ознайомлені з результатами проведених досліджень (аналізу, експертизи) проб та зразків товарів, що перебувають під митним контролем, взятих іншими органами державного контролю, а також декларантами. Митним органам також повинні надаватися копії результатів таких досліджень (аналізів, експертиз). Митні органи не відшкодовують витрат, понесених декларантом в результаті взяття проб та зразків товарів, що перебувають під митним контролем. Витрати на проведення дослідження (аналізу, експертизи) проб та зразків товарів, понесені митними органами та митними лабораторіями, особою, яка

має повноваження щодо

таких товарів, не відшкодовуються, крім випадків, коли таке дослідження

(аналіз,

експертиза)

проводиться

з

ініціативи

зазначеної

особи.

Порядок взяття проб та зразків товарів, строк проведення їх дослідження (аналізу, експертизи), а також розпорядження ними встановлюються Кабінетом Міністрів України.

У коментованій статті законодавець встановлює порядок взяття проб та зразків товарів з метою здійснення митного контролю та митного оформлення товарів.

Взяття (надання) проб і зразків товарів, документації для класифікації товарів, верифікації сертифікатів про походження товарів з України та їх митного оформлення, а також розпорядження зразками і документацією (далі - взяття (надання) проб і зразків) здійснюється в рамках процедур митного контролю та митного оформлення. Метою дослідження (аналізу, експертизи) проб і зразків товарів є вирішення питань: визначення коду товару згідно з УКТЗЕД (2371а-14, 23716-14, 237ІВ-14, 237ІГ-14); ідентифікації (визначення фізичної та хімічної структури і складу) товару, а також сировини після проведення операцій з її переробки; належності товарів до наркотичних засобів, сильнодіючих чи отруйних речовин; віднесення товарів до контрольних списків, що обмежують імпорт або експорт цих товарів (товари подвійного або військового призначення); належності товару до предметів, що мають художню, історичну та археологічну цінність; достовірності даних, зазначених у сертифікаті про походження товару з України. Процедура взяття (надання) проб і зразків товарів для митного оформлення проводиться уповноваженою посадовою особою митного органу на підставі вмотивованого письмового розпорядження керівника цього митного органу або його заступника за умови обов'язкової присутності власника товару або декларанта чи уповноваженої ним особи. У разі проведення огляду і повторного огляду ручної поклажі та багажу за відсутності громадянина чи уповноваженої ним особи, взяття (надання) проб і зразків може здійснюватися у присутності двох понятих.

Взяття (надання) проб і зразків товарів, що перебувають під митним контролем, уповноваженими особами органів державного контролю здійснюється з дозволу керівника митного органу або його заступника у присутності посадової особи митного органу і власника товару або декларанта чи уповноваженої ним особи. За дорученням інших органів державного контролю відбір проб і зразків може проводити власник товару або декларант чи уповноважена ним особа у присутності посадової особи митного органу з дозволу керівника митного органу або його заступника. Митні органи мають право ознайомлюватися з результатами проведених досліджень (аналізів, експертизи), узятих (наданих) власником товару або декларантом чи уповноваженою особою органу державного контролю проб і зразків товарів, що перебувають під митним контролем. Митним органам також повинні надаватися копії документів про результати таких досліджень (аналізів, експертизи). У складних випадках (невідомий об'єкт дослідження, необхідність застосування спеціальних пристроїв або спеціальних знань тощо) керівник митного органу або його заступник може залучати до взяття (надання) проб і зразків спеціалістів та експертів відповідних митних лабораторій та інших організацій в установленому чинним законодавством порядку (див. коментар до ст. 65 МК). Проби і зразки товарів, крім великогабаритних і технічно складних товарів (машини, технологічні лінії, промислові конструкції тощо), беруться (надаються) в мінімальній кількості (масі), яка забезпечує можливість проведення їх дослідження (аналізу, експертизи), з урахуванням можливості проведення в разі потреби повторного дослідження (аналізів, експертизи). Норми взяття проб і зразків установлюються Держмитслужбою. Для великогабаритних і технічно складних товарів (машини, технологічні лінії, промислові конструкції тощо) митні органи можуть вимагати від суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності надання тільки техніко-технологічної документації. Достовірною техніко-технологічною документацією вважаються офіційно видані книги, державні стандарти, технічні умови, каталоги і паспортні дані на вироби фірм-виготівників, креслення виробів з підписами виконавців та посадових осіб. З метою встановлення достовірності даних, зазначених у сертифікаті про походження товару з України, відомостей про товари, а також їх відповідності опису класифікаційних груп згідно з УКТЗЕД митні органи можуть вимагати від підприємств-виробників, суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та громадян надання техніко-технологічної документації на ці товари для проведення дослідження (аналізу, експертизи), зокрема оригіналів або завірених відправником (одержувачем) копій матеріалів про фізикохімічні властивості, основні технологічні стадії виробництва та призначення (використання) товарів. На взяті (надані) проби і зразки накладається митне забезпечення. Взяття (надання) проб і зразків оформлюється актом за формою, затвердженою Держмитслужбою. Цей акт складається в трьох примірниках, які підписуються посадовою особою митного органу, що взяла проби і зразки, власником товару або декларантом чи уповноваженою ним особою, спеціалістом лабораторії, якщо він бере участь у процедурі взяття проб і зразків, і залученими до процедури понятими. Акт складається в трьох примірниках, один з яких додається до взятих проб і зразків, другий передається

власнику товару або декларанту чи уповноваженій ним особі, третій - залишається в справах митного органу.

Взяті (надання) проби і зразки під митним забезпеченням разом з актом про їх взяття доставляються поштою або посадовою особою митного органу до митної лабораторії або лабораторії іншої установи (організації) для проведення досліджень (аналізів, експертизи). Дослідження (аналізи, експертиза) проб і зразків здійснюється протягом терміну, який не повинен перевищувати одного місяця з дня надходження проб і зразків до лабораторії, а також терміну зберігання товару. Дослідження проб і зразків швидкопсувних товарів здійснюється невідкладно. Рішення, прийняте митним органом на підставі результатів проведеного лабораторного дослідження (аналізу, експертизи), доводиться до відома власника товару. Власники товару або декларанти чи уповноважені ними особи мають право ознайомлюватися з результатами проведеного дослідження (аналізу, експертизи) та одержувати копії документів про результати дослідження (аналізу, експертизи). Митні органи не відшкодовують витрат, понесених власником товару у результаті взяття (надання) проб і зразків товарів, що перебувають під митним контролем. Витрати на проведення дослідження (аналізу, експертизи) проб і зразків, понесені митними органами та митними лабораторіями, не відшкодовуються особою, що має повноваження щодо таких товарів, крім випадків, коли таке дослідження (аналіз, експертиза) проводиться з ініціативи цієї особи. Вартість проб і зразків, використаних під час дослідження (аналізу, експертизи), відноситься на підставі акта про їх знищення до складу виробничих

витрат

власників

товару,

у

яких

ці

проби

і

зразки

бралися.

Митне

оформлення товарів, проби і зразки

яких бралися

(надавалися)

для проведення

дослідження

(аналізу, експертизи), може бути закінчене тільки після одержання митним органом, у якому зберігаються ці товари, результатів дослідження (аналізу, експертизи). Порядок взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень, (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 р. №1862

Пит..28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Переміщення

 

 

 

міжнародних

 

 

 

поштових

 

 

 

відправлень

 

через

 

 

 

митний

 

 

 

кордон

 

 

 

 

України

Міжнародні

поштові

відправлення

переміщуються

 

 

через

 

митний

кордон

 

України,

 

в

 

тому

числі

транзитом

через

територію

України,

після

здійснення

митного

контролю

і

митного

оформлення

товарів,

що

знаходяться

 

 

в

 

 

цих

 

 

поштових

 

 

 

відправленнях.

Підприємства

поштового

 

зв'язку

 

 

України

 

 

зобов'язані

 

за

свій

рахунок

 

пред'являти

митним

 

органам

 

для

 

здійснення

 

митного

оформлення

 

міжнародні

 

поштові

відправлення,

що

 

переміщуються

 

через

митний

 

 

 

 

 

 

 

кордон

 

 

 

 

 

 

 

України.

Митний

контроль

і

митне

оформлення

товарів,

 

 

що

переміщуються

в

міжнародних

поштових

відправленнях

 

через

митний

кордон

України,

здійснюються

 

в

місцях

 

міжнародного

 

поштового

 

обміну,

 

які

визначаються

 

 

та

обладнуються

центральним

органом

 

виконавчої

влади

в галузі

зв'язку

та

 

інформатизації

 

України

за

 

 

погодженням

із

спеціально

 

уповноваженим

 

центральним

 

органом

 

виконавчої

влади

в

галузі

 

 

 

 

 

 

 

митної

 

 

 

 

 

 

 

справи.

Доставка

 

міжнародних

поштових

відправлень

до

 

 

місць

 

митного

оформлення,

 

їх

 

розпакування

 

і

 

пред'явлення

 

для

 

огляду,

перепакування

та

зберігання

 

здійснюються

підприємствами

 

поштового

зв'язку

 

України

 

за

свій

рахунок

за

 

участю

і

під

контролем

митних

органів.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стаття

152.

 

Переміщення

 

 

міжнародних

 

експрес-відправлень

 

через

 

 

 

митний

 

 

 

 

кордон

 

 

 

України

Міжнародні

експрес-відправлення

 

переміщуються

 

через

 

 

митний

кордон

України,

в

тому

числі

транзитом

через

територію

 

України,

після

здійснення

митного

контролю

і

митного

оформлення

товарів,

що

знаходяться

 

 

у

 

 

 

 

 

цих

 

 

 

відправленнях.

Митний

контроль

і

митне

оформлення

 

товарів,

 

що

переміщуються

в

міжнародних

 

експрес-відправленнях

 

 

через

митний

кордон

України,

здійснюються

в

місцях,

 

які

 

визначаються

та

обладнуються

відповідним

експрес-перевізником

 

за

 

 

погодженням

 

із

 

спеціально

уповноваженим

центральним

органом

виконавчої

влади

в

галузі

 

митної

справи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доставка

міжнародних

 

експрес-відправлень

 

 

до

 

місць

 

митного

оформлення,

їх

 

розпакування

 

і

 

 

пред'явлення

 

для

 

 

огляду,

перепакування

 

та

 

 

зберігання

 

 

здійснюються

 

 

відповідним

експрес-перевізником

за

свій

рахунок

за

 

участю

і

 

під

 

контролем

митних

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

органів.

Стаття

153.

Порядок

та

умови

товарів

та

інших

 

предметів,

міжнародних

 

поштових

 

Порядок

та

умови

здійснення

митного

предметів,

що

переміщуються

(пересилаються)

України

в

міжнародних

 

поштових

встановлюються Кабінетом Міністрів України.

 

Пит..29

 

 

 

 

 

Заборона

щодо переміщення окремих

товарів

здійснення

митного

контролю

що

пересилаються

в

та

експрес-відправленнях

контролю

товарів

та

інших

через

митний

 

кордон

та

експрес-відправленнях,

через митний кордон України

Ввезення в Україну, вивезення з України та транзит через її територію товарів окремих видів можуть

заборонятися

 

 

законами

 

 

 

України.

Не

можуть

бути

пропущені

через

митний

кордон

України

товари:

1)

заборонені

до

ввезення

 

 

в

Україну;

2)

заборонені

до

вивезення

 

 

з

України;

3)

заборонені

до

транзиту

через

митну

 

територію

України;

4)

щодо

яких

не

було

здійснено

 

митне

оформлення;

5) які переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

До переміщення через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях забороняються

культурні

 

 

 

 

 

цінності.

Рішення митних органів щодо заборони або дозволу переміщення через

митний кордон

України

конкретних

товарів

може

бути

оскаржено

до

суду.

У коментованій статті законодавець врегульовує питання щодо заборони переміщення :окремих товарів через митний кордон України. Відповідно до п.9 ст. 91 Конституції України виключно законами України визначаються засади зовнішніх зносин, зовнішньоекономічної діяльності, митної справи. Відповідно до ч.І коментованої статті ввезення в Україну, вивезення з України та транзит через її територію товарів окремих видів можуть заборонятися законами України, прийняття яких віднесено до компетенції Верховної Ради України.

Встановлення заборон з одними з адміністративних методів нетарифного регулювання при переміщенні товарів через митний кордон України. Відповідно до ч,2 коментованої статті не можуть бути пропущені через митний кордон України товари:

-

заборонені

до

 

ввезення

в

Україну;

-

заборонені

до

 

вивезення

з

України;

-

заборонені

до

транзиту

 

через

митну

територію

України;

-

щодо

яких

не

було

 

здійснено

митне

оформлення;

- які переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», яка регламентує питання заборони окремих видів експорту та імпорту, в Україні забороняється: а) експорт з території України предметів, які становлять національне, історичне або культурне надбання українського народу, що визначається згідно із законами України; б) імпорт або транзит будь-яких товарів, про які заздалегідь відомо, що вони можуть завдати шкоди здоров'ю або становити загрозу життю населення та тваринного світу, або призвести до руйнування навколишнього середовища; в) імпорт продукції та послуг, що містять пропаганду ідей війни, расизму та расової дискримінації, геноциду і т. ін., які суперечать відповідним нормам Конституції України; г) експорт та імпорт товарів, які здійснюються з порушенням прав інтелектуальної власності. Конкретний перелік товарів, що підпадають під дію цієї статті, затверджується Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України. Контроль за виконанням вимог, що містяться в цій статті, покладається на митні органи України та центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики. Крім того, в тому ж Законі Верховна Рада України закріплює, що на територію України дозволяється імпорт лише тих товарів, які за своїми технічними, фармакологічними, санітарними, фітосанітарними, ветеринарними та екологічними характеристиками не порушують мінімальних умов відповідних стандартів та вимог, що діють на території України. В разі відсутності національних стандартів та вимог України на певний товар застосовуються відповідні міжнародні стандарти та вимоги або іноземні стандарти та вимоги, що діють в провідних країнах-експортерах зазначених товарів. Технічні, фармакологічні, санітарні, фітосанітарні, ветеринарні та екологічні стандарти та вимоги, а також процедури їх застосування не можуть використовуватись з метою створення нетарифних бар'єрів для здійснення зовнішньоекономічної діяльності суб'єктами цієї діяльності. У разі імпорту товарів, які не мають аналогів в Україні, суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності, який здійснює імпорт, або іноземний суб'єкт господарської діяльності, який здійснює експорт, повинен пред'явити сертифікат, що засвідчує відповідність технічних, фармакологічних, санітарних, фітосанітарних, ветеринарних та екологічних характеристик цього товару чинним міжнародним стандартам та вимогам або національним стандартам та вимогам країни, яка є провідною в експорті цього товару. Іноземні суб'єкти господарської діяльності можуть пред'являти згідно з цією статтею сертифікати, що засвідчують відповідність товару зазначеним у цій статті стандартам і вимогам, які діють у країні іноземного експортера, в тому разі, якщо Україна уклала угоду з відповідною державою про взаємне визнання результатів сертифікації товарів. Що стосується експорту з території України предметів, які становлять національне, історичне або культурне надбання українського народу, то відповідно до вимог статті 41 Закону України "Про Національний архівний фонд і архівні установи" вивезення з території України документів Національного архівного фонду забороняється, крім випадків тимчасового їх експонування, наукової експертизи або реставрації за кордоном. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про лікарські засоби», яка регламентує порядок увезення в Україну лікарських засобів, то на територію України можуть ввозитись лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості, що видається виробником. Контроль за ввезенням на митну територію України лікарських засобів здійснюється Державною інспекцією з контролю якості лікарських засобів.

Незареєстровані

лікарські

засоби

можуть ввозитись на митну територію України для:

а)

проведення

до

клінічних

досліджень

і

клінічних

випробувань;

б)

реєстрації

лікарських

засобів

в

Україні (зразки препаратів у лікарських формах);

в)

експонування

на виставках,

ярмарках, конференціях

 

тощо без

права реалізації;

г)

 

 

індивідуального

 

використання

громадянами.

Порядок ввезення лікарських засобів у зазначених випадках визначається Міністерством охорони здоров'я України. У випадках стихійного лиха, катастроф, епідемічного захворювання тощо за окремим рішенням Міністерства охорони здоров'я України дозволяється ввезення незареєстрованих в Україні лікарських засобів зарубіжних країн за наявності документів, що підтверджують їх реєстрацію і використання в цих країнах. Окремі виді товарів, увезення, вивезення та транзит яких через митну територію України заборонено, визначені Законами України «Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів», «Про ветеринарну медицину», «Про пестициди і агрохімікати», «Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах», «Про регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності», «Про заборону ввезення і реалізації на території України етилованого бензину та свинцевих добавок до бензину», «Про металобрухт» та іншими правовими документами. Відповідно до ч.З коментованої статті до переміщення через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях забороняються культурні цінності. Крім того, згідно з п.46 постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 р. №1155 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати:

-вогнепальну зброю і боєприпаси до неї, холодну зброю та інші предмети, спеціально призначені для нападу та оборони (кастети, стилети, балончики з рідиною паралітичної дії тощо), вибухові, легкозаймисті або інші небезпечні речовини, військове спорядження, якщо інше не передбачено законодавством;

-наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені Комітетом з контролю за наркотиками при МОЗ до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства, та радіоактивні речовини;

- предмети непристойного та аморального змісту; - дозволи на право носіння зброї, трудові книжки, військові квитки, паспорти та інші документи, що

посвідчують

особу;

- товари, експорт, яких здійснюється

з порушенням прав інтелектуальної власності;

- предмети, які становлять національне, історичне або культурне надбання українського народу, що

визначається

відповідно

до

законів

 

України;

-

насіння

і посадковий матеріал (крім

зазначених у пункті 44 цих Правил);

-

харчові

продукти

тваринного

походження

без

термічної

обробки;

- живих тварин, крім бджіл, п'явок, гусениць тутового шовкопряда, паразитів та винищувачів шкідливих комах, призначених для дослідження цих комах, якими обмінюються офіційно визначені установи; - предмети, ввезення яких заборонено до країн, визначених у Керівництві з приймання міжнародних поштових відправлень. Відповідно до п.8 Положення про митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень, затвердженого спільним наказом Державної митної служби України та Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 27.10.1999 р. №680/108 не підлягають пропуску через митний

кордон

України

в

МПВ

предмети:

а) заборонені до

переміщення через

митний кордон

України згідно із законодавством

України;

б) відправлені з порушенням митних правил, актів Всесвітньої поштової конвенції, та нормативноправових актів, що застосовуються у сфері надання послуг поштового зв'язку; в) на переміщення яких через митний кордон України встановлено обмеження внаслідок застосування державних заходів нетарифного регулювання (ліцензування, сертифікації тощо) або щодо яких діє дозвільна система з боку державних органів контролю, у разі відсутності відповідних дозвільних документів

Пит..30

Порядок переміщення предметів міжнародних іноземних організацій, представництв та осіб, які користуються на території України митними пільгами визначено ст. 59—68 Митного кодексу України. Окремі аспекти цього питання з'ясовувалися в попередній лекції про митне оформлення суб'єктів, фізичних та юридичних осіб. Якщо розглядати переміщення предметів якогось власника через кордон як одну із стадій, етапів, то це буде справедливо. Разом з тим, є підстави для питання щодо обґрунтованості розподілу процесу

переміщення

товарів,

предметів

через

митний

кордон

на:

 

митний

 

 

 

контроль,

 

митне

 

 

оформлення;

безпосередньо

переміщення

 

предметів.

Справа в тому, що під час митного оформлення вирішуються питання і про правові умови переміщення предметів, власниками яких є особи, що мають чи ні митні пільги. Однак, враховуючи, що Митний кодекс розрізняє ці етапи, виокремлює норми, що регулюють ці етапи, ми розглянемо окремо проблеми переміщення через митний кордон осіб, що користуються митними пільгами в Україні. Згідно зі ст. 59 Митного кодексу дипломатичні представництва іноземних держав на території України за умови дотримання встановленого порядку переміщення через митний кордон України можуть ввозити та вивозити призначені для офіційного користування представництв предмети із звільненням вид митного обкладання, за винятком зборів за митне оформлення, зберігання предметів поза місцем розташування

представництва,

митниці

або оформлення поза робочим часом, встановленим

для

митниці.

У

цілому

митними

пільгами

користуються

такі

представництва

та

особи:

• дипломатичні та консульські представництва іноземних держав, якщо предмети ввозяться для службового користування;

• глави, члени дипломатичного та консульського персоналу, представники, співробітники адміністративно-технічного персоналу, якщо ці особи не мають постійного місця проживання в Україні;

• представники іноземних держав, члени парламентських та урядових делегацій;

• міжнародні організації, представництва іноземних держав при них (персонал) — відповідно до

міжнародних

 

 

 

угод

 

 

України;

міжурядові

та

 

прирівняні

до

них

міжнародні

організації;

представники

 

та

члени

делегацій

іноземних

держав;

іноземні

 

дипломатичні

 

та

консульські

кур'єри;

дипломатична

 

 

пошта,

 

консульські

валізи.

Предмети вказаних організацій, призначені для офіційного користування, звільняються також від митного огляду на основі взаємності, але якщо на те будуть серйозні підстави — митний огляд може бути проведений.

Предмети для офіційного користування інофірм пропускаються без обкладання митом під зобов'язання про зворотне вивезення. Таке зобов'язання робиться в гр. 44 ВМД з визначенням строку ввезення (строк тимчасового вивезення — 1 рік, може бути продовжений за згодою митниці). Предмети, призначені для витрати в зв'язку з діяльністю представництв інофірм, включаючи будівельні матеріали, призначені для представницьких цілей продукти харчування, виногорілчані та тютюнові вироби пропускаються після сплати мита. Рекламні матеріали, сувенірна продукція звільняються від сплати мита, якщо їх вартість не перевищує 100 дол. США. Особистий багаж, що прямує разом з особою, яка має митні пільги, звільняється від митного огляду. Предмети, що будуть використані на території України, звільняються від обкладання митом і пропускаються без зобов'язання про зворотне вивезення. Пропускаються без мита і продукти харчування, вино-горілчані та тютюнові вироби для особистого використання цими особами (в обмеженій кількості).

Пит..31

Митному контролю підлягають усі товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України. Митний контроль передбачає проведення митними органами мінімуму митних процедур, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи. Обсяг таких процедур та порядок їх застосування визначаються відповідно до Митного кодексу, інших нормативноправових актів, а також міжнародних договорів України. Митний контроль товарів, транспортних засобів перевізників У пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється цілодобово відповідно до типових технологічних схем пропуску через державний кордон України автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів

перевізників,

що

затверджуються

Кабінетом

Міністрів

України.

Митний контроль

здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів

шляхом:

перевірки

документів

та

відомостей,

необхідних

для

такого

контролю;

— митного огляду (огляду та переогляду товарів і транспортних засобів, особистого огляду громадян);

обліку товарів

і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;

усного

опитування

громадян

та

посадових

осіб

підприємств;

— перевірки системи звітності та обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України, а також своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, які відповідно до законів справляються при переміщенні товарів через митний кордон України;

— огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де знаходяться або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи законом;

— використання інших форм, передбачених Митним кодексом та іншими законами України з питань митної справи. Під час проведення митного контролю митні органи самостійно визначають форму та обсяг контролю, достатні для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи та міжнародних договорів України, контроль за дотриманням яких покладено на митні органи. Товари і транспортні засоби перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно з заявленим митним режимом. У разі ввезення на митну територію України товарів і транспортних засобів митний контроль розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону України. У разі вивезення за межі митної території України митний контроль розпочинається з моменту пред'явлення товарів і транспортних засобів для митного оформлення та їх декларування в установленому Митним кодексом порядку. Тривалість перебування товарів і транспортних засобів під митним контролем на території зони митного контролю у пункті пропуску на митному кордоні України встановлюється відповідно до технологічної схеми пропуску через митний кордон осіб, товарів і транспортних засобів. Митний контроль закінчується:

— у разі ввезення на митну територію України — після здійснення у повному обсязі митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;

Зони митного контролю в морських та річкових портах

Зони митного контролю в морських та річкових портах розташовуються в межах, відведених адміністрацією цих портів, територій та акваторій.

Порядок створення та функціонування зон митного контролю у морських та річкових портах визначається Кабінетом Міністрів України

Митний контроль каботажних суден

Судна каботажного плавання, що плавають під Державним Прапором України, а також судна каботажного плавання, що плавають під іноземним прапором, за умови одержання на це дозволу центрального органу виконавчої влади в галузі транспорту, перебувають під митним контролем протягом усього часу каботажу. Митне оформлення таких суден здійснюється документально після повернення з рейсу на підставі письмового повідомлення капітана судна про те, що судно під час рейсу не заходило в