Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
пєс.docx
Скачиваний:
6
Добавлен:
08.02.2016
Размер:
31.42 Кб
Скачать

4Органи єс: порядок формування і повноваження.

Законодавчий Орган Європейського Союзу — це європейський парламент, парламентська установа з прямим голосуванням в Європейському Союзі(ЄС). Він здійснює законодавчу функцію ЄС і є одним із найпотужніших законодавчих органів світу. Також в цьому процесі бере участь Рада Європи (РЄ) іЄвропейська комісія. Вони утворюють двопалатну законодавчу гілку влади Євросоюзу. Європейський Парламент називають найбільш демократич­ним інститутом Європейського Союзу, оскільки всі його члени обираються шляхом загального прямого голосування громадян Європейського Союзу [166, р. 206]. Тим самим забезпечується безпосередній вплив населення на політику наддержавних ор­ганів, а збереження обмеження повноважень Парламенту розг­лядається як вияв «дефіциту демократії» в Євросоюзі. Згідно зі ст. 190 Договору про ЄС «представники народів держав, що об’єднались у Співтовариства, обираються до Європейського Пар­ламенту прямим загальним голосуванням». Декілька суттєвих уточнень до порядку обрання депутатів Європейського Парла­менту був внесений Договором про Європейський Союз. Загальне визначення переліку осіб, які беруть участь у голосуванні і мають право обирати та бути обраними до Європейського Парламенту, ставиться в залежність цим Договором з наявністю громадянства Європейського Союзу. Основні інститути влади:

Європейська Комісія

Європейська Комісія — виконавчий орган Європейського Союзу, що складається з 28 членів (рахуючи президента), які призначаються на п'ять років національними урядами, але повністю незалежні у виконанні своїх обов'язків. Склад Комісії затверджується Європейським Парламентом. Кожен член Комісії відповідає за певну сферу політики ЄС і очолює відповідний Генеральний Директорат.

Європейський Парламент[ред. • ред. код]

Європейський Парламент — зібрання з 754 депутатів, що безпосередньо обираються громадянами країн-членів ЄС строком на п'ять років. Голова Європарламенту обирається на два з половиною роки. Депутати Європарламенту вивчають законопроекти і затверджують бюджет. Вони приймають спільні рішення з Радою Міністрів з конкретних питань і контролюють роботу Рад ЄС і Європейській Комісії. Європарламент проводить пленарні засідання в Страсбурзі (Франція) і Брюсселі (Бельгія).

Рада Європейського Союзу (Рада міністрів)[

Рада міністрів — в ЄС — основний орган ухвалення рішень, який збирається на рівні міністрів національних урядів, і його склад міняється залежно від обговорюваних питань: Рада міністрів закордонних справ, Рада міністрів економіки і так далі В рамках Ради представники урядів держав-членів обговорюють законодавчі акти ЄС і приймають або відкидають їх шляхом голосування.

Європейський Суд[

Європейський суд — судовий орган ЄС вищої інстанції, регулюючий розбіжності:

між державами-членами ЄС;

між державами-членами ЄС і самим Європейським Союзом;

між інститутами ЄС;

між ЄС і фізичними або юридичними особами

Рахункова палата[ред. • ред. код]

Рахункова палата (Суд аудиторів) — орган Європейського Союзу, створений з метою проведення аудиторської перевірки бюджету ЄС і його інститутів.

Європейський Омбудсмен[ред. • ред. код]

Займається скаргами європейських приватних і юридичних осіб на інститути і установи ЄС.

Повноваження

Європейський парламент бере участь у законотворчому процесі, й за останні роки його повноваження у цій сфері неабияк розширилися.

Європейський Парламент на вимогу четвертини своїх членів може створювати тимчасові Комітети для розслідування випадків порушення законодавства ЄС або його неслушного впровадження.(ст. 226 Договору про діяльність ЄС)

Може призначати посадову особу, на яку покладаються функції контролю за дотриманням законних прав та інтересів громадян в діяльності органів виконавчої влади і посадових осіб (Європейський омбудсмен).

Парламент здійснює демократичний напрям за діяльністю інституцій ЄС, зокрема Комісії. Він уповноважений схвалювати чи відхиляти кандидатури комісарів і має право не схвалювати діяльність Комісії в цілому.

Затверджує Голову Європейської Комісії.

Може відправити Європейську Комісію у відставку, якщо винесе їй вотум недовіри, прийнятий кваліфікованою більшістю 2/3 голосів.

У Договорах про бюджетв 1970 і 1975 роках, було вказано, що саме Єропейський Парламент встановлює бюджет, що надало Йому значних повноважень щодо фінансів Співтовариства.

5. Єдиний внутрішній ринок ЄС (знати сутність та обмеження всіх 4 свобод).

Внутрішній ринок Європейського Союзу (іноді використовується термін єдиний ринок; раніше відомий як спільний ринок[1]) є економічним простором Європейського Союзу без внутрішніх кордонів, на якому забезпечується вільний рух товарів, осіб, послуг і капіталів – "чотири свободи" ЄС – між 28-ма державами-членами ЄС. Відповідне визначення внутрішнього ринку ЄС закріплене у ч. 2 ст. 26 Договору про функціонування Європейського Союзу [2]