1.1 Формування школи «наукового менеджменту»

Основоположник наукового менеджменту (друга половина XIX - початок XX в . ) - Американський інженер- механік Фредерік Тейлор ( 1856-1915 ) , який вивчав управління виробництвом і організацію праці в умовах машинного виробництва .

Тейлор вперше запропонував раціоналізацію виробництва і за рахунок цього збільшення його обсягу. Якщо домогтися останнього , міркував він , то робітники зможуть отримувати більше при менших затратах праці і будуть трудитися в більш гідних умовах , а підприємці , збільшивши свій прибуток , почнуть вкладати гроші в підвищення технічного рівня виробництва . Тейлор запропонував строгу наукову систему знань про закони раціональної організації праці . Складовими її елементами є :

• математичний спосіб обчислення собівартості ;

• диференціальна система оплати праці;

• метод вивчення часу і рухів ( хронометраж ) ;

• спосіб розчленування та раціоналізації трудових прийомів ;

• інструкційні картки та багато іншого , що пізніше увійшло в так звану доктрину наукового менеджменту (класична теорія).

Проводячи аналіз трудової діяльності працівників , Тейлор намагався розчленувати окремі робочі руху на елементарні складові частини , усунути помилкові , повільні й марні руху і знайти «ідеальні» методи праці , що дозволяли досягати найбільшої продуктивності. Обчисливши також мінімально необхідний час для відновлення сил і неминучих непродуктивних затримок , Тейлор встановив «кращі методи» виконання кожної роботи , гранично короткий час. Застосування тейлоровского підходу виявилося надзвичайно ефективним . На підприємствах , де була впроваджена його система , продуктивність праці зросла в кілька разів.

У теорії наукового менеджменту провідна роль належить наукової організації праці . Адміністрація виробляє науковий фундамент для кожної дії в різних видах праці , яке застосовується на підприємстві . Далі , за науково обгрунтованими ознаками , адміністрація проводить відбір і навчання працівників . Взаємовідносини з працівниками адміністрація будує на принципах співпраці , а розподіл праці і відповідальності значно зрівнюються . Тобто ця доктрина акцентує увагу на використанні методів оптимізації організаційних , технічних і соціальних компонентів виробничих систем . Все це сприяло підвищенню ефективності організації праці порівняно зі старими системами управління. Фактично це являло собою просте перенесення інженерних наук на управління в низовому виробничій ланці .

Впровадження тейлоровской системи значно ускладнило роботу майстрів і бригадирів , наділивши їх багатьма функціями , що раніше не входили до сфери їх компетенції. Це спонукало Тейлора відмовитися від існуючої лінійної системи організації , при якій кожен робочий підкорявся тільки одному безпосередньому начальнику , і поставити питання про спеціалізації керівників низового рівня.

Замість безпосереднього управління армійського типу Тейлор запропонував функціональне управління , при якому кожен робочий підкорявся не одному , а восьми вузькоспеціалізованим безпосереднім керівникам , щодня отримуючи від них вказівки , інструкції та необхідну допомогу.

З восьми « функціональних майстрів» безпосередньо в цеху повинні були знаходитися тільки четверо: бригадир , інспектор , що оцінює результат праці робітника , майстер з ремонту та майстер , що встановлює темп роботи. Четверо інших повинні знаходитися в спеціально влаштованій « планової кімнаті » , займаючись відповідно маршрутизацією , підготовкою карток , інструкцій , звітами про витрачається на виробництво продукції часу , питаннями собівартості , виробничої дисципліни і т.д.

Таким чином , Тейлор з'явився піонером в області поділу праці у сфері управління і планування на різних рівнях організаційної діяльності . Особливе значення він надавав відділенню функції планування від виконавської діяльності і переконував у необхідності заздалегідь планувати методи роботи і всю діяльність організації в цілому. Він вважав , що в ідеалі організацією повинен управляти саме плановий відділ .

Однак на той період підприємці взяли на озброєння лише частину організаційних принципів, що стосуються підвищення продуктивності праці через його раціоналізацію , а соціальні ідеї Ф. Тейлора були відкинуті як ідеалістичні . Саме через це в 1912 р., коли підхід Тейлора був досить широко поширений , Американська федерація праці оголосила Тейлора ворогом робочих номер один. Про Тейлор і його системі дізналися в Європі після Першої світової війни. Його послідовники стали поширювати і розвивати її , але знову односторонньо , вбачаючи в ній лише засіб підвищення продуктивності праці.

У 1920 - 30 -х рр. . видними послідовниками Тейлора і активними пропагандистами наукового менеджменту стали:

• Г. Ганнт (1861-1919) - першовідкривач в області оперативного управління і календарного планування діяльності підприємства (графіки Ганнта ), системи заробітної плати з елементами погодинної і відрядної форми оплати;

• Френк (1868-1924) і Ліліан (1878-1972) Гілберт розробляли оптимальні способи виконання будь-якої роботи , вони першими почали займатися питаннями управління кадрами , їх науковим підбором , розстановкою і підготовкою ;

• Г. Емерсон (1853-1931) сформулював 12 принципів управління , які забезпечують зростання продуктивності праці , які не втратили значення і донині ;

• Г. Форд (1863-1947) ввів на автомобілебудівних заводах конвеєрні лінії , засновані на організації потокового виробництва , пооперационной спеціалізації та розподілі праці робітників- збирачів.

Поступово рух «За науковий менеджмент» стало виходити далеко за межі США і отримало широке визнання в Німеччині , Англії , Франції , Швеції та інших європейських країнах , фігуруючи там під різними назвами : «Менеджмент» , «Наукове управління», « Раціоналізація » , « наукова організація праці »і т.п. І якщо спочатку вся увага була загострено лише на проблемах виробництва , бізнесу , то надалі стали формуватися і концепції «наукових принципів» організації та управління , застосовних до всіх сфер людської діяльності.