5

Подготовка документов для определения и учета вредных и опасных производственных факторов

Для примера разработаем Положение о СУОТ для условного предприятия.

Предприятие создано учредителем, который непосред­ственно руководит предприятием, исполняя функции ди­ректора.

Численность работающих на предприятии 250 чело­век. Предприятие размещено в отдельном двухэтажном здании и имеет такие производственные участки:

холодной обработки металлов (станки — токарные, фре­зерные, строгальные, шлифовальные, заточные и т. д.);

холодной штамповки (прессы);

термической обработки (печи электрические, масля­ные ванны);

сварочный (электро и газосварка);

агрегатно-сборочный (ручной пневмо и электроинструмент, грузоподъемные механизмы);

слесарный;

гальванопокрытия;

окрасочный.

Теплоснабжение и снабжение сжатого воздуха — цен­трализованное от посторонних поставщиков.

Хочу предупредить, что предложенная методика раз­работки Положения является одним из вариантов вне­дрения СУОТ. Она не противоречит действующему законодательству, но требует согласования с орга­нами Госнадзор охрана труда относительно сроков устранения отклонений от действующих нормативно-правовых актов по охране труда.

Например, разработку СУОТ начинаем 01.01.2004 г. Служба охраны труда готовит проект приказа такого со­держания:

Для разработки системы управления охраной труда (СУОТ)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию в составе:

Главный инженер — председатель комиссии (указы­ваются фамилия и инициалы).

Специалист по охране труда — заместитель пред­седателя комиссии.

Главный технолог — член комиссии.

Главный механик — член комиссии.

Главный энергетик — член комиссии.

Начальник энерго-механической службы — член комиссии.

Председатель профкома (по согласованию) — член комиссии.

2. Комиссии до 1 апреля 2004 г. разработать и утвердить в Госнадзорохрантруда:

перечень нормативно-правовых актов по охране труда, действие которых распространяется на пред­приятие;

перечень вредных и опасных производственных факторов, действующих на предприятии, и выяснить возможность контроля действующих вредных произ­водственных факторов и необходимость привлечения для этих целей посторонних организаций;

карты определения и учета вредных и опасных про­изводственных факторов;

виды и уровни рисков возникновения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

показатели для оценки рисков возникновения нес­частных случаев и профессиональных заболеваний;

систему контроля за состоянием условий и без­опасности труда.

Разработанные комиссией карты учета и опреде­ления вредных и опасных производственных факторов

предоставить руководителям структурных подразде­лений.

3. Руководителям структурных подразделений до 1 июля 2004 г. обеспечить составление карт для иден­тификации опасных производственных факторов и предоставить данные службе охраны труда.

4. Службе охраны труда до 1 августа 2004 г. опре­делить степень риска в каждом структурном подраз­делении и на предприятии в целом, наиболее опасные факторы, влияющие на степень риска возникновения несчастных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний, и предоставить предложения по формированию политики предприятия по охране труда, ее целей и задач на текущий и следующие годы.

5. Плановику-экономисту (главному бухгалтеру) до 7 июля 2004 г.:

определить затраты на обеспечение требований по охране труда, приобретение средств индивидуальной защиты, специального питания (молока, кисломолоч­ных продуктов, соков и т. д.), мыла и других обезврежи­вающих средств, подсоленной газированной воды;

сообщить службе охраны труда сумму средств, со­ответствующую 0,5% от объема реализованной про­дукции в прошлом году.

6. Службе охраны труда совместно со службой труда и заработной платы до 1 июля 2004 г. подгото­вить предложения касающиеся системы поощрения работающих по вопросам охраны труда.

7. Председателю комиссии до 1 сентября 2004 г. пре­доставить на утверждение проект Положения о СУОТ.

Выполнение приказа служба охраны труда начинает с разработки перечня нормативно-правовых актов по охра­не труда, регулирующих требования по безопасному ве­дению работ, обеспечивает их приобретение и информи­рует руководителей структурных подразделений об их на­личии. В журнале «Охрана труда» № 5 за 2003 г. в статье «С чего начать» приведен основной перечень нормативно-правовых актов общего характера. Учитывая отраслевую направленность предприятия, в этот перечень необходимо добавить такие акты:

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузо­подъемных кранов;

Правила устройства и безопасной эксплуатации сосу­дов, работающих под давлением;

Правила устройства и безопасной эксплуатации тру­бопроводов пара и горячей воды;

Правила по технике безопасности и производствен­ной санитарии при нанесении металлопокрытия;

Правила по технике безопасности и производствен­ной санитарии при холодной обработке металлов;

Правила по технике безопасности и производствен­ной санитарии при электросварочных работах;

Правила по технике безопасности и производствен­ной санитарии при термической обработке металлов;

Правила по технике безопасности и производствен­ной санитарии при окраске изделий в машиностроении;

Правила по технике безопасности и производствен­ной санитарии в кузнечно-прессовом производстве;

Правила по охране труда в сварочном производ­стве;

ГОСТ 12.2.009-80 ССБТ. «Станки металлообрабаты­вающие. Общие требования безопасности»;

ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ. «Оборудование производ­ственное. Общие требования безопасности»;

ГОСТ 12.2.010—75 ССБТ. «Машины ручные пневмати­ческие. Общие требования безопасности»;

ГОСТ 12.2.117—88 ССБТ. «Прессы гидравлические. Требования безопасности».

Следующий этап — разработка форм карт учета и определения вредных и опасных производственных факторов (карты составляются и хранятся в структурном подразделении или службе).

Для идентификации вредных производственных факторов и факторов трудового процесса предлагается использовать Карту условий труда в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению аттестации рабочих нимаются те факторы производственной среды и трудового процесса, нормы которых отнесены к III классу (графы 6,7 8).

Во время подготовки карт учета опасных производственных факторов используется ГОСТ 12.0.003—74 ССБТ. «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация». Согласно ГОСТу к опасным факторам относятся движущиеся машины и механизмы, незащищенные движущиеся элементы производственного оборудования; передвигающиеся изделия, заготовки, материалы,

Таблица 1