4. Порушення вимог щодо охорони диких тварин (ст. 87, 88-1 куап), охорони тварин і рослин, занесених до Червоної книги України, зоологічних та ботанічних колекцій (ст. 42, 88-2, 90 куап).

Порушення вимог щодо охорони диких тварин

Порушення вимог щодо охорони середовища перебування і шляхів міграції, переселення, акліматизації та схрещування диких тварин регулюється ст. 87 КУАП України.

Одним із важливих заходів охорони тваринного світу є охо­рона середовища перебування тварин, умов їхнього розмноження і шляхів міграції, оскільки це ті самі умови, без яких не можуть існувати тварини. Згідно зі ст. 34 Закону України «Про тваринний світ» від 3.03.1993 р., підприємства, установи, організації та громадяни під час здійснення будь-якої діяльності, що впливає або може вплинути на стан тваринного світу, зобов'язані забезпечу­вати охорону середовища перебування, умов розмноження і шляхів міграції тварин.

Переселення тварин у нові місця перебування, акліматизація но­вих для фауни України видів тварин, а також заходи щодо схрещуван­ня диких тварин допускаються з науково-дослідною і господарською метою з урахуванням висновків відповідних наукових організацій з дозволу органів Міністерства екології та природних ресурсів України за узгодженням зі спеціально уповноваженими державними органа­ми в галузі ведення мисливського і рибного господарства.

Самовільне переселення, акліматизація і схрещування тварин забороняються і тягнуть відповідальність за ч. 1 статті 87 КУАП України.

Об'єкт правопорушення — суспільні відносини з охорони об'єктів тваринного світу і середовища пере­бування тварин.

Об'єктивна сторона правопорушення. Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 87 КУАП України, полягає в порушенні вимог щодо охорони середовища перебу­вання і шляхів міграції, переселення, акліматизації і схрещування диких тварин, за умови, що порушення вимог щодо охорони середо­вища перебування і шляхів міграції диких тварин не спричинило погіршення середовища їх перебування і умов міграції, інакше відповідальність настає за ч. 2 статті 87 КУАП України.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 2 статті 87 КУАП України, виражається в бездіяльності, тобто невжитті заходів щодо запобігання загибелі тварин, і таких діях: погіршення середовища перебування диких тварин і умов міграції; добування диких тварин, що зазнали лиха.

Згідно зі ст. 42 Закону України «Про тваринний світ», особи, які користуються об'єктами тваринного світу, зобов'язані надати допомогу диким тваринам у разі виникнення стихійних лих і над­звичайних екологічних ситуацій, що загрожують існуванню тварин. Добування і використання диких тварин, що зазнали лиха, забороняється.

Суб'єктивна сторона правопорушення виражається у формі умислу або необережності.

Суб'єкт правопорушення — загальний і по­садові особи.

Санкції: накладення штрафу.

Порушення порядку обігу об’єктів тваринного або рослинного світу, правил утримання диких тварин

Порушення порядку придбання чи збуту об’єктів тваринного або рослинного світу, правил утримання диких тварин у неволі або а напіввільних умовах регулюється ст. 88-1 КУАП України.

Об'єкт правопорушення— суспільні відносини щодо встановленого порядку придбання або збуту тваринного і рослинногосвіту, а також правила утримання диких тварин у неволі або в напіввільних умовах.

Об'єктивна сторонаправопорушень складається, по-перше, у діях (бездіяльності), що виражаються в порушенні порядку придбання або збуту об'єктів тваринного або рослинного світу; по-друге, ті ж дії, але вчинені щодо об'єктів тваринного або рослинного світу, які перебували в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду; по-третє, в діях (бездіяльності), що виражаються в порушенні правил утримання диких тварин у неволі або в напіввільних умовах.

Підприємствам, установам, організаціям і громадянам дозволяється добування (придбання) диких тварин з метою утримання і розведення в неволі або напіввільних умовах для одержання продуктів їх життєдіяльності, за комерційним та іншим призначенням.

Правила добування (придбання) диких тварин із зазначеною метою установлюються Міністерством екології та природних ресурсів України. Ним же встановлюється перелік диких тварин, яких дозволено тримати і розводити у неволі або напіввільних умовах, і вимоги щодо умов утримання цих тварин.

Суб'єктивна сторонавиражається у формі умислу чи необережності.

Суб'єктом правопорушення —громадяни і посадові особи.

Санкції: накладення штрафуз конфіскацією об'єктів тваринного або рослинного світу чи без такої.

Порушення правил створення, поповнення, зберігання, використання або державного обліку зоологічних, ботанічних колекцій та торгівля ними

Порушення правил створення, поповнення, зберігання, використання або державного обліку зоологічних, ботанічних колекцій та торгівля ними регулюються ст. 88-2 КУАП.

Предметомправопорушення є ботанічні та зоологічні колекції.

Зоологічні колекції— це живі колекції зоопарків, зоосадів, океанаріїв, а також колекції опудал, препаратів, частин і останків тварин. Зоологічні колекції, що становлять наукову, культурно-просвітню, навчально-виховну або естетичну цінність, підлягають державному обліку.

Ботанічні колекції— це колекції спеціально зібраних і засушених рослин і колекції живих рослин, вирощуваних у відкритому ґрунті й оранжереях.

Об'єкт правопорушення—суспільні відносини у сфері охорони зоологічних і ботанічних колекцій.

Об'єктивна сторонаправопорушення виражається в порушенні правил створення, поповнення, зберігання, використання або державного обліку зоологічних і ботанічних колекцій, а також торгівлі цими колекціями. Створення, поповнення, зберігання, використання, відчуження і державний облік зоологічних колекцій, торгівля ними здійснюються за правилами, установленими Міністерством екології та природних ресурсів України.

Суб'єкт правопорушення—громадяни і посадові особи.

Суб'єктивна сторонаправопорушення характеризується наявністю умислу чи необережності.

Санкції: накладення штрафуз конфіскацією колекції або без такої.

Порушення вимог щодо охорони видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України

Порушення вимог щодо охорони видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України регулюється ст. 90 КУАП України.

Предметом правопорушення є види тварин і рослин, які зане­сені до Червоної книги України. 7.02.2002 р. Верховна Рада України прийняла Закон «Про Червону книгу України».

Червона книга України — це офіційний державний документ, що містить перелік найрідкісніших і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тваринного і рослин­ного світу в межах території України, її континентального шельфу та виняткової (морської) економічної зони, а також узагальнені відомості про сучасний стан цих видів тваринного і рослинного світу і заходи щодо їх збереження та відтворення.

Залежно від стану і ступеня загрози зникнення видів тваринного і рослинного світу, які заносяться до Червоної книги, вони поділя­ються на такі категорії:

1) зниклі — види, щодо яких після кількаразових пошуків, проведених у типових місцевостях або в інших відомих можливих місцях поширення, відсутня інформація про їх наявність у природі;

2) зниклі в природі — види, які зникли в природі, але збереглися в спеціально створених умовах;

3) зникаючі — види, які перебувають під загрозою зникнення в природних умовах і збереження яких є малоймовірним, якщо буде тривати дія факторів, які негативно впливають на стан їх популяцій;

4) незахищені — види, які в найближчому майбутньому можуть бути віднесені до категорії зникаючих, якщо буде тривати дія факто­рів, які негативно впливають на стан їхніх популяцій;

5) найрідкісніші — види, які становлять невеликі популяції, що не належать до категорії зникаючих або незахищених, хоча їм також загрожує небезпека;

6) неоцінені — види, про які відомо, що вони можуть належати до категорії зникаючих, незахищених або найрідкісніших, але ще не віднесені до неї;

7) недостатньо відомі — види, які не можна віднести до жодної із зазначених категорій через відсутність необхідної повної та до­стовірної інформації.

Добування (збирання) видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України, їхніх гнізд, яєць, плодів, насіння, частин або продуктів цих тварин або рослин здійснюється у виняткових випадках лише з науковою і селекційною метою, у тому числі для розмноження і розведення в спеціально створених умовах з дозво­лу Міністерства охорони навколишнього природного середовища і ядерної безпеки.

Об'єкт правопорушення — суспільні відносини, що складаються у сфері охорони рідкісних видів тварин і рослин.

Об'єктивна сторона правопорушення виражається в:

• діях (бездіяльності), що порушує умови перебування видів тварин і ви­рощування рослин;

• незаконному вилученні із природного середовища рослин, занесених до Червоної книги;

• невиконанні вимог наданих дозволів на вилучення із природного середовища;

• здійсненні ін­ших видів використання тварин і рослин;

• порушенні умов утримання тварин і рослин цих видів у ботанічних садах, дендроло­гічних і зоологічних парках, інших спеціально створених умовах, що призвело до їх загибелі.

Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується умисною і необереж­ною виною.

Суб'єкт правопорушення — загальний і по­садові особи.

Санкції: накладення штрафуз кон­фіскацією незаконно добутого.

5. Незаконний експорт та імпорт об’єктів тваринного і рослинного світу (ст. 88 КУАП). Порушення правил охорони та використання природно-заповідного фонду (ст. 91 КУАП). Жорстоке поводження з тваринами (ст. 89 КУАП).

Незаконний експорт та імпорт об’єктів тваринного і рослинного світу

Незаконне вивезення з України і ввезення на її територію об’єктів тваринного і рослинного світу регулюється ст. 88 КУАП України.

Предметом правопорушення є об'єкти тваринного і рослинного світу, ввезення і вивезення яких заборонене чинним законодавством України, а також об'єкти тваринного і рослинного світу, занесені до Червоної книги України.

Ввезення в Україну й вивезення за її межі об'єктів тваринно­го і рослинного світу здійснюються за правилами, установленими Міністерством екології та природних ресурсів України.

Об'єкт правопорушення — суспільні відносини щодо вста­новленого порядку переміщення об'єктів тваринного і рослинного світу через митницю України.

Об'єктивна сторона правопорушення. Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 88 КУАП України, полягає в незаконному вивозі чи ввозі на територію України об'єктів тваринного і рослинного світу.

Переміщення об'єктів тваринного і рослинного світу в межах України та за її межі охоплює будь-які дії щодо їх ввезення чи вивезення через митний кордон і може бути здійснене у вигляді контрабанди повз або із прихован­ням від митного контролю, з обманним використанням докумен­тів, недекларуванням або недостовірним декларуванням, або без спеціального дозволу на ввезення (вивезення) такого роду об'єктів.

Частина 2 статті 88 КУАП України передбачає ті ж дії, але вчинені щодо видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України або охорона і використання котрих регулюються відповідними міжнародними договорами.

Суб'єктивна сторона правопорушення — умисна і необережна вина.

Суб'єкт правопорушення — загальний і по­садові особи.

Санкції: накладення штрафуз конфіскацією цих об'єктів або без такої.

Порушення правил охорони і використання територій та об’єктів природно-заповідного фонду

Порушення правил охорони та використання територій та об’єктів природно-заповідного фонду регулюється ст. 91 КУАП.

Об'єкт правопорушення — суспільні відносини з охорони та використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду.

Природно-заповідний фонд України — це ділянки суші й вод­ного простору, природні комплекси і об'єкти, які мають особливу екологічну, наукову, естетичну і народногосподарську цінність та призначені для збереження природного розмаїття, генофонду ви­дів тварин і рослин, підтримки загального екологічного балансу і фонового моніторингу навколишнього природного середовища.

Такі ділянки вилучаються з господарського використання повністю або частково й оголошуються територією або об'єктом природно-заповідного фонду України (державні заповідники, природні на­ціональні парки, заказники, пам'ятки природи, ботанічні сади, дендрологічні чи зоологічні парки й ін.).

Заповідник — виділена у встановленому порядку ділянка землі або водного простору, у межах якої весь природний комплекс повністю вилучений з господарського використання і перебуває під охороною держави. У складі заповідника, як правило, перебувають унікальні природні об'єкти, що представляють виняткову наукову або культурну цінність — типові або рідкі ландшафти, співтовариства рослинних і тваринних організмів, рідкі геологічні утворення, реліктові чи інші, які потребують спеціальної охорони, рослини та тварини.

Заказник — виділена в установленому порядку ділянка землі або водного простору, у межах якої обмежуються природокористування й інші види діяльності людини. На відміну від заповідників, у за­казнику під охорону беруться окремі види рослинних і тваринних організмів або їх співтовариства, лісові або степові ділянки, водні об'єкти, долини, скелі, печери й ін.

Природний національний парк — природна територія, яка охо­роняється, є досить великою ділянкою типового або унікального природного ландшафту, яка відносно мало уражена виробничою діяльністю людини, має особливу естетичну цінність. Основне за­вдання національних парків — забезпечення збереження рельєфу місцевості, рослинного і тваринного світу, унікальних природних об'єктів і організація на цій території відпочинку населення.

Ботанічний сад — це науково-дослідна, навчально-допоміжна, культурно-освітня установа. В основі ботанічного саду перебувають колекції живих рослин, які вирощуються у відкритих ґрунтах і оранжереях.

Зоологічний парк (зоопарк) — науково-просвітня установа, де тримають у неволі (у клітках, вольєрах) або напіввільно (на більших обгороджених площах) диких тварин з метою їх демонстрування, вивчення, збереження відтворення.

Дендрологічний парк — ділянка території, де на відкритому ґрунті культивуються деревні рослини (дерева, чагарники, ліани), розташовані за систематичними, географічними, екологічними, де­коративними й іншими ознаками. Вони мають наукове, навчальне, культосвітнє або дослідно-виробниче призначення.

Об'єктивна сторона правопорушення виражається в діях у вигляді здійснення в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, їхніх охоронних зон забороненої господарської або іншої діяльності; порушення інших вимог режиму цих територій та об'єктів; самовільної зміни їхніх меж; або бездіяльності не­вжитті заходів для запобігання та ліквідації негативних наслідків аварій.

Порядок і умови користування заповідною територією, залеж­но від її наукової та природної цінності, визначаються в положенні про кожний вид заповідника.

Суб'єктивна сторона правопорушення. Із суб'єктивної сторони ці проступки можуть відбуватися умисно або з необережності.

Суб'єкт правопорушення — загальний, а також по­садові особи.

Санкції: накладення штрафуз конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконно добутих природних ресурсів чи без такої.

Жорстоке поводження з тваринами

Жорстоке поводження з тваринами регулюється ст. 89 КУАП України.

Правопорушення, передбачені статтею 89 КУАП, завда­ють фізичної шкоди тваринам і великої моральної шкоди населенню. Тому вони становлять серйозну громадську небезпеку.

Об'єкт правопорушення — суспільні відносини у сфері охорони тваринного світу. Причому це стосується як тварин, що перебувають у стані природної волі, так і тварин, що перебувають у зоологічних колекціях, зоосадах, а також на сільськогосподарських і свійських тваринах.

Об'єктивна сторона правопорушення виражається в діях, сполучених із жорстоким поводженням із тваринами. Катування може виражатися в різних формах (побиття, тривале залишення без їжі тощо). Такі дії можуть мати як систематичний, так і разовий характер.

За жорстоке ставлення до тварин винні притягаються до відповідальності, якщо дії правопорушника спричинили загибель або каліцтво тварини.

Суб'єктивна сторона правопорушення. Зазначені правопорушення вчиняються умовно.

Суб'єкт правопорушення —загальний (осудна особа, яка досягла 16-річного віку).

Санкції: накладення штрафу.