- •Казахский гуманитарно-юридический университет Высшая школа национального права Кафедра конституционного права и государственного управления
- •Учебная программа дисциплины
- •1. Преподаватель:
- •4. Основные требования к компонентам курса и его изучению:
- •5. График учебного процесса по дисциплине «Административное право Республики Казахстан»
- •6. Тематический план лекционных занятий
- •7. Тематический план практических (семинарских) занятий
- •8.График выполнения и сдачи срс
- •График выполнения и сдачи заданий срсп
- •10. Список литературы
- •Критерии оценки текущей успеваемости и посещаемости студентов
- •1. Лекция:
- •2. Самостоятельная работа студента (срс):
- •3. Семинарское (практическое, лабораторное) занятие:
- •Общая шкала оценки знаний
- •Карта учебно-методической обеспеченности дисциплины
Казахский гуманитарно-юридический университет Высшая школа национального права Кафедра конституционного права и государственного управления
«УТВЕРЖДАЮ»
Проректор-директор
ВШНП, д.ю.н., профессор
Шапак У.Ш.
____________________
«____» ___________2013 г.
Учебная программа дисциплины
(syllabus)
Наименование дисциплины «Административное право Республики Казахстан»
Специальность «5В030100 Юриспруденция»
Форма обучения: очное
Код дисциплины: АР2215
Всего 3 кредита
Курс 2
Семестр 4
Лекции 30 часов
Семинары 15 часов
Количество рубежных контролей 2
СРСП 23 часов
СРС 45 часов
Экзамен 4 семестр Трудоемкость 135 часов
Астана – 2014
Учебная программа дисциплины составлена на основании типовой учебной программы «Административное право».
Учебную программу дисциплины подготовил: старший преподаватель, магистр экономики Дёмин С.А.
Учебная программа дисциплины обсуждена на заседании кафедры «Конституционного права и государственного управления»
«_____»_______________ 2013 г. Протокол № ______________
Заведующий кафедрой____________________________Жумадилова А.Б.
к.ю.н, доцент (Ф.И.О. ученое звание, подпись.)
Одобрено Учебно-методическим Советом ВШНП КАЗГЮУ
Протокол № ______ от «______» ____________ 2013 г.
Председатель УМС________________________У.Ш. Шапак
д.ю.н., профессор (Ф.И.О., ученое звание, подпись)
1. Преподаватель:
Лектор: – магистр юриспруденции, старший преподаватель кафедры КПиГУ Джанысбаева Т., Каб. № 221
Семинарист: магистр экономики, старший преподаватель кафедры КПиГУ Дёмин С.А., Каб. № 221
Научная школа: 2002г. Семипалатинский государственный университет им. Шакарима (г.Семей), специальность – Международные экономические отношения; специализация – Таможенное дело.
Научные интересы преподавателя: Таможенное дело, Совместные предприятия, Таможенный союз, Таможенно-тарифное регулирование ВЭД.
Владение языками: русский – свободно; казахский, немецкий читаю и перевожу со словарем.
Контактная информация: раб. тел :
Дисциплина: Административное право Республики Казахстан (далее Административное право Республики Казахстан)
Место проведения – учебная аудитория КазГЮУ.
Пререквизиты: Теория государства и права, Конституционное право.
Постреквизиты: Уголовное право Республики Казахстан, Гражданское право Республики Казахстан, Финансовое право Республики Казахстан, Налоговое право Республики Казахстан.
4. Основные требования к компонентам курса и его изучению:
Выполнение заданий должно занимать не менее 2-3 часов в неделю. Вы должны постоянно консультироваться с преподавателем согласно графику консультаций. Необходимо готовиться к каждому занятию, т.к. по каждой теме Вам придется готовить разное количество статей законов, и поэтому в случае неготовности у Вас накопиться большое количество «долгов» по курсу. При обсуждении указанной по графику темы, Вам необходимо просмотреть предварительно весь материал. На занятиях в аудитории Вы будете выполнять мини-задания в виде решения практических задач. Результаты решения задач будут объявлены на следующем занятии. При выполнении практических задач Вам необходимо опираться на соответствующие статьи законов и нормативных правовых актов Республики Казахстан и грамотно изложить пути решения поставленных задач.
Письменный реферат, практические задания выполняются по заранее выбранной теме и должны включать в себя: введение, основную часть, заключение, в случае необходимости приложений в виде таблиц и схем, и списка литературы. Список литературы должен включать в себя:
1) нормативные правовые акты;
2) основную литературу;
3) дополнительную литературу.
Реферат оформляется письменно (рукописно) и защищается на занятии. Промежуточные аттестации будут проводиться по пройденному предварительному материалу в письменной форме и в виде практических заданий. Все задания на экзамене будут основаны на домашних работах, практических задачах, тестах и т.д.
При выполнении заданий вы не должны:
- заниматься плагиатом;
- позволять другим делать за вас работу;
- пытаться сдать работу не в установленные сроки;
- не участвовать в работе группы при выполнении групповых заданий и требовать за это баллы и т.д.
Пропуски занятий отражают ваше стремление учиться, и будут учитываться при выведении окончательной оценки по курсу. Ваша оценка будет занижена на полбала каждый раз, когда полученные задания не будут сданы вовремя.
Описание дисциплины:
Административное право РК является важнейшей обязательной дисциплиной, изучаемой студентами юридических вузов. Административное право это правовой инструмент при изучении, которого студент получает возможность проникнуть в область сферы государственного управления.
Особенности изучения курса административного права в современных условиях пpедопpеделены проводимыми в РК глубокими экономическими пpеобpазованиями, наплавленными на перевод страны к рыночным отношениям, формированием правового государства, гражданского общества, Конституцией РК и кардинальным обновлением в связи с этим административного законодательства, что предполагает переосмысливание ряда основных теоретических положений данного курса.
Целевое назначение курса «Административное право Республики Казахстан» состоит в привитии студентам высших учебных заведений Республики Казахстан комплекса знаний, умений и навыков, необходимых для последующего профессионального выполнения ими своих служебных обязанностей.
Основными задачами курса являются: обогащение студентов глубокими знаниями об основных принципах, категориях и положениях науки административного права, о достигнутом уровне ее развития; обучение студентов правильному ориентированию в действующем административном законодательстве; привитие навыков и умений правильно толковать и применять нормы административного права к конкретным фактам; ознакомление студентов с системой государственного управления, формами и методами управления, со способами обеспечения законности и дисциплины в управлении; ознакомление студентов с организацией и административно-правовым регулированием управления хозяйством, социально-культурным строительством, административно-политической деятельностью, а также с особенностями взаимоотношений органов управления общей, отраслевой и специальной компетенции с органами правоохранительной направленности.
Курс «Административное право РК» представляет собой одну из профилирующих дисциплин, предусматривающую изучение органически сочетающихся категорий общественных отношений в сфере управления и административно-правового регулирования этих отношений.
«Административное право РК» базируется на положениях, лежащих в основе строительства правового государства, а также положениях теории государства и права, государственного управления, изучаемых в высших учебных заведениях. Он тесно связан с государственным, конституционным, финансовым, трудовым, уголовным правом и другими юридическими дисциплинами.
Курс состоит из двух частей: Общей и Особенной.
Общая часть начинается с раздела, рассматривающего сущность и принципы государственного управления в РК, механизм административно-правового регулирования. Изучение этого раздела курса должно дать студентам глубокие знания об основах государственного управления и его структуре, об административно-правовых нормах и отношениях, а также о других элементах механизма административно-правового регулирования.
Во втором разделе подробно рассматриваются субъекты административного права, большое внимание уделяется административно-правовому положению граждан, органов государственного управления, общественных объединений и организаций.
Третий раздел предусматривает изучение форм и методов государственного управления. Значительное место в разделе отводится актам государственного управления, убеждению и принуждению в государственном управлении.
Следует отметить, что преподавание административного права преследует цель предоставить студентам необходимый объем знаний об организации и различных вопросах деятельности исполнительных органов государственной власти и иных органов государственной администрации, о формах и методах их императивного воздействия на участников общественных отношений, особенностях взаимоотношений между государством, гражданами и организациями при возникновении административных правоотношений.
Кроме того, анализ деятельности органов правоохранительной направленности в странах с развитой правовой системой показывает, что студенты, проходящие обучение в системе высшего образования данных государств, получают необходимые навыки для осуществления последующей практической деятельности. При этом основной упор делается на изучение кодифицированных нормативных актов, содержащих нормы права, регулирующие общественные отношения в различных сферах и отраслях.
В четвертом разделе подробно рассматриваются административные правонарушения и административная ответственность. Кроме того, широко освещаются положения действующего административного законодательства.
Очень важным обстоятельством, которое следует учитывать студентам при изучении данной дисциплины, является динамичность административного права. Оно характеризуется постоянными изменениями, как в системе государственных органов, так и в системе нормативных актов, действующих в административно-правовой сфере.
Целью изучения курса является приобретение комплексных знаний по административному законодательству Республики Казахстан.
Задачи курса:
Фоpмиpование у обучаемых глубоких знаний о науке администpативного пpава, об администpативном пpаве как отpасли пpава, в том числе о пpедмете и механизме администpативно-пpавового pегулиpования;
о субъектах администpативного пpава, фоpмах и методах pеализации ими установленных полномочий, особенно, условиях и поpядке пpименения пpедусмотpенных законом меp администpативного пpинуждения;
обеспечении законности и дисциплины в деятельности субъектов администpативных пpавоотношений, специфике администpативно-пpавового pегулиpования в pазличных отpаслях и сфеpах государственного упpавления.
Обучаемые должны получить навыки юpидической квалификации администpативных пpоступков. Уметь самостоятельно осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, проводить администpативное pасследование, пpавильно составлять администpативно-пpоцессуальные документы по pазличным категоpиям дел об администpативных пpавонаpушениях и пpинимать по ним юpидически обоснованные pешения в типичных ситуациях, возникающих, как правило, в пpактической деятельности оpганов внутpенних дел, обеспечивать исполнение пpинятых постановлений, взаимодействовать в этой pаботе с pазличными госудаpственными и муниципальными оpганами, администpацией пpедпpиятий, учpеждений, оpганизаций pазличных оpганизационно-пpавовых фоpм, общественными фоpмиpованиями и гpажданами.
Привитие обучаемым четкого понимания пеpвостепенности пpинципов законности, гуманизма, уважения пpав человека и гласности в государственном управлении.
В результате изучения курса «Административное право Республики Казахстан» студенты должны знать:
международные и национальные административно-правовые основы формирования норм, принципов, обычаев административной деятельности деятельности;
регулятивные возможности источников административного права: национальных законов, международных конвенций, двусторонних соглашений, подзаконных актов, норм-обычаев, судебно-арбитражной практики;
порядок заполнения документов в области администрирования;
основные понятия, употребляемые в административном законодательстве Республики Казахстан;
уметь:
определять законодательные и договорно-правовые основы деятельности в административной сфере;
анализировать характер публично-правового и частно-правового воздействия на административные правоотношения;
формулировать и обосновывать границы правомерного поведения участников административных отношений;
толковать и применять законы и подзаконные акты административного права на практике;
анализировать судебную и арбитражную практику рассмотрения административных споров на национальном уровне;
иметь практические навыки в области:
применения норм административного законодательства в деятельности государственных органов, коммерческих организаций, судебных органов при рассмотрении административных и иных споров, вытекающих из их деятельности;
анализа и обоснования судебных и иных правоприменительных решений в области национальной административной деятельности.
Обязанности студентов
В обязанности студентов входит, прежде всего:
Посещение и конспектирование лекций по данной дисциплине.
Активность и любознательность в ходе семинарских занятий.
Своевременная сдача промежуточного контроля (тестирование, выполнение письменных контрольных работ, коллоквиумы) и итогового контроля (экзамен).
Для приобретения знаний и навыков по дисциплине необходимо, чтобы студенты своевременно и точно выполняли задания преподавателя, а также индивидуальные задания, разработанные для самостоятельной работы студентов. Студенты обязаны знакомиться с основной и дополнительной литературой, рекомендованной преподавателем. Выполняя задания, в том числе, работая над контрольными и курсовыми работами, студенты должны творчески подходить к решению поставленных задач. Критически изучая нормативную правовую базу и научную литературу по изучаемой дисциплине, студенты должны высказывать свое мнение по исследуемым вопросам и аргументировано отстаивать свою точку зрения.
Курс состоит из следующих частей:
- лекции, излагающие основные положения теории;
- семинары для детального обсуждения основных проблем теории, практики и проверки правильности решения ситуаций и задач;
- самостоятельная работа студентов с преподавателем согласно графику проведения занятий СРСП;
- самоподготовка, включающая изучение дополнительных источников и решение задач.