- •Казахский гуманитарно-юридический университет Высшая школа национального права Кафедра конституционного права и государственного управления
- •Учебная программа дисциплины
- •1. Преподаватель:
- •4. Основные требования к компонентам курса и его изучению:
- •5. График учебного процесса по дисциплине «Административное право Республики Казахстан»
- •6. Тематический план лекционных занятий
- •7. Тематический план практических (семинарских) занятий
- •8.График выполнения и сдачи срс
- •График выполнения и сдачи заданий срсп
- •10. Список литературы
- •Критерии оценки текущей успеваемости и посещаемости студентов
- •1. Лекция:
- •2. Самостоятельная работа студента (срс):
- •3. Семинарское (практическое, лабораторное) занятие:
- •Общая шкала оценки знаний
- •Карта учебно-методической обеспеченности дисциплины
5. График учебного процесса по дисциплине «Административное право Республики Казахстан»
№ |
Виды занятий (часов) |
Разделение часов по неделям и по блокам
|
всего | ||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 | |||
1 |
Лекции- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
30 |
2 |
Практические занятия |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
15 |
3 |
Самостоятельная работа студента с преподавателем (согласно графика СРСП) |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
23 |
6. Тематический план лекционных занятий
№ тем
|
Темы и их объем в часах Контрольные вопросы |
Цели и задачи занятий |
Проблемные вопросы |
Изучение учебно-монографической литературы |
ЛЗ 1 |
Тема № 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина – 2 ч.
|
Цель – сформировать у студентов представление о существующей системе государственного управления, об учебной дисциплине «Административное право РК». Задачи – очертить специфику предмета, методов, источники, систему административного права. Рассмотреть административно-правовые нормы и отношения. Показать отличительные особенности административного права от смежных отраслей права. |
3.Соотношение Административного права как отрасли и науки. 4. Проблемы структуры административно-правовых норм 5. Проблемы административного законодательства 6. Особенности административно-правовых отношений и их отличие от других видов отношений. 7. Соотношение Административного права с другими отраслями права. |
|
ЛЗ 2 |
Тема № 2. Административно-правовые статусы индивидуальных субъектов – 2 ч.
|
Цель – показать административно-правовой статус граждан РК, иностранных граждан, лиц без гражданства. Задачи – очертить круг прав, обязанностей граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, раскрывающихся в административно-правовом аспекте их реализации. |
1. Основы административно-правового статуса граждан; 2. Права и обязанности граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере государственного управления; 3. Особенности административно-правового статуса лиц, совершивших административные правонарушения и преступления.
|
Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994 |
ЛЗ 3 |
Тема № 3. Административно-правовые статусы коллективных субъектов и должностных лиц - 2 ч.
|
Цель – сформировать представление о существующей системе органов исполнительной власти в РК. Задачи – раскрыть статус высшего, центрального, местного исполнительных органов. |
Централизация и децентрализация власти Соотношение организационно-правовых основ местного государственного управления и самоуправления. |
Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994. и др. по списку |
ЛЗ 4 |
Тема № 4. Административно-правовой статус государственных служащих – 2 ч.
|
Цель – дать понятийную установку понятия государственных служащих, их правовой статус в РК. Задачи – уяснить признаки характеризующие государственных служащих. Порядок комплектования и прохождения государственной службы в РК. |
Кадровая политика государственной службы РК.
|
Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000.
и др. по списку |
ЛЗ 5 |
Тема № 5. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций – 2 ч.
|
Цель – сформировать представление о понятии и видах предприятий, учреждений и организаций. Задачи – раскрыть основы административно-правового положения предприятий, учреждений и организаций. |
Государственное управление предприятиями, учреждениями и организациями: проблемы и перспективы. |
Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. и др. по списку |
ЛЗ 6 |
Тема № 6. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти – 2 ч.
|
Цель – дать понятие форм и методов государственного управления. Задачи – освоить отличительные особенности функции государственного управления, форм и методов как составляющих элементов государственного управления. |
Проблемы реализации форм и методов государственного управления |
Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку |
ЛЗ 7 |
Тема № 7. Административно-правовые акты управления – 2 ч.
|
Цель – показать суть актов государственного управления. Задачи – уяснить суть, юридическое значение административно-правовых актов управления. Юридические требования, предъявляемые к актам государственного управления. |
Соотношение правовых актов управления и нормативных правовых актов. |
Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994. и др. по списку |
ЛЗ 8 |
Тема № 8. Административное принуждение – 2 ч.
|
Цель – показать наличие института административного принуждения в система административного права РК. Задачи – уяснить содержание мер административно-предупредительного характера, мер административного пресечения, мер административного взыскания и мер административно-процессуального обеспечения. |
Вопросы совершенствования института административного принуждения. |
Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку |
ЛЗ 9 |
Тема № 9. Административные правонарушения – 2 ч.
|
Цель – раскрыть значимость данного института. Задачи – уяснить понятие административного правонарушения. Состав административного правонарушения и его элементы. Провести юридический анализ состава административного проступка. Раскрыть юридические признаки административного правонарушения и отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Показать виды административных правонарушений. Основания их классификации. |
Проблемы квалификации административных правонарушений. Особенности состава административного правонарушения, совершенного физическими и юридическими лицами. Соотношение административных правонарушений с другими видами правонарушений. |
Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку |
ЛЗ 10 |
Тема № 10. Административная ответственность – 2 ч.
|
Цель – показать место и значимость института. Задачи – раскрыть сущность административной ответственности, отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности. Очертить круг лиц, подлежащих ответственности за административные правонарушения. Раскрыть специфику ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, за совершение административных проступков. Объяснить фактор необходимости учета обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность. |
Административная ответственность в системе юридической ответственности. Проблемы наложения административных взысканий. Административные взыскания и уголовные наказания. Соотношение административных взысканий и мер административно-правового воздействия. Некоторые аспекты административной ответственности несовершеннолетних. |
Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Старилов Ю. Н. Административное право: Ч. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. — Воронеж: Изд-во ВГУ, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку |
ЛЗ 11 |
Тема № 11. Административно-процессуальная деятельность – 2 ч.
|
Цель – показать важность административного процесса и раскрыть его суть Задачи – раскрыть понятие, основные черты и особенности административного процесса. Основные принципы административного процесса. Очертить круг субъектов административного процесса. Охарактеризовать административно-процессуальные нормы и отношения. Показать процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе. |
Плюрализм понятий административного процесса. Основные концепции административного процесса. Административно-тяжебная юрисдикция и административно-юрисдикцонный процесс. Проблемы систематизации административно-процессуальных норм. Административное процессуальное право – отрасль, подотрасль, институт? Совершенствование административно-правовых норм. |
Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994. и др. по списку |
ЛЗ 12 |
Тема № 12. Контроль и надзор за законностью в сфере государственного управления – 2 ч.
|
Цель – раскрыть суть принципа законности и его значение. Особенности законности в сфере управления. Задачи: раскрыть способы обеспечения законности и дисциплины в управлении. Контрольные полномочия Президента. Контроль органов законодательной (представительной) власти. Контроль органов исполнительной власти. Виды контроля, осуществляемого органами исполнительной власти. Общий надзор органов прокуратуры. |
Судебный и административный контроль за деятельностью исполнительной власти: проблемы и перспективы. |
Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку |
ЛЗ 13 |
Тема № 13. Административно-правовые режимы – 2ч.
|
Цель – раскрыть понятие и суть административно-правовых режимов. Задачи: рассмотреть особ6енности каждого режима |
Особенности административно-правовых режимов. |
Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. и др. по списку |
ЛЗ 14 |
Тема № 14. Административно-правовое регулирование в экономической, социально-культурной, административно-политической сферах – 2ч.
|
Цель – дать представление об административно-правовом регулировании в экономической сфере. Задачи: рассмотреть особ6енности управления промышленностью, финансами, транспортом и коммуникациями, в сфере таможенного дела. |
Государственный контроль (надзор) в управлении экономической сферой: проблемы и перспективы.
|
Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. |
ЛЗ 15 |
Тема № 15 Отдельные виды административных правонарушений. – 2 ч.
|
Цель – раскрыть понятие и составы административных правонарушений. Задачи: рассмотреть особ6енности отдельных видов административных правонарушений. |
Проблемы квалификации, расследования отдельных видов административных правонарушений. |
Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000.
и др. по списку |
|
Итого: 30 часов |
|
|
|