государственные и муниципальные финансы

21

ния налоговой нагрузкой для регулирования эффективного взаимодействия государства и хозяйствующих субъектов, формирование рациональной системы государственных расходов. Особое вниманиенадоуделитьприменениюметодовфинансовогорегулирования на современном этапе развития российской экономики как особом этапе адаптации экономики к рыночным отношениям. Необходимо также рассмотреть зарубежный опыт финансового регулирования экономических процессов, как в условия подъема, так и рецессии национальных экономик.

3. Финансовое регулирование социальных процессов

Преждевсего,необходимообратитьвниманиеназначениефинансовогорегулированиясоциальныхпроцессовнасовременномэтапе социально-экономическихпреобразованийвРоссийскойФедерации. Затем раскрыть состав финансовых методов воздействия на социальныепроцессы,подробноохарактеризовавформыивидысистемы государственных социальныхтрансфертов. Особоевниманиенеобходимоуделитьприподготовкеэтоговопросафинансовомуаспекту реформ, проводимых в настоящее время в российской социально- экономическойсистеме,–реформесоциальногообеспеченияистра- хования, реформам жилищно-коммунального хозяйства, систем здравоохранения и образования.

Тема 10. Особенности финансовых систем развитых стран

1. Государственные и муниципальные финансы развитых стран – их состав и структура

Следует рассмотреть состав и структуру финансовых систем развитых стран, определить их общие черты и отличия. Материал этогоразделацелесообразноготовитьнапримеренесколькихпроизвольновыбранныхразвитыхстран,такихкакСША,Великобритания, Франция, Япония, ФРГ, Канада или некоторых других, отличающихся между собой государственным устройством, типом построения бюджетных систем, налоговых систем и т.д.

22

2. Государственный бюджет развитых стран

Нужно осветить особенности симметричной и асимметричной моделейбюджетныхсистем,классическуюикооперативнуюмодели бюджетного федерализма, горизонтальное и вертикальное бюджетное выравнивание, применяемое при регулировании бюджетных отношенийвразвитыхстранах.Показатьособенностигосударственногобюджетакакосновногофинансовогопланагосударства,спецификуегоразработкииисполнения.Следуетрассмотретьтакжеособенностиналоговыхсистемразвитыхстранисистемрасходовгосударственного бюджета.

3. Внебюджетные фонды развитых стран

Внебюджетные фонды в развитых странах в настоящее время имеютважноезначениевперераспределениифинансовыхресурсов. Следует подтвердитьцифровыми данными их роль вперераспределении национального дохода и объяснить необходимость и значение таких финансовых процессов. Целесообразно обратить вниманиеприподготовкеэтоговопросанафинансовуюсистемуФранции. Необходимо раскрыть принципы построения системы социальных внебюджетных фондов, а также роль и значение экономических и научно-исследовательских внебюджетных формирований.

Тема 11. Характеристика налоговых доходов бюджета

1. Экономическое содержание налогов и их роль в денежном обеспечении функций государства

Следует изложить материалы о содержании налогов и последовательно перейти к обоснованию их роли в бюджетной системе. Надо рассмотретьосновныепризнакиналогов,выделяющиеихвсоставе финансовых явлений как экономическую категорию. Затем следует перейти к классификациям налогов, а также рассмотреть принципиальныеосновыпостроенияналоговойсистемы,используявкачествеосновногоисточникаНалоговыйкодексРоссийскойФедерации.

2. Налоговые доходы бюджета Российской Федерации, их состав и особенности

Следует рассмотреть основные группы налогов – прямые налоги икосвенные,федеральные,региональныеиместныеналоги,общие налоги и целевые, выделить среди них основные «бюджетообразу-

23

ющие» налоги и изложить правила их построения и взимания. В перечне обязательных для рассмотрения налогов должны присутствоватьналогнадобавленнуюстоимость,налогнаприбыль,налог на доходы физических лиц, а также один из имущественных налогов.Важнорассмотретьпринципыпостроенияэтихналоговипорядок их взимания в бюджет.

3. Планирование налоговых доходов бюджета

Важно рассмотреть основы налогового планирования как части составления государственного бюджета, включая вопросы анализа и прогноза налоговых поступлений, разработку путей совершенствования налоговых платежей в бюджет и собственно процедуру планирования его налоговых доходов. Необходимо раскрыть понятие «контингент налога», показать методы планирования налоговых поступлений в бюджеты разных уровней бюджетной системы.

Тема 12. Государственные и муниципальные заимствования в системе финансовых отношений

1. Государственные и муниципальные заимствования, их содержание и значение

Надо прежде всего раскрыть экономическое содержание государственного кредита, обосновать необходимость его использования в финансовой системе. Следует рассмотреть также общее понятие о государственном долге, его формы и классификацию. Отдельно следует рассмотреть социально-экономическое значение государственного долга.

2. Классификация и виды государственных займов

Следуетпоказатьсовременнуюклассификациюгосударственных займов, их формы и виды. Нужно рассмотреть внутренние и внешние заимствования, федеральные и муниципальные займы, облигационные, сберегательныеит.д.Практическаячастьданногораздела курсовойработыможетбытьвыстроенаспомощьюхарактеристики Государственного сберегательного займа Российской Федерации.

24

3. Общая характеристика рынка государственных ценных бумаг

Следуетраскрытьобщеепонятиеодолговомрынкегосударственных ценных бумаг и механизме его функционирования, рассмотреть его состояние в настоящее время в экономической системе Российской Федерации. Отдельными пунктами данного раздела курсовой работы являются вопросы, связанные с рынками государственного внутреннего и внешнего долга.

4. Управление государственным долгом

Нужнодатьобщуюхарактеристикууправлениягосударственным долгом, рассмотреть основные методы, используемые в этой подсистеме управления. Следует объяснить, что представляют собой такие методы управления государственным долгом, как его рефинансирование, новация, унификация, конверсии, консолидации и некоторыедругие.Нужнодополнитьматериалыэтогоразделапрактическимипримерамипримененияуказанныхметодовразличными государствами.

Тема 13. Финансы некоммерческих организаций – особенности организации и функционирования

1. Содержание и функции финансов некоммерческих организаций

Надоохарактеризоватьосновныепризнакинекоммерческихорганизаций, выделяющих их как обособленную подсистему финансов хозяйствующихсубъектов.Следуетизложитьпринципыфункционирования финансов некоммерческих предприятий и формы их отношений с другими субъектами экономических отношений, показать влияниеорганизационно-правовыхфакторовнаособенностиоргани- зацииифункционированияфинансовнекоммерческихорганизаций.

2. Финансовые ресурсы некоммерческих организаций

Необходимо дать определение понятия «финансовые ресурсы некоммерческих организаций», показать источники их формирования и структуру. Следует определить направления использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций.

25

3. Особенности финансовых отношений бюджетных организаций

Нужно рассмотреть специфические признаки финансов бюджетных организаций. Рассмотреть принципы их организации и функционирования. Необходимо также показать особенности налого­ обложения бюджетных учреждений, формирования и использования финансовых ресурсов в организациях образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства. Важно подчеркнуть измененияфинансовогоположениявсистемебюджетныхучреждений, связанные с проведением бюджетной реформы.

Тема 14. Роль бюджета государства в Российской Федерации

1. Экономическая сущность и функции бюджета государства

Необходимо рассмотреть особенности экономических отношений, входящих в состав бюджета государства, показать их состав и проанализировать­ действие функций бюджета государства.

2. Роль бюджета государства в национальной экономике

Необходимо обосновать значение бюджета государства в обеспечении экономических, социальных и политических направлений развития общества на базе использования его фискальных и регулирующих свойств. Изложить материал, анализируя действующую практику бюджетных отношений в Российской Федерации, а затем на основе этого определить современные проблемы функционирования бюджета государства.

3. Совершенствование бюджетных отношений в Российской Федерации

На основе выявленных недостатков следует проанализировать официальные предложения по развитию бюджетных отношений в Российской Федерации и обосновать направления их дальнейшего совершенствования на основе практических материалов по федеральномубюджету,бюджетамсубъектовРФилиместнымбюджетам.

26

Тема 15. Бюджетная система Российской Федерации

1.Экономическоесодержаниебюджетнойсистемыгосударства

иее структура в Российской Федерации

Следуетраскрытьособенностибюджетнойсистемы,еетипывраз-

личныхгосударствах,рассмотретьсовременнуюструктурубюджетной системы Российской Федерации, охарактеризовать ее уровни и бюджеты, в них входящие.

2. Принципы бюджетной системы Российской Федерации

Необходимо в соответствии с российским бюджетным законодательствомпоказатьдействующиевнастоящеевремя принципыбюджетнойсистемыРоссийскойФедерацииипроанализироватьихприменение на практике. На основе этого выявить основные проблемы развития межбюджетных отношений в России.

3. Перспективы развития межбюджетных отношений в Российской Федерации

Наосновевыявленныхпроблемразвитиямежбюджетныхотношений следует проанализировать официальные предложения по развитию межбюджетных отношений в Российской Федерации и обосноватьнаправлениядальнейшегоихсовершенствованиянаоснове практических материалов по федеральному бюджету, бюджетам субъектов РФ или местным бюджетам.

Тема 16. Особенности российского бюджетного федерализма

1. Бюджетный федерализм, его содержание

Необходимо рассмотреть особенности бюджетного федерализма, обосновать принципы его организации, а также охарактеризовать моделибюджетногофедерализма,применяемыевсовременныхусловиях в различных странах.

2. Современный механизм организации бюджетного федерализма в Российской Федерации

Следует проанализировать на основе практических материалов отдельныхбюджетовдействующуюпрактикураспределениямежду уровнями бюджетной системы расходных обязательств, расходов, доходов и предоставления финансовой помощи бюджетам и сфор-

27

мулировать исходя из этого основные проблемы развития бюджетного федерализма в современной России.

3. Перспективы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации

На основе выявленных проблем развития бюджетного федерализмаследуетпроанализироватьофициальныепредложенияпоразвитию бюджетного федерализма в Российской Федерации и обосновать направления по дальнейшему его совершенствованию на основе практических материалов по федеральному бюджету, бюджетам субъектов РФ или местным бюджетам.

Тема 17. Сбалансированность бюджетов

1. Теоретические аспекты сбалансированности бюджетов

Требуется определить содержание таких понятий, как «сбалансированный (равновесный) бюджет», «бюджетный дефицит» и «бюджетныйпрофицит»,показатьзначениесбалансированностибюджетов для развития национальной экономики и финансовой системы.

2. Бюджетный дефицит и источники его финансирования

НеобходиморассмотретьнаосновепрактическихматериаловбюджетовРоссийскойФедерациивидыбюджетногодефицита,причины еговозникновения,путисокращенияиликвидации.Следуетохарактеризовать и проанализировать возможные источники финансирования бюджетного дефицита, которые применялись на различных этапахразвитиябюджетныхотношенийвРоссии,сточкизренияих влияния на денежную и финансовую систему и экономику страны в целом и показать особенности финансирования бюджетного дефицита в России и других странах.

3. Бюджетный профицит и направления его использования

СледуетнаосновематериаловфедеральногобюджетаРоссийской Федерации раскрыть причины появления профицита данного бюджета в начале 2000-х годов и показать эволюцию системы его распределенияииспользованияпоразличнымфондам,атакжесравнить специфику применения этой системы в России и других странах.

28

Тема 18. Расходы бюджетов

1. Экономическое содержание расходов бюджетов и их состав

Необходимо показать особенности расходов бюджетов как экономической категории, показать зависимость их объема, состава и структуры от различных факторов, которые должен определить авторработы.Здесьжетребуетсярассмотретьразличныевидыклассификациирасходов,применяемыевтеорииипрактикебюджетных отношений.

2. Действующая система организации расходов бюджетов в Российской Федерации

На основе практических материалов федерального, региональныхилиместныхбюджетовдолженбытьпроведенанализдинамики и структуры фактических и плановых расходов конкретного вида бюджета за последние пять лет и выделены основные проблемы их современного развития в России.

3. Перспективы развития расходов бюджетов в Российской Федерации

На основе выявленных проблем расходов бюджетов следует про­ анализировать официальные предложения по развитию расходов бюджетов в Российской Федерации и обосновать направления по дальнейшемуихсовершенствованиюнаосновепрактическихматериаловпофедеральномубюджету,бюджетамсубъектовРФилиместным бюджетам.

Тема 19. Внебюджетные фонды в Российской Федерации

1.Экономическоесодержаниеизначениевнебюджетныхфондов

Необходимо раскрыть специфические особенности внебюджетных фондов, их место в национальной финансовой системе и значение в решении социальных и экономических проблем общества. Здесьжеследуетдатьклассификациювнебюджетныхфондовираскрыть их эволюцию в России и других странах.

29

2. Особенности функционирования внебюджетных фондов в Российской Федерации

В данном вопросе на основе практических материалов требуется проанализировать динамику и структуру доходов и расходов социальныхвнебюджетныхфондоввРоссии(Пенсионногофонда,Фонда социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования) и выявить основные проблемы развития.

3.ПерспективыразвитиявнебюджетныхфондоввРоссийской Федерации

На основе выявленных проблем функционирования внебюджетных фондов следует проанализировать официальные предложения поразвитиювнебюджетныхфондоввРоссийскойФедерациииобосновать направления их дальнейшего совершенствования.

Тема 20. Пенсионный фонд РФ и его роль

вфинансировании социальной сферы

1.Пенсионный фонд РФ, его цели, задачи и система организации

СледуетпоказатьпричинысозданияэтогофондавРоссии,основные этапы его развития, раскрыть цели и задачи, которые обеспечиваютсясредствамифондаиохарактеризоватьсовременнуюсистему его организации.

2. Особенности доходов и расходов Пенсионного фонда РФ

На основе практических материалов требуется рассмотреть особенности доходов и расходов Пенсионного фонда РФ, проанализировать его динамику и структуру и выявить основные проблемы развития.

3. Перспективы развития Пенсионного фонда РФ

НаосновевыявленныхпроблемразвитияПенсионногофондаРФ следует проанализировать официальные предложения по его развитию и обосновать направления дальнейшего совершенствования работы Пенсионного фонда РФ.

30

Тема 21. Фонд социального страхования РФ и его роль

вразвитии социальной сферы

1.Фонд социального страхования, его цели, задачи и система организации

СледуетпоказатьпричинысозданияФондасоциальногострахованиявРоссии,основныеэтапыегоразвития,раскрытьцелиизадачи, которыеобеспечиваютсясредствамиФондасоциальногострахования

вРоссии,иохарактеризоватьсовременнуюсистемуегоорганизации.

2.Особенности доходов и расходов Фонда социального страхования РФ

На основе практических материалов требуется рассмотреть особенности доходов и расходов Фонда социального страхования в России, проанализировать его динамику и структуру и выявить основные проблемы развития.

3.ПерспективыразвитияФондасоциальногострахованияРФ

НаосновевыявленныхпроблемвработеФондасоциальногострахованиявРоссииследуетпроанализироватьофициальныепредложения по его развитию и обосновать направления дальнейшего совершенствования работы Фонда.

Тема 22. Роль фондов обязательного медицинского страхования в реализации социальных программ государства

1. Фонды обязательного медицинского страхования, их цели, задачи и система организации

СледуетпоказатьпричинысозданияэтихфондоввРоссии,основныеэтапыихразвития,раскрытьцелиизадачи,которыеобеспечиваются средствами фондов и охарактеризовать современную систему их организации.

2.Особенностидоходовирасходовфондовобязательногомедицинского страхования в Российской Федерации

На основе практических материалов требуется рассмотреть особенности доходов и расходов данных фондов, проанализировать их динамику и структуру и выявить основные проблемы развития.