государственное и муниципаьное управление

Тесты

1.В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся сле@ дующие вопросы:

1) формирование федеральных органов власти

2) управление федеральной собственностью

3) обеспечение соответствия законов, иных правовых актов субъектов РФ Конституции РФ и федеральным законам

4) вопросы владения, пользования землей, недрами и други0 ми природными ресурсами

2.Федеративному устройству РФ не соответствуют право@ вые нормы (принципы) законодательства субъектов РФ:

1) разделение властей

2) самостоятельное исполнение вмененных полномочий

3) констатация договорного порядка нахождения в составе РФ

4) провозглашение суверенитета республики в составе РФ

Вариант 5 Тема. Государственная экономическая политика: порядок

разработки, принятия и практической реализации

1.Необходимость, сущность и порядок разработки государ0 ственной экономической политики.

Экономическая политика – это базовая форма осуществления государственного управления социально0экономическими про0 цессами. В ответе на данный вопрос следует раскрыть необхо0 димость (обусловленность), сущность, факторы, виды и поря0 док выработки государственной экономической политики; пе0 речислить ключевые органы, ответственные за разработку эко0 номической политики; пояснить значение и содержание ежегод0 ных посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ, в которых обнародуется внутренняя и внешняя политика государ0 ства на перспективу.

2.Основные направления, формы и механизмы практической реализации государственной экономической политики.

Основные направления государственной экономической по0

11

литики целесообразно проанализировать на основе послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г. и последующих посланий Президента РФ. Особенно следует обратить внимание на принятый курс перевода эконо0 мики в инновационное русло развития, на выравнивание уров0 ней социально0экономического развития регионов страны.

В практике государственного регулирования экономики все большее значение приобретают конкретные формы реализации принятой экономической политики. В связи с этим необходимо обосновать актуальное значение стратегического планирования, принятия и реализации федеральных целевых программ и на0 циональных проектов, учреждения государственных корпора0 ций, особых экономических зон, инвестиционного фонда РФ, а также других мероприятий.

Тесты

1.Государственная политика в РФ обнародуется в правовой форме:

1) Конституционного закона

2) Послания Президента РФ Федеральному собранию РФ

3) Указа Президента РФ

4) Постановления правительства РФ

2.Эффективность экономической политики может возрас@ ти при:

1) дальнейшей децентрализации системы государственного управления и администрирования

2) повышении роли рыночных механизмов

3) укреплении вертикали власти и управления, приоритета сильного государства

Вариант 6 Тема. Прогнозирование и планирование социально@экономи@

ческих процессов в Российской Федерации

1. Значение и содержание прогнозирования в условиях рыноч0 ной экономики.

12

Рыночные механизмы не регулируют экономические процес0 сы в перспективном режиме, они отражают лишь текущую и бли0 жайшую ситуации. Но экономике должен задаваться четкий курс перспективного развития. В противном случае российская эко0 номика, ориентируясь на мировые рынки, обречена навсегда ос0 таться в числе «топливно0сырьевых» стран. В связи с этим не0 обходимо обосновать обязательность прогнозирования социаль0 но0экономических процессов в долгосрочной перспективе как в мире, так и в российской экономике, показать виды, формы, ме0 тоды и ключевые сферы прогнозирования на макроэкономичес0 ком уровне.

2. Значение и содержание планирования в условиях рыноч0 ной экономики.

Требуется обосновать необходимость планирования вопреки громким декларациям неолибералов о том, что «рынок все от0 регулирует». Освещая содержание планирования, его видов и методов, показать соотношение этого понятия с понятием «про0 гнозирование». Резонно осветить эволюцию научных взглядов

ипрактики управления экономикой страны начиная с 1992 г. Реально в условиях рыночной экономики плановая работа

осуществляется в многообразных формах. Следует раскрыть основные, наиболее применяемые формы плановой работы (гос0 бюджет, госзаказы, федеральные целевые программы и др.) и практику их реализации с использованием фактических мате0 риалов, в том числе на региональном уровне.

Тесты 1. В современных условиях глобализации экономических

процессов основные пропорции экономики эффективно могут формироваться:

1)на основе мировых рыночных механизмов

2)на основе внутренних рыночных механизмов

3)на основе сочетания мировых и внутренних рыночных ме0 ханизмов

4)на основе плановых установок (программ) государства

13

2. Под планомерностью и планомерным развитием следует понимать:

1)сознательно определяемую и поддерживаемую экономичес0 кую пропорциональность в соответствии с принятыми целями

изадачами

2)рыночным путем устанавливаемую, но сознательно затем корректируемую экономическую пропорциональность

3)изучение и использование усредненных данных планов средних и крупных предприятий страны

Вариант 7 Тема. Государственная экономическая безопасность как со@

ставная часть государственной экономической политики

1.Экономическая безопасность – основа стабильного и бес0 конфликтного развития страны.

Следует раскрыть сущность понятия «государственная эконо0 мическая безопасность», существующую международную прак0 тику в этом вопросе, а также остроту проблемы в российских реалиях. Указать факторы, которые усугубляют и актуализиру0 ют проблему государственной экономической безопасности в России и во всем мире.

2.Механизмы обеспечения государственной экономической безопасности.

Требуется провести анализ понятия «критерии экономичес0 кой безопасности», используя конкретные критерии (показате0 ли) и соответствующие фактические материалы, например по уровням и состоянию продовольственной безопасности, инно0 вационным параметрам производственного потенциала, доле машиностроения в промышленной продукции, инфляционным

ифинансовым показателям.

Конкретные механизмы и регулятивную практику обеспече0

ния государственной экономической безопасности целесообраз0 но проанализировать по структуре и материалам работы пред0 метных комиссий Совета Безопасности РФ – структуры в со0 ставе администрации Президента РФ.

Следует также раскрыть значение и практику образования го0

14

сударственных материальных и финансовых резервов, принятия специальных федеральных целевых программ (они отражены в бюджетных расходах государства на 2009–2011 гг.) и иных госу0 дарственных мероприятий.

Тесты

1.Экономическая безопасность России гарантируется:

1) наличием значительных золото0валютных резервов

2) высокими темпами экономического роста

3) развитием высокотехнологичного производства

2.Пороговое значение критерия безопасности в России пре@ вышает:

1) внешний государственный долг

2) доля машиностроения в промышленном производстве

3) объем ВВП на душу населения

4) уровень инфляции

Вариант 8 Тема. Государственная промышленная, структурная и инно@

вационная политика в современных условиях

1.Постприватизационное состояние промышленности, пути

ееэффективного преобразования.

В ответе на этот вопрос следует осветить роль и место про0 мышленности в народном хозяйстве страны, ее депрессивное постприватизационное состояние как в материально0техничес0 ком отношении, так и в структурном. Важно обратить внимание на искусственно проведенное раздробление некогда единых и мощных научно0производственных комплексов, что явно про0 тиворечит мировым тенденциям развития организационно0хо0 зяйственных структур и не способствует активизации иннова0 ционной деятельности.

2. Инвестиционно0инновационная политика государства в современных условиях.

Отвечая на вопрос, обоснуйте необходимость коренного пе0

15

ресмотра роли государства в регулировании экономики в целом

иинвестиционно0инновационных процессов в частности. Поскольку такой поворот и в теории, и на практике начал осу0

ществляться, необходимо проанализировать основные направ0 ления принятого курса на существенные структурные преобра0 зования как в отраслях промышленности, так и в их организа0 ционно0хозяйственных структурах (создаются многочисленные государственные холдинги и государственные корпорации, осо0 бые экономические зоны, так называемые «институты разви0 тия»). При этом требуется акцентировать внимание на анализе новаций в инвестиционно0инновационной политике государ0 ства – показать роль и назначение Инвестиционного фонда РФ, госкорпорации «Банк развития», создание наукоградов, технопар0 ков, промзон, бизнес0инкубаторов, венчурных компаний и т д.

Тесты

1.Основная причина отставания национальной экономики в инновациях:

1) недостаточное государственное стимулирование и финан0 сирование

2) недостаточная прибыльность инвестиций в инновации при наличии иных сфер

3) постприватизационное состояние предприятий и их струк0 тура непредрасположены и невосприимчивы к высокотехноло0 гичным продуктам

2.Особо приоритетными инновационными направлениями в РФ признаются:

1) авиастроение и судостроение

2) биотехнологии

3) станкостроение

4) нанотехнологии

16

Вариант 9 Тема. Необходимость и механизмы государственного регу@

лирования рыночной экономики

1.«Фиаско» рынка, необходимость и содержание государ0 ственного регулирования экономики.

Исторически и практически доказано, что многие сферы эко0 номики не регулируются рынком вообще или же регулируются негативно (к примеру, проблемы экологии, экономического вы0 равнивания регионов, строительства объектов производствен0 ной и социальной инфраструктуры и др.). В связи с этим следу0 ет провести анализ «фиаско», «пробелов» рынка и обосновать обязательность государственного регулирования внерыночных зон экономики. Имеет смысл показать исторические условия и причины возникновения научной школы «кейнсианства» (госу0 дарственного дирижизма).

2.Содержание и структура механизма государственного регу0 лирования экономики.

Требуется раскрыть содержание понятия «механизм государ0 ственного регулирования экономики» как функционального среза системы управления экономикой. Целесообразно привес0 ти классификацию различных механизмов управления эконо0 микой в разных странах. Далее следует остановиться на струк0 турных элементах этого явления и провести анализ понятий – методы, институты, ресурсы, инструменты управления эконо0 микой с использованием материалов современной практики управления экономикой в России.

Тесты 1. Мировой рыночный механизм структурно ориентирует

российскую экономику в направлении:

1)топливно0сырьевом

2)инновационном

3)горнодобывающего производства

17

2. Эффективную структуру экономики могут сегодня фор@ мировать факторы:

1)создание множества транснациональных компаний

2)глобализация в мировой экономике

3)государственная целенаправленная экономическая полити0

ка

Вариант 10 Тема. Основные формы и методы государственного управ@

ления развитием народнохозяйственного комплекса (по выбо@ ру)

1.Народнохозяйственные комплексы: состав, структура, не0 обходимость государственного регулирования.

В ответе на этот вопрос следует раскрыть: понятие «матери0 альное производство», его экономическое значение и структур0 ные комплексы (например, АПК, ТЭК, ОПК, транспортный ком0 плекс, связь, атомный комплекс и т д.); критически оценить со0 стояние и удельное значение в экономике указанных комплек0 сов; выявить общие и особенные проблемы и задачи их разви0 тия, подлежащие разрешению на общегосударственном уровне.

2.Основные направления, формы и методы государственного регулирования развития народнохозяйственного комплекса.

На примере отдельного хозяйственного комплекса провести анализ основных форм управления его развитием – прогнози0 рование и планирование, в том числе стратегическое), принятие

иреализация среднесрочных целевых программ, использование форм государственно0частного партнерства, финансирование проектов за счет бюджетных средств, в том числе через «Инсти0 туты развития». Отдельно следует провести анализ преобразо0 ваний в организационно0хозяйственных формах предприятий – создание крупных частных и государственных холдинговых ком0 паний, госкорпораций (особенно таких, как «Росатом», «Ростех0 нологии», «Роснанотех», «Росавтодор» и др. При этом нужно показать их значение, потенциал эффективного развития, пре0 имущества над обособленными предприятиями (крайне негатив0 ного наследия приватизации).

18

Тесты

1.Почему в противовес дроблению предприятий при их при@ ватизации теперь формируются крупные холдинговые компа@ нии?

1) для улучшения подконтрольности и управляемости со сто0 роны государства

2) это диктуется условиями международной конкуренции

3) по причине повышения организационно0хозяйственной и управленческой эффективности

2.Основой развития оборонно@промышленного комплекса (ОПК) является:

1) наращивание экспортного потенциала ОПК

2) существенное увеличение государственного оборонного заказа

3) создание сети специализированных холдинговых компаний

Вариант 11

Тема. Государственный сектор экономики России: состав, структура, особенности государственного регулирования

1.Необходимость государственного хозяйствования, состав и структура государственного сектора экономики.

Обосновать, почему в условиях господства частного предпри0 нимательства и рыночных отношений существует объективная необходимость государственного хозяйствования и предприни0 мательства (термины «хозяйствование» и «предприниматель0 ство» нужно различать).

Вопрос о составе и структуре государственного сектора целе0 сообразно начать раскрывать на основе содержания постанов0 ления правительства РФ от 4 января 1999 г. №1 «О прогнозе развития государственного сектора РФ», но с дополнением его содержания новыми формами, особенно в виде «государствен0 ных корпораций», активно формирующихся в 2006–2009 гг.

2.Особенности государственного регулирования государ0 ственного сектора экономики и его структурных звеньев.

19

В начале этого вопроса необходимо объяснить общие особен0 ности государственного регулирования данного сектора эконо0 мики сравнительно с иными. Затем следует показать особенно0 сти регулирования применительно к каждой конкретной форме предприятия в государственном секторе – государственных предприятий на праве хозяйственного ведения (ФГУП, ГУП), казенных предприятий (на праве оперативного управления), го0 сударственных холдинговых компаний, государственных корпо0 раций. При этом нужно показать не только особенности органи0 зационно0правовой формы предприятий, но и особенности их управляемого, программируемого хозяйственного функциони0 рования.

Тесты

1.Предприятия государственного сектора могут функцио@ нировать:

1) только в предпринимательской форме

2) всегда независимо от доходности

3) в смешанном режиме

2.Организационно@правовая форма предприятия определя@ ется по главному критерию:

1) форме собственности

2) объектной структуре присвоения средств и продуктов про0 изводства

3) структуре управления

4) форме организации производственной деятельности

Вариант 12 Тема. Назначение и практика формирования крупных про@

изводственно@хозяйственных структур под контролем государ@ ства

1. Необходимость, назначение и порядок формирования круп0 ных хозяйственных структур под контролем государства.

Требуется аргументированно объяснить, почему вместо так на0 зываемой конкурентной среды из множества обособленных мел0

20