5. Конституционные принципы правосудия по гражданским делам их роль и значение.

В Конституции РФ нашли своё закрепление ряд принципов гражданского процессуального права:

1) Осуществление правосудия только судом (ст.118). Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2) Принцип независимости судей (ст.120). Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

3) Принцип гласности (ст.123). Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

4) Принцип состязательности (ст.123). Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

5) Принцип равенства граждан перед законом и судом (ст.19). Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

6) Принцип права на судебную защиту (ст.46). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституционные принципы правосудия - это закрепленные в Конституции (гл.7) и законах идейно-политические, руководящие правовые положения, выражающие демократическую сущность и специфические свойства правосудия и судебной власти с учетом национальных особенностей правовой и судебной систем России.

Конституционные принципы правосудия играют важную роль в развитии законодательства о суде, в осуществлении задач по обеспечению законности и защиты прав человека, т.к. содержат в себе идейно-политические начала права, являются еще и правовыми нормами, регулирующими организацию и деятельность суда, их нарушение влечет вынесение неправосудных судебных актов, которые подлежат отмене вышестоящим судом.

Особенность принципов правосудия заключается в том, что почти все они даны в Конституции и в отраслевом законодательстве в виде конкретных норм судоустройства и процессуального права.

6. Субъекты гражданских процессуальных отношений их характеристика и классификация. Все участники судопроизводства по конкретному гражданскому делу являются субъектами гражданских процессуальных правоотношений, возникших в связи с его рассмотрением. В зависимости от того, на какой стороне правоотношения выступают эти субъекты, их можно разделить на три группы: 1) суд (коллегиальный или единоличный); 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содействующие осуществлению правосудия.

Руководящая роль суда в гражданском процессе определяется и содержанием тех норм гражданского процессуального права, которые он применяет при рассмотрении споров.

Правовое положение судей закреплено Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", ст. 1 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации". В этой статье говорится, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Лица, участвующие в деле, занимают особое положение среди других участников гражданских процессуальных отношений. Их деятельность активно влияет на ход и развитие гражданских процессуальных правоотношений, возникновение, изменение и прекращение процесса в целом. Лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Лица, содействующие осуществлению правосудия, — это свидетели, эксперты, переводчики, представители, специалисты. Они привлекаются в процесс для оказания содействия правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела. Они также являются субъектами гражданских процессуальных правоотношений, наделены определенными процессуальными правами и обязанностями, но в отличие от лиц, участвующих в деле, юридической заинтересованности в исходе дела не имеют.

Гражданская процессуальная правоспособность — это предоставленная субъекту отношений законом возможность иметь в гражданском судопроизводстве процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Гражданской процессуальной правоспособностью обладают граждане, юридические лица, общественные организации, не являющиеся юридическими лицами, трудовые коллективы. Гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве.

Однако для того чтобы личными действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности, необходимо также обладать и процессуальной дееспособностью.

Гражданская процессуальная дееспособность — это предоставленная законом субъекту гражданского процессуального правоотношения способность личными действиями в пределах закона осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять возложенные на него процессуальные обязанности, а также поручать ведение дела своему представителю (ст. 37 ГПК).

Граждане становятся полностью дееспособными с достижением совершеннолетия, т. е. по достижении восемнадцати лет. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет обладают частичной дееспособностью. Их нарушенные права и законные интересы защищаются в суде их родителями, усыновителями и попечителями. Однако суд обязан привлекать к участию в деле самих несовершеннолетних. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может лично осуществлять свои процессуальные права и обязанности в суде в случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация — ст. 27 ГК). Он может также лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности со времени вступления в брак (ст. 37 ГПК). Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью с момента их регистрации. Субъекты наделены законодателем определенными процессуальными правами и обязанностями, которые в совокупности составляют содержание гражданских процессуальных правоот­ношений.

7. Суд и судейское сообщество в РФ.Суд – орган государственной власти, призванный осуществлять правосудие посредством разрешения гражданских и уголовных дел. Это обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений, поскольку именно суду принадлежит право разрешать спор по существу. Судебная власть в Российской Федерации:

- осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия;

- самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей;

- осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, арбитражного и уголовного судопроизводства.

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации».

Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ" регулирует вопросы функционирования судейского сообщества в РФ.

Судейское сообщество в РФ (далее - судейское сообщество) образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ.

Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются:

1. Всероссийский съезд судей;

2. конференции судей субъектов Российской Федерации;

3. Совет судей Российской Федерации;

4. советы судей субъектов Российской Федерации;

5. общие собрания судей судов;

6. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;

7. квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации;

8. Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

9. экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Деятельность органов судейского сообщества регулируется актами (регламентами, положениями), принимаемыми этими органами.

Основные задачи органов судейского сообщества:

1. содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;

2. защита прав и законных интересов судей;

3. участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

4. утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

Органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность коллегиально, гласно, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

Советы судей, квалификационные коллегии судей, Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии) формируются на принципах выборности, сменяемости и подотчетности органам, их избравшим.  Квалификационные коллегии судей и экзаменационные комиссии не подотчетны органам, их избравшим, за принятые решения.

8. Лица, участвующие в деле их классификация по составу и процессуальным правам.

Лицами, участвующими в деле, являются юридически заинтересованные в рассмотрении и разрешении дела участники гражданского процесса, выступающие от своего имени и наделенные правом совершать процессуальные действия, влияющие как на развитие, так и окончание судебного процесса. Все остальные (свидетели, эксперты, специалисты и проч.), в том числе и суд, являются участниками гражданского процесса.

К лицам, участвующим в деле, гражданское процессуальное законодательство России относит стороны, третьих лиц, прокурора, государственные органы, органы местного самоуправления, организации, отдельных граждан, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц или вступающих в процесс с целью дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК, заявителей, заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 34 ГПК).

В гражданском процессе лица, участвующие в деле, — это участники гражданского процесса, которые юридически заинтересованы в рассмотрении и разрешении судом гражданского дела.

По характеру юридического интереса лица, участвующие в деле, подразделяются на две группы.

Первую представляют участники судопроизводства, имеющие к исходу дела материально-правовой личный интерес, поскольку они защищают в гражданском процессе свои субъективные права и законные интересы. Вторую группу составляют лица, участвующие в деле, защищающие «чужие» интересы и которые имеют к исходу дела публично-процессуальный интерес (прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и другие организации и лица, участвующие в процессе по основаниям, предусмотренным в ст. 46 ГПК). Кроме того, лица, участвующие в деле, способны влиять на движение гражданского процесса, т. е. совершать процессуальные действия, направленные на его развитие и прекращение. Из этого следует, что в числе процессуальных прав, которые принадлежат лицам, участвующим в деле, имеются такие права, как право ходатайствовать об отложении разбирательства дела, о приостановлении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения и о прекращении производства по делу.

Лицам, участвующим в деле, принадлежит широкий круг процессуальных прав, общие из которых закреплены в ст. 35 ГПК.

Лица, участвующие в деле, наделены законодателем следующими правами:

— знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

— заявлять отводы по правилам и основаниям, установленным процессуальным законодательством;

— представлять доказательства и участвовать в их исследовании. Эти действия истцом производятся при подаче иска и в процессе рассмотрения дела судом, остальные лица, участвующие в деле, представляют доказательства в судебном заседании. Однако не исключается возможность представления письменного или вещественного доказательства по почте либо через представителя, но исследование таких доказательств всегда должно производиться в судебном заседании;

— задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам. Это необходимо для выяснения и фиксации в протоколе судебного заседания обстоятельств, имеющих значение по делу;

— заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств. Все ходатайства заявляются либо в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, либо в стадии судебного разбирательства. Ходатайства могут быть различными. Например, о принятии к рассмотрению встречного иска, о проведении экспертизы, о допросе дополнительных свидетелей и т. д. Суд обязан выслушать мнение участников процесса по заявленному ходатайству и принять решение либо об удовлетворении, либо об отклонении данного ходатайства;

— давать объяснения суду в устной и письменной форме Данное право является только правом, но не обязанностью, поэтому требование суда в этой части не основано на законе;

— приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам. При обсуждении в судебном заседании какого-либо вопроса или ходатайства суд обязан выслушать доводы всех присутствующих лиц, участвующих в деле, и лишь потом принимать решение по этому вопросу;

— возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле. Данное право основано на принципе состязательности сторон и перекликается с правом приводить свои доводы по возникающим вопросам. Довод одной стороны и контрдовод другой стороны дают возможность суду найти правильное из предложенных решений по тому или иному вопросу либо принять иное решение в соответствии с законодательством;

— обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные федеральным законодательством, при неисполнении которых суд может применить последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

9. Понятие подсудности гражданских дел. Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции.Судебная подсудность — это установленный процессуаль­ным законодательством порядок распределения гражданских дел между судами первой инстанции в системе судов Россий­ской Федерации.

Подсудность подразделяется на родовую и территориальную.

Родовая подсудность определяет порядок распределения дел между разными судами судебной системы.

Верховный Суд РФ в качестве суда первой инстанции рас­сматривает и разрешает дела:

—   об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ, Правительства РФ;

—   об оспаривании нормативных правовых актов Прези­дента РФ, Правительства РФ и иных федеральных органов го­сударственной власти, затрагивающих права, свободы и закон­ные интересы граждан и организаций;

—   об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их от­ставки;

—   о приостановлении деятельности или ликвидации поли­тических партий, общероссийских и международных общест­венных объединений, о ликвидации централизованных религи­озных организаций, имеющих местные региональные организа­ции на территориях двух и более субъектов РФ;

—   об обжаловании решений (уклонения от принятия ре­шений) Центральной избирательной комиссии РФ, за исклю­чением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий ре­ферендума;

—   по разрешению споров между федеральными органами государственной  власти  и  органами  государственной  власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъек­тов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст.  85 Конституции РФ (ст. 27 ГПК).

Кроме того, в соответствии со ст. 19 Закона «О судебной системе Российской Федерации» Верховный Суд РФ может рассматривать по первой инстанции и другие дела в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Суды субъектов РФ рассматривают и разрешают по первой инстанции дела:

—   связанные с государственной тайной;

—   об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти и должностных лиц субъектов РФ, за­трагивающих права,  свободы и законные интересы  граждан и организаций;

—   о приостановлении деятельности или ликвидации регио­нального отделения либо иного структурного подразделения по­литической партии, межрегиональных и региональных общест­венных объединений; о ликвидации местных религиозных орга­низаций; о приостановлении или прекра­щении деятельности средств массовой информации, распростра­няемых преимущественно на территории одного субъекта РФ;

—   об оспаривании решений (уклонения от принятия ре­шений) избирательных комиссий субъектов РФ.

Федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федераль­ного значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела (ст. 26 ГПК).

Мировому судье подсудны дела:

о выдаче судебного приказа;

о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

о разделе между супругами совместно нажитого имущества, при цене иска не превышающей 50 тыс.руб;

иные возникающие из семейных правоотношений, за ис­ключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

по имущественным спорам при цене иска, не превышаю­щей 50 тыс. руб;

об определении порядка пользования имуществом;

Если к мировому судье обратился заявитель с несколькими требованиями, одно из которых подсудно районному суду, все требования передаются на рассмотрение районного суда.

Гражданские дела, подсудные военным судам и иным спе­циализированным судам в случаях, предусмотренных федераль­ным конституционным законом, рассматриваются военными и иными специализированными судами. Военным судам, дислоцирующимся за пределами Российской Федерации, подсудны все гражданские дела, подлежащие рас­смотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федера­ции (пп. 1, 4 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. «О военных судах Российской Федерации»)1.

Остальные гражданские дела (которых большинство), под­ведомственные судам общей юрисдикции, рассматриваются и разрешаются районными судами.

Территориальная подсудность определяет порядок распреде­ления гражданских дел между однородными судами по терри­ториальному признаку (например, между районными судами).

По общему правилу о территориальной подсудности, иски предъявляются в суд по месту жительства или нахождения от­ветчика. В некоторых случаях законодатель устанавливает альтерна­тивную подсудность, когда одно и то же дело может быть подсудно нескольким одноименным судам и истец по своему вы­бору обращается в тот или иной суд.

По таким искам заявитель обращается либо по месту нахо­ждения имущества ответчика, либо по последнему известному месту жительства ответчика, либо по месту нахождения филиа­ла или представительства предприятия, либо по месту житель­ства истца (ст. 29 ГПК). К таким искам относятся иски:

к ответчику, место жительства которого неизвестно или ко­торый не имеет места жительства в Российской Федерации;

к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства;

о взыскании алиментов и об установлении отцовства;

о расторжении брака в случаях, если при истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруд­нительным, и др.

Исключительная подсудность установлена законодателем для рассмотрения определенной категории дел (ст. 30 ГПК). Это иски:

о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобо­ждении имущества от ареста (предъявляются в суд по месту на­хождения этих объектов или арестованного имущества);

кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия на­следства наследниками (подсудны суду по месту открытия на­следства);

к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки (предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к ко­торому в установленном порядке была предъявлена претензия).

Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находя­щимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, ус­тановленным ГПК.

Гражданское процессуальное законодательство установило определенную подсудность в отношении всех категорий имею­щихся дел. Но рассмотрение дела по определенной законом подсудности может быть неудобно сторонам по каким-либо причинам. Законодатель дает возможность сторонам до приня­тия дела судом самим решить вопрос о подсудности. Однако договорная подсудность не может быть по делам, отнесенным к компетенции верховных судов республик, краев, областей и приравненных к ним судов, Верховного Суда РФ, а также по делам, отнесенным к исключительной подсудности (ст. 32 ГПК).

10. Понятие - подведомственности гражданских дел и его законодательное закрепление. Виды подведомственности.Подведомственность — это свойство дел, в силу которого их рассмотрение и разрешение отнесено зако­ном к ведению определенного юрисдикционного органа.

Судам общей юрисдикции подведомственны следующие ка­тегории гражданских дел:

1)  исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной   власти,   органов   местного   самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и закон­ных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, се­мейных,    трудовых,    жилищных,    земельных,    экологических и иных правоотношений;

2)  дела, по которым выдается судебный приказ. Это дела по требованиям, основанным на:

нотариально удостоверенной сделке: сделке, совершенной в простой письменной форме, совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, не­акцепте и недатировании акцепта, и другим требованиям, указанным в ст. 122 ГПК;

3)    дела,   возникающие   из   публичных   правоотношений (ст. 245 ГПК):

по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспари­вании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

по заявлениям об оспаривании решений и действий (без­действия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муни­ципальных служащих;

по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда;

4)  дела особого производства (ст. 262 ГПК):

об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособ­ным (эмансипация);

о принудительной госпитализации гражданина в психиат­рический стационар и принудительном психиатрическом осви­детельствовании и др.;

5)  дела об оспаривании решений третейских судов и о вы­даче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6)  дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Кроме того, суды общей юрисдикции рассматривают и раз­решают дела с участием иностранных граждан, лиц без граж­данства, иностранных организаций, организаций с иностран­ными инвестициями, международных организаций.

При наличии в заявлении нескольких требований различной подведомственности судья принимает к рассмотрению требование, подведомственное суду общей юрисдикции, и отказывает в приня­тии требований, не подведомственных суду общей юрисдикции.

Если же разделение нескольких требований различной под­ведомственности невозможно, судья суда общей юрисдикции принимает все требования к своему производству.

Гражданское процессуальное право подразделяет судебную подведомственность на четыре вида.

Исключительная подведомственность. К этому виду относят категории гражданских дел, которые подлежат рассмотрению только (исключительно) в судах (например, ограничение дее­способности, лишение родительских прав и др.). Эта категория дел самая большая.

Альтернативная подведомственность предоставляет право заявителю обратиться за защитой нарушенного права либо в суд, либо в иной орган. Например, обжалование неправомер­ных действий должностного лица помимо суда возможно вы­шестоящему должностному лицу (органу).

Условная подведомственность предполагает, что перед обра­щением в суд необходимо пройти внесудебную процедуру рас­смотрения (например, по трудовым спорам).

Подведомственность по связи исковых требований — когда гражданское дело имеет несколько неразъединимых требова­ний разной подведомственности, одно из которых подведомст­венно суду общей юрисдикции, а другое — арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.