15. Концессия и соглашение о разделе продукции.

Концессия (лат. concessio- предоставленное разрешение, уступка) — сдача государством в эксплуатацию иностранному или отечественному юридическому лицу части своих природных богатств, предприятий и технологических комплексов, других объектов. Одной из сторон в К. всегда является государство, обладающее монопольным правом на определенные ресурсы либо на занятие определенной деятельностью. К. предоставляется на основании законодательного или административного акта соответствующего государства. Обычно К. ограничена рядом условий. Так в области природопользования таким условием является обеспечение экологической безопасности местности, где ведется добыча природных ресурсов. Условия К., взаимные права и обязанности государства и лица, получившего К. (концессионера), закрепляются в концессионном соглашении (договоре). К. используются главным образом как форма привлечения иностранных инвестиций (международные К.). Основной сферой применения К. является добыча полезных ископаемых. До середины XX в. К. часто носили кабальный характер, заключались на очень длительный срок (до 100 лет) и охватывали целые сектора экономики развивающихся стран. Концессионные платежи были ничтожны по сравнению с получаемыми прибылями. Лишь во второй половине XX в. развивающиеся государства (прежде всего нефтедобывающие) добились изменения дискриминационных условий. В частности, широко распространилась система раздела прибыли, полученной от К., вместо фиксированных платежей. Соглашения о разделе продукции - разновидность договоров о концессии, в которых инвестор на возмездной основе и на определенный срок получает исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении. Однако особенность этих соглашений в отличие от концессии состоит в том, что основная часть расчета иностранной компании, получающей право на разработку соответствующего ресурса, с принимающей страной осуществляется путем передачи ей части произведенной продукции, т.е. происходит ее раздел между компанией и страной. Однако часто иностранная компания должна также вносить налог на прибыль и платежи за пользование недрами. С. о р.п. широко распространены в мире. Именно на этих условиях заключаются современные концессионные договоры. Принятый в конце 1995 г. Закон РФ "О соглашениях о разделе продукции" определяет порядок заключения и исполнение соглашений. Произведенная продукция делится на часть, которая возмещает затраты на ее производство (компенсационная продукция), и на остальную - прибыльную продукцию, которая, за исключением части, используемой на оплату платежей за пользование недрами, делится в соответствии с соглашением между инвестором и государством. Кроме налога на прибыль, которым облагается стоимость прибыльной продукции, принадлежащей инвестору, и платежей за недра, другие налоги, сборы и акцизы им не выплачиваются. Платежи за недра вносятся в виде разовых платежей (бонусов) при заключении соглашения и (или) по достижении определенного результата, предусмотренного соглашением, ежегодных платежей за проведение поисковых и разведочных работ (ренталс) и регулярных платежей (роялти), установленных в процентном отношении от объема добычи минерального сырья или стоимости произведенной продукции. Инвестором выплачиваются также установленные российским законодательством обязательные платежи по социальному и медицинскому страхованию ив Государственный фонд занятости. При исчислении налога на добавленную стоимость, уплачиваемого при реализации инвестором принадлежащей ему продукции, вычитаются все суммы указанного налога, уплаченного им в данном периоде за приобретенные товарно-материальные ценности и услуги.