- •Предмет и метод экологического права.
- •Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •Система экологического права.
- •Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •История возникновения и развития экологического права.
- •Понятие и содержание экологических правоотношений.
- •Источники экологического права.
- •Конституция как базовый источник экологического права.
- •Федеральный закон «Об охране окружающей среды» как головной акт экологического законодательства.
- •Экологическая доктрина рф.
- •Институт права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Право постоянного бессрочного пользования и право пожизненного наследственного владения земельным участком.
- •Аренда и иное срочное пользование природными ресурсами.
- •Сервитут.
- •Концессия и соглашение о разделе продукции.
- •Институт природопользования.
- •Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
- •Правовые меры обеспечения экологической безопасности.
- •Экономический механизм охраны окружающей природной среды.
- •Лимитирование природопользования.
- •Платежи в сфере природопользования.
- •Нормирование качества окружающей среды.
- •Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Компетенция рф в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Компетенция субъектов рф в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Компетенция Министерства природных ресурсов Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Компетенция Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости в области использования и охраны земель.
- •Классификация органов государственного управления природопользованием и охраны окружающей среды.
- •Компетенция Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
- •Компетенция органов государственного санитарного надзора в области охраны окружающей среды.
- •Компетенция Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в области охраны окружающей среды.
- •Компетенция Федеральное агентство по рыболовству в области использования и охраны водных биологических ресурсов.
- •Компетенция Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в области охраны и использования животного мира.
- •Природоохранная деятельность органов прокуратуры Российской Федерации.
- •Природоохранная деятельность органов Министерства внутренних дел рф.
- •Экологический контроль и его виды.
- •Экологическая экспертиза и ее виды.
- •Мониторинг окружающей природной среды.
- •Государственные кадастры природных ресурсов.
- •Экологическое лицензирование.
- •Экологическая стандартизация.
- •Экологическое сертифицирование.
- •Экологическое аудирование.
- •Экологическое страхование.
- •Экологическое воспитание и образование.
- •Экологические права и обязанности граждан.
- •Юридическая ответственность за совершение экологических правонарушений.
- •Основания привлечения к дисциплинарной и административной ответственности за совершение экологических правонарушений.
- •Основания привлечения к уголовной и наступления гражданско-правовой ответственности за совершение экологических преступлений.
- •Разграничение экологических проступков и преступлений.
- •Понятие экономического и экологического вреда.
- •Возмещение вреда в экологической сфере.
- •Организационно-правовые меры предупреждения экологических правонарушений.
- •Правовой режим землепользования.
- •Правовой режим недропользования.
- •Правовой режим водопользования.
- •Правовой режим лесопользования.
- •Правовой режим пользования животным миром.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •Организационно-правовые меры обеспечения ядерной и радиационной безопасности.
- •Правовой режим обращения с промышленными и бытовыми отходами.
- •Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.
- •Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов.
- •Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.
- •Международно-правовая охрана окружающей среды.
- •Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды.
- •Понятие и система международного экологического права.
- •Законодательство экономически развитых стран в сфере охраны окружающей среды (на примере одной-двух стран).?
- •Правовая охрана окружающей природной среды в странах снг.
- •Правовой режим обращения с отходами производства и потребления.
- •Международные организации и международные конференции в сфере охраны окружающей среды.??
-
Компетенция рф в области охраны окружающей среды и природопользования.
На современном этапе развития Российского государства одной из внутренних функций государства является экологическая. Она стоит в одном ряду с другими важными внутренними функциями, такими, как: - установление и охрана правового порядка, общественной безопасности, прав собственности, иных прав и свобод граждан; - экономическая; - культурная; - социальная. В соответствии с концепцией национальной безопасности Российской Федерации проблемам экологической безопасности, усилению их правовой регламентации придается особое государственное значение. Действующая Конституция Российской Федерации создала легитимную основу российской государственности, заложила новую систему отношений между центром и регионами. Согласно ст. 72 Конституции РФ экологическое законодательство входит в совместную компетенцию Российской Федерации и ее субъектов, поэтому субъекты Российской Федерации вправе устанавливать собственное правовое регулирование (ст. 76 Конституции РФ), но оно не должно противоречить законам Российской Федерации, в противном случае действуют законы Российской Федерации. Ряд субъектов Российской Федерации воспользовались этим правом и приняли свои законы, например, республики Адыгея, Башкортостан, Татарстан, Карелия, Марий Эл, Северная Осетия, Тыва, Хакасия, Чувашия, Саха (Якутия), Брянская, Омская, Орловская, Оренбургская, Ростовская, Свердловская области, Приморский край и др. В целом надо иметь в виду следующее: при образовании структур федеральной власти на территориях, прежде всего, необходимо исходить из Конституции РФ, закрепляющей предметы ведения РФ и предметы совместного ведения РФ и ее субъектов. По предметам совместного ведения, к которым относится и экологическое законодательство, политикой государственной власти является постепенный, в течение нескольких лет, переход к исполнению федеральных функций органами государственной власти субъектов РФ. Государственное управление в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования осуществляется органами исполнительной власти. Высшим органом исполнительной власти является Правительство РФ, согласно ст. 18 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в действующей редакции). Правительство Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды: - обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; - принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; - организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации; - координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: - обеспечение проведения федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации; - разработка и издание федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и контроль за их применением; - разработка, утверждение и обеспечение реализации федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации; - объявление и установление правового статуса и режима зон экологического бедствия на территории Российской Федерации; - координация и реализация мероприятий по охране окружающей среды в зонах экологического бедствия; - установление порядка осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и об и обеспечение функционирования такой системы.