26. Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, определены в ст. 7. Федерального закона «Об охране окружающей среды». Согласно нормам закона к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

К вопросам местного значения муниципального района относятся: - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. К вопросам местного значения городского округа относятся: - организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; - организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге — полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области охраны окружающей среды определяются законами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Разграничение полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Соглашения между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе в области государственной экологической экспертизы объектов, подлежащих обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на уровне субъектов Российской Федерации, заключаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

27. Компетенция Министерства природных ресурсов Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.

Министерство природных ресурсов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере охраны природных ресурсов и окружающей природной среды. Задачами Министерства природных ресурсов РФ являются: 1) разработка и проведение государственной политики, осуществление государственного управления в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности; 2) комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей природной среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти, организаций и населения соответствующей информацией. Министерство природных ресурсов РФ осуществляет следующие функции: 1) разрабатывает основные направления изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, охраны окружающей природной среды; 2) разрабатывает проекты федеральных законов, издает по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, нормативные правовые акты; 3) организует и осуществляет лицензирование видов деятельности, связанных с недро-, водо- и лесопользованием, пользованием объектами животного мира; 4) обеспечивает организацию и проведение государственной экологической экспертизы; 5) обеспечивает ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственного учета и государственного реестра работ по изучению недр, государственного кадастра отходов, государственного лесного кадастра, государственного кадастра особо охраняемых природных территорий; 6) осуществляет государственный мониторинг природных ресурсов; 7) осуществляет государственный экологический контроль; 8) формирует систему особо охраняемых природных территорий, ведет Красную книгу РФ; 9) обеспечивает проведение работ по стандартизации, сертификации, метрологическому контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды; осуществляет международное сотрудничество в области природопользования и охраны окружающей природной среды; 11) осуществляет иные функции в области охраны окружающей среды. Министерство природных ресурсов РФ имеет право: 1) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию по вопросам, отнесенным к ведению министерства; 2) прекращать, приостанавливать или ограничивать право пользования природными ресурсами, а также хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением требований законодательства РФ в области природопользования и охраны окружающей природной среды; 3) запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство или реконструкция которых выполнены с нарушением экологических норм; 4) давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства РФ; 5) рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания; 6) направлять материалы о нарушениях экологического законодательства РФ в органы внутренних дел, прокуратуру, суд.