13. Источники права социального обеспечения.

Источники права социального обеспечения – акты, содержащие нормы права, касающиеся регулирования вопросов социального обеспечения.

Система источников – совокупность нормативных актов, регулирующих отношения в сфере социального обеспечения.

Система источников права социального обеспечения:

а) Конституция РФ, закрепляющая, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность;

б) международные акты:

• Всеобщая декларация прав человека;

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;

• Европейская конвенция о социальном обеспечении;

• Конвенция «О правах ребенка»;

• Соглашение стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» и др.;

• Конвенции и рекомендации международной организации труда (МОТ). Например, конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения, 1952» 1952 года № 131 «О минимальной заработной плате, 1970

в) Федеральные законы:

• «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», который устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ;

• «Об основах социального обслуживания населения в РФ», который устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в РФ;

• «О социальной защите инвалидов в РФ», который определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ;

• «О медицинском страховании граждан в РФ», который направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан в новых экономических условиях и обеспечивает конституционное право граждан РФ на медицинскую помощь и др.;

Или:

• От 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования».

• От 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

• От 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»

г) подзаконные акты:

• Указы Президента РФ: «О размере пособия по временной нетрудоспособности»; «О Фонде социального страхования»; «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан»; «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организации» и т. д.;

• Постановления Правительства РФ, они устанавливают порядок применения ФЗ по отдельным видам социального обеспечения, а также могут устанавливать дополнительные меры социальной защиты: «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ»; «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и «30 декабря 2006 года «Об утверждении положения о назначении выплаты пособий гражданам, имеющим детей»

• Правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Министерство здравоохранения и социального развития является центральным органом федеральной власти, осуществляющим реализацию единой государственной политики в области социальной защиты.

(постановление Минтруда РФ «Об утверждении порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций»; Приказ Мин-здравсоцразвития России «Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»)

• Правовые акты субъектов РФ

• Правовые акты муниципальных образований

14 )Право граждан на социальное обеспечение в Российской Декларации прав и свобод человека и гражданина и в Конституции РФ. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА РСФСР, где закрепляются все права в сфере ПСО - важнейший политико-правовой акт, провозгласивший новые основы правового статуса личности, отвечающие нормам современных международных документов по правам человека. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. На основе и во исполнение Декларации 21 апреля 1992 г. были внесены коренные изменения в раздел "Государство и личность" Конституции РФ. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. В соответствие со ст.7 , Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и развитие личности. В конституции закрепляется правовой статус гражданина в сфере социального обеспечения, т.е. право на пенсию, пособие, на социальное обслуживание, на защиту семьи государством, на охрану жизни и здоровья человека, на судебную защиту случае нарушения прав в сфере социального обеспечения.