59. Муниципальный долг

Муниципальный долг– совокупность долговых обязательств муниципального образования.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

– кредитных соглашений и договоров;

– займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

– договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

– договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных формах, за исключением вышеперечисленных.

В объем муниципального долгавключаются:

– основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

– объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

– объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;

– объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.

Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

Российская Федерация не несет ответственности по долговым обязательствам муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Российской Федерацией.

Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам Российской Федерации.

Государственные и муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов, а также для финансирования расходов соответствующих бюджетов в пределах расходов на погашение государственных и муниципальных долговых обязательств.

От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов(займов) принадлежитуполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по государственным или муниципальным гарантиям.

Предельный объем государственного муниципального долга не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

60. Бюджетные полномочия представительного органа местного самоуправления

Федеральные органы государственной власти в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия: установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы-РФ, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений; определение основ составления и рассмотрения проектовбюджетов бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением; установлениепорядка составления и рассмотрения проектов федерального бюджетаи бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов,осуществления контроля за их исполнением,утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов,составления отчета об исполнении консолидированного бюджетаРФ; составление и рассмотрение проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов,осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджетаи бюджетов государственных внебюджетных фондов, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ;установление порядка разграничения расходных обязательствРФ, субъектов РФ, муниципальных образований;определение порядка установленияи исполнения расходных обязательств РФ, установление и исполнение расходных обязательств РФ;определение порядка установленияи исполнения расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;определение основ формирования доходови осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;определение порядка установления нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогови сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с БК РФ,федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ осуществляют следующие бюджетные полномочия:установление порядкасоставления и рассмотрения проектов бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;составление и рассмотрение проектов бюджета субъекта РФ,бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение бюджета субъекта рФ и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов,осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ;установление порядка представления в исполнительные органы государственной властисубъектов РФ утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти; установление и исполнение расходных обязательств субъекта РФ.