- •Екатерина Николаевна Каковкина Шпаргалка по муниципальному праву
- •Оглавление
- •1. Предмет муниципального права
- •2. Правовое регулирование муниципальных отношений
- •3. Муниципальные правовые нормы
- •4. Методы регулирования муниципальных отношений
- •5. Муниципально-правовые отношения
- •6. Муниципально-правовые отношения и их субъекты
- •7. Система муниципального права
- •8. Источники муниципального права
- •9. Место муниципального права в правовой системе
- •10. Принципы местного самоуправления
- •11. Функции местного самоуправления
- •12. Система и структура органов местного самоуправления
- •13. Комиссии представительного органа местного самоуправления
- •14. Глава муниципального образования – полномочия
- •15. Глава администрации муниципального образования – полномочия
- •16. Проведение конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования
- •17. Структура администрации
- •18. Контрольно-счетная палата как орган муниципального финансового контроля
- •19. Комитет по земельным ресурсам – полномочия
- •20. Комитет по финансам – полномочия
- •21. Планирование социально-экономического развития муниципальных образований
- •22. Комитет по капитальному строительству – полномочия
- •23. Комитет по архитектуре и градостроительству – полномочия
- •24. Комитет по жкх – полномочия
- •25. Комитет дорожного хозяйства – полномочия
- •26. Комитет по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу – полномочия
- •27. Комитет по общественным отношениям, анализу и информации – полномочия
- •28. Комитет по образованию – полномочия
- •29. Комитет по социальному развитию – полномочия
- •30. Комитет здравоохранения – полномочия
- •31. Комитет по физической культуре и спорту – полномочия
- •32. Комитет по культуре – полномочия
- •33. Комитет по управлению имуществом – полномочия
- •34. Комитет правового обеспечения – полномочия
- •35. Полномочия представительного органа местного самоуправления
- •36. Правотворческая деятельность представительного органа местного самоуправления
- •37. Понятие местных выборов и референдума
- •38. Порядок проведения местных выборов
- •39. Статус территориальной избирательной комиссии
- •40. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
- •41. Понятие и виды муниципально-правовых норм
- •42. Правовые основы местного самоуправления
- •43. Территориальные основы местного самоуправления
- •44. Территории закрытых административно-территориальных образований (зато)
- •45. Местное самоуправление в городских поселениях
- •46. Организационные основы местного самоуправления
- •47. Финансовые основы местного самоуправления: общая характеристика
- •48. Понятие местного бюджета
- •49. Состав доходов бюджета муниципального образования
- •50. Структура бюджета муниципального образования
- •51. Неналоговые доходы бюджета муниципального образования
- •52. Расходные обязательства муниципального образования
- •53. Исполнение бюджета муниципального образования
- •54. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов субъектов рф местным бюджетам
- •55. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
- •56. Программа государственных внутренних заимствований муниципальных образований
- •57. Блокировка расходов бюджета муниципального образования
- •58. Источники финансирования дефицита местного бюджета
- •59. Муниципальный долг
- •60. Бюджетные полномочия представительного органа местного самоуправления
- •61. Среднесрочный финансовый план
- •62. Бюджетный процесс. Стадии бюджетного процесса
- •63. Главный распорядитель средств местного бюджета
- •64. Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств
- •65. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
- •66. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты
- •67. Бюджетные полномочия комитета по экономике
- •68. Понятие муниципального финансового контроля
- •69. Финансовая деятельность бюджетных учреждений
- •70. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
- •71. Межевание земель в пределах черты муниципального образования
- •72. Арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности
- •73. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности
- •74. Генеральный план
- •75. Градостроительный регламент
- •76. Компетенция органов местного самоуправления в области жилищных отношений
- •77. Социальный наем жилого помещения
- •78. Управление муниципальной собственностью
- •79. Управление жилищным фондом муниципального образования
- •80. Муниципальная служба
- •81. Ограничения, связанные с муниципальной службой
- •82. Признаки и задачи муниципальной службы
- •83. Условия прохождения муниципальной службы
- •84. Понятие гарантий местного самоуправления
- •85. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления
- •86. Гарантии, финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления
- •87. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
- •88. Законность в организации и осуществлении местного самоуправления
- •89. Гласность местного самоуправления
- •90. Государственная гарантия местного самоуправления
10. Принципы местного самоуправления
Принципы местного самоуправления– предусмотренные федеральными законами требования (условия), определяющие природу местного самоуправления, его место и роль в системе народовластия, основания и порядок формирования и деятельности органов местного самоуправления, юридические механизмы и гарантии реализации права граждан на местное самоуправление. Таковыми являются: гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в решении вопросов местного значения; многообразие организационных форм; обособленность от системы органов государственной власти; ответственность органов местного самоуправления перед населением; их выборность, открытость, гласность; государственная поддержка местного самоуправления и др.
Выделяют следующие принципы:
1) принцип самостоятельности местного самоуправления в пределах его полномочий – текстуально закреплен в Конституции РФ. Он распространяется на все основы местного самоуправления и проявляется как правовая, организационная, экономическая и финансовая самостоятельность в решении вопросов местного значения;
2) сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан (выражается в органической связи и взаимообусловленности осуществления местного самоуправления гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления);
3) неподчиненность одного муниципального образования другому муниципальному образованию в пределах своей компетенции;
4) обязательность наличия представительного органа местного самоуправления в муниципальном образовании либо осуществление его полномочий собранием (сходом) граждан;
5) приоритетная роль представительных органов местного самоуправления в системе органов местного самоуправления (их ведущая роль обусловлена тем, что представительные органы выражают волю всего населения муниципального образования, придают ей общеобязательный характер и осуществляют от его имени власть);
6) гласность деятельности по осуществлению местного самоуправления;
7) обеспечение органами государственной власти муниципальнымобразованиям минимальных местных бюджетов;
8) гарантированность государством минимальных государственных социальных стандартов по удовлетворению основных жизненных потребностей населения, обеспечение которых отнесено к ведению муниципальных образований;
9) государственные гарантии и поддержка местного самоуправления;
10) принцип субсидиарности, взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления с органами государственной власти в обеспечении жизнедеятельности населения основывается на единстве источника их власти, на единстве во многом целей, задач и функций, на взаимной ответственности за соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, за создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В зарубежных странах принципы местного самоуправления не представляют собой застывшую догму и достаточно мобильно изменяются в соответствии с развитием общества и государства. Тенденциями развития современных принципов местного самоуправления в зарубежных странах следует считать взаимопроникновение идей или принципов из различных теорий и моделей местного самоуправления и универсализацию принципов местного самоуправления на базе международно-правовых актов.