- •Екатерина Николаевна Каковкина Шпаргалка по муниципальному праву
- •Оглавление
- •1. Предмет муниципального права
- •2. Правовое регулирование муниципальных отношений
- •3. Муниципальные правовые нормы
- •4. Методы регулирования муниципальных отношений
- •5. Муниципально-правовые отношения
- •6. Муниципально-правовые отношения и их субъекты
- •7. Система муниципального права
- •8. Источники муниципального права
- •9. Место муниципального права в правовой системе
- •10. Принципы местного самоуправления
- •11. Функции местного самоуправления
- •12. Система и структура органов местного самоуправления
- •13. Комиссии представительного органа местного самоуправления
- •14. Глава муниципального образования – полномочия
- •15. Глава администрации муниципального образования – полномочия
- •16. Проведение конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования
- •17. Структура администрации
- •18. Контрольно-счетная палата как орган муниципального финансового контроля
- •19. Комитет по земельным ресурсам – полномочия
- •20. Комитет по финансам – полномочия
- •21. Планирование социально-экономического развития муниципальных образований
- •22. Комитет по капитальному строительству – полномочия
- •23. Комитет по архитектуре и градостроительству – полномочия
- •24. Комитет по жкх – полномочия
- •25. Комитет дорожного хозяйства – полномочия
- •26. Комитет по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу – полномочия
- •27. Комитет по общественным отношениям, анализу и информации – полномочия
- •28. Комитет по образованию – полномочия
- •29. Комитет по социальному развитию – полномочия
- •30. Комитет здравоохранения – полномочия
- •31. Комитет по физической культуре и спорту – полномочия
- •32. Комитет по культуре – полномочия
- •33. Комитет по управлению имуществом – полномочия
- •34. Комитет правового обеспечения – полномочия
- •35. Полномочия представительного органа местного самоуправления
- •36. Правотворческая деятельность представительного органа местного самоуправления
- •37. Понятие местных выборов и референдума
- •38. Порядок проведения местных выборов
- •39. Статус территориальной избирательной комиссии
- •40. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
- •41. Понятие и виды муниципально-правовых норм
- •42. Правовые основы местного самоуправления
- •43. Территориальные основы местного самоуправления
- •44. Территории закрытых административно-территориальных образований (зато)
- •45. Местное самоуправление в городских поселениях
- •46. Организационные основы местного самоуправления
- •47. Финансовые основы местного самоуправления: общая характеристика
- •48. Понятие местного бюджета
- •49. Состав доходов бюджета муниципального образования
- •50. Структура бюджета муниципального образования
- •51. Неналоговые доходы бюджета муниципального образования
- •52. Расходные обязательства муниципального образования
- •53. Исполнение бюджета муниципального образования
- •54. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов субъектов рф местным бюджетам
- •55. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
- •56. Программа государственных внутренних заимствований муниципальных образований
- •57. Блокировка расходов бюджета муниципального образования
- •58. Источники финансирования дефицита местного бюджета
- •59. Муниципальный долг
- •60. Бюджетные полномочия представительного органа местного самоуправления
- •61. Среднесрочный финансовый план
- •62. Бюджетный процесс. Стадии бюджетного процесса
- •63. Главный распорядитель средств местного бюджета
- •64. Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств
- •65. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
- •66. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты
- •67. Бюджетные полномочия комитета по экономике
- •68. Понятие муниципального финансового контроля
- •69. Финансовая деятельность бюджетных учреждений
- •70. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
- •71. Межевание земель в пределах черты муниципального образования
- •72. Арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности
- •73. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности
- •74. Генеральный план
- •75. Градостроительный регламент
- •76. Компетенция органов местного самоуправления в области жилищных отношений
- •77. Социальный наем жилого помещения
- •78. Управление муниципальной собственностью
- •79. Управление жилищным фондом муниципального образования
- •80. Муниципальная служба
- •81. Ограничения, связанные с муниципальной службой
- •82. Признаки и задачи муниципальной службы
- •83. Условия прохождения муниципальной службы
- •84. Понятие гарантий местного самоуправления
- •85. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления
- •86. Гарантии, финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления
- •87. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
- •88. Законность в организации и осуществлении местного самоуправления
- •89. Гласность местного самоуправления
- •90. Государственная гарантия местного самоуправления
18. Контрольно-счетная палата как орган муниципального финансового контроля
Представительные органы местного самоуправления формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль и надзор за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной системы.
Закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в рФ» регламентирует, что в структуру органов местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования может входить и контрольный орган.
Контрольный орган муниципального образования– Контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия образуются в целях контроля и надзора за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля и надзора за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Важнейший вопрос при создании контрольного органа – наличие и подбор квалифицированных и честных кандидатов на должности руководителей и сотрудников данного органа. Необходимо, чтобы кандидаты на данные должности имели высшее образование и опыт профессиональной работы в области муниципального или государственного управления, контроля, экономики, финансов, пользовались заслуженным авторитетом у депутатов представительного органа и общества.
В зависимости от специфики муниципального образования могут создаваться конкретные направления контроля.
В структуре контрольных органов представлены следующие направления.
1. Контроль и надзор за доходами местного бюджета.
2. Контроль и надзор за расходами бюджета, расходами в социальной сфере, промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, сфере межбюджетных отношений. 3. Контроль над бюджетным процессом. Практика функционирования контрольных органов в муниципальных образованиях еще только складывается. Контрольно-счетная палата не является юридическим лицом, но обладает функциональной и организационной самостоятельностью в пределах собственных целей и задач. Ее деятельность не может быть приостановлена в связи с прекращением полномочий городской Думы.
Задачи Контрольно-счетной палаты:1)анализ обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета города;
2) организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета города по объемам, структуре и целевому назначению;
3) внешняя проверка отчетов об исполнении бюджета города;
4) надзор за эффективностью и целесообразностью расходования бюджетных средств и использования муниципальной собственности;
5) финансовая экспертиза проектов решений городской Думы, предусматривающих расходы за счет средств бюджета города;
6) контроль за поступлением в бюджет города средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, аренду, доверительное управление, от управления объектами муниципальной собственности. Контрольные полномочия палаты распространяются в соответствии с законодательством на органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения города; коммерческие и некоммерческие организации и их объединения вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности.