§ 5. Конституционные обязанности человека и гражданина

в России

Если конституционные права и свободы человека и гражданина - это мера (модель) его возможного поведения, то обязанности - мера (модель) должного поведения.

В России регулирование основных обязанностей граждан составляет предмет исключительного ведения Федерации. Регионы не вправе устанавливать какие-либо новые обязанности, выходящие за рамки федерального законодательства.

Обязанности в демократическом государстве имеют двойственную природу. С одной стороны, граждане несут обязанности перед государством, с другой - государство несет обязанности перед человеком и гражданином (ст. 23 Конституции Кабардино-Балкарской Республики).

Следует заметить, что регионы, основываясь на приоритете федеральной Конституции, воспроизводят конституционные обязанности граждан избирательно. И только редкие конституции уделяют этому вопросу особое внимание (гл. 5 Конституции Алтая - "Обязанности гражданина и человека").

Безусловно, первейшей обязанностью каждого человека, находящегося на территории любого региона, является обязанность соблюдать конституцию (устав) и законы.

Все конституции и уставы субъектов Федерации требуют от каждого соблюдать Конституцию Российской Федерации, региональный основной закон, федеральные и региональные законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц (Конституции Адыгеи - ст. 47, Алтая - ст. 58, Башкортостана - ст. 60, Чувашии - ст. 53).

В числе основных конституционных обязанностей граждан России, проживающих в регионах, следует назвать обязанности:

- платить законно установленные налоги и сборы (Конституции Адыгеи - ст. 48, Алтая - ст. 63, Башкортостана - ст. 62, Ингушетии - ст. 56, Кабардино-Балкарии - ст. 60, Чувашии - ст. 54, и др.);

- защищать Отечество (Конституции Адыгеи - ст. 50, Алтая - ст. 64, Ингушетии - ст. 58, Кабардино-Балкарии - ст. 62, Карачаево-Черкесии - ст. 56, Чеченской Республики - ст. 56, и др.);

- сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, обеспечивать экологическую безопасность (Конституции Адыгеи - ст. 49, Алтая - ст. 60, Кабардино-Балкарии - ст. 61, Карачаево-Черкесии - ст. 55, Чеченской Республики - ст. 55, Чувашии - ст. 55, и др.);

- заботиться о детях, их воспитании, содержании и обучении (Конституции Алтая - ст. 59, Дагестана - ст. 52);

- обязанность совершеннолетних и трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях (Конституции Алтая - ст. 59, Дагестана - ст. 52);

- беречь памятники истории и культуры (Конституции Алтая - ст. 61, Дагестана - ст. 53, Чувашии - ч. 4 ст. 41, и др.);

- уважать традиционный образ жизни народов (Конституция Алтая - ст. 62, и др.);

- уважительно относиться к государственным символам (Конституция Алтая - ст. 66, и др.).

За невыполнение конституционных обязанностей предусмотрена юридическая ответственность.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в регионах правами и несут обязанности наряду с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (ч. 3 ст. 3 Устава г. Москвы).