1.6. Классификация политических процессов

Как и любое сложное явление, политические процессы могут быть сгруппированы по различным основаниям. Отношение к социуму делит их на внутри- и внешнеполитические (междуна­родные).

Внутриполитический процесс протекает в рамках социума (как правило, государства) между субъектами политики данного об­щества (партиями, общественными организациями, нациями и другими социальными общностями, лидерами), серд­цевиной деятельности которых является завоевание, удержание и использование политической власти. Внутриполитический процесс охватывает практически все сферы жизни общества: политическую, правовую, экономическую, социальную, эколо­гическую, демографическую, культурную, военную и др. Внут­риполитические цели могут достигаться как мирными (легитим­ными, в рамках действующего нормативного пространства), так и насильственными (нелегитимными) методами.

Внешнеполитический процесс направлен на организацию отно­шений с другими государствами. Его цели и содержание, формы и методы обусловлены общественным и государственным строем, господствующим экономическим укладом данного общества. Его смысл заключается в достижении и отстаивании стратегических целей государства на мировой арене. На результативность внеш­неполитического процесса существенное влияние оказывают ряд ограничений, обусловленных необходимостью сосуществования в мире множества государств с несовпадающими интересами и программами в различных областях. В современных условиях внешнеполитический процесс во всевозрастающей степени ста­новится искусством переговоров, достижения разумных, взаи­моприемлемых политических компромиссов.

В зависимости от того, насколько важны для социума пред­метные сферы, управление которыми составляет содержание политических процессов, они делятся на базовые и периферийные. Первые из них происходят соответственно в базовых сферах и направлены на изменения и модификацию важнейших, сис­темных основ общества: формы и уровень участия населения в политической жизни общества, механизмы и формы учета интересов и требований граждан в решениях органов власти, процессы формирования, механизмы и границы участия «элит» в принятии государственных решений. Предметная сфера периферийных политических процессов не столь масштабна. Это процедуры формирования политических партий, общественных движений и организаций, развитие местного самоуправления, других механизмов и отношений, не вносящих принципиальных изменений в установленные формы и процедуры реализации государственной власти.

Степень проявленности в информационном и правовом про­странствах социума форм политических процессов делит их на явные и неявные. Характерным для первых из них является то, что содержание, формы и механизмы их реализации и, в част­ности, взаимодействие органов власти и населения оказываются доступными для информирования и контроля со стороны обще­ственности. Неявные (скрытые, теневые) политические процессы основываются на деятельности открыто не оформленных поли­тических институтов, центров власти, а также на нелегитимных властных притязаниях отдельных граждан.

С точки зрения устойчивости взаимосвязей властных и соци­альных структур различают стабильные и нестабильные политичес­кие процессы. Первые характеризуются достаточно устойчивой направленностью осуществляемых органами власти изменений, стабильным преобладанием определенных форм отношений меж­ду властью и обществом, устойчивым воспроизведением форм политических отношений, политической мобилизации и поведе­ния граждан, отработанных механизмов принятия политических решений. Во вторых очень трудно или невозможно выявить пре­обладающие формы организации власти. Они обычно возникают в период кризисов как проявление необходимости изменения политической обстановки. Радикальной и непредсказуемой по своим результатам формой нестабильных политических процессов являются революционные потрясения. Они характеризуются тем, что изменение внутренних параметров политического процесса происходит путем резкого, как правило, деструктивного разреше­ния накапливаемых противоречий. В свою очередь эволюционный политический процесс характеризуется постепенными, преемст­венными, как правило, конструктивными изменениями полити­ческих отношений, институтов, других структур общества.