Виды представительства в гражданском процессе

Судебное представительство делится на виды в зависимости от юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение того или иного вида представительства.

Виды представительства в гражданском процессе:

1) договорное, основанное на договоре представителя и представляемого;

2) представительство из иных оснований:

• • законное представительство несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных (родителями, усыновителями, опекунами или попечителями, основанное на факте происхождения детей от своих родителей, факте усыновления, акте об установлении опеки или попечительства) (ст. 52 ГПК РФ);

  • общественное представительство (основанное на факте членства в общественной организации).

Договорное представительство

Договорным (или добровольным) представительством называется представительство, основанное на соглашении между стороной в процессе, и лицом, осуществляющим представительство. Отношения между представителем и представляемым вытекают из договора поручения или агентирования и регулируются соответствующими статьями ГК (971-979, 1005-1011).

Представительство может осуществляться и постоянным сотрудником юридического лица и быть основано на трудовом договоре. Отношения между представителем и представляемым регулируются в этом случае трудовым контрактом и трудовым законодательством.

Отношения представителя с судом во всех случаях регулируются специальными нормами процессуального законодательства о представительстве (гл. 5 ГПК РФ и др.). В соответствии с действующим законодательством договорными представителями могут выступать: адвокаты, юрисконсульты предприятий, учреждений, организаций, любые другие лица, при наличии надлежаще оформленных полномочий (ст. 53ГПК РФ) и при согласии суда допустить их в процесс в качестве представителей (ст. 49 ГПК РФ).

Адвокаты могут выступать в суде в качестве представителей как граждан, так и юридических лиц.

Юрисконсульты, работающие в различных предприятиях, учреждениях и организациях, не обязаны быть членами коллегий адвокатов. Они представляют в судах интересы тех организаций, где они работают.

Представителем организации в суде может быть любой ее работник с надлежаще оформленными полномочиями на ведение дела.

Общественное представительство

Общественное представительство заключается в том, что профсоюзы и другие общественные организации (изобретателей, писателей, художников, артистов и др.) создают специализированные юридические консультации и оказывают правовую помощь своим членам, в том числе представляя их интересы в судах. Однако одного факта членства в этих общественных организациях не достаточно для возникновения отношений по представительству. Необходимо заключение соответствующего договора поручения, который заключается только с членами этих организаций, что позволяет рассматривать его как один из видов договорного представительства.

Законное представительство

Право представительства от имени и в интересах ребенка имеют как правило в равной степени оба родителя, отец и мать, если ребенок родился в зарегистрированном браке, или, при его отсутствии, отцовство установлено добровольно или по судебному решению (ст. 48-49 СК РФ). Законным представителем ребенка будет только мать, если отсутствует зарегистрированный брак и отцовство не установлено. В случае усыновления ребенка двумя лицами оба усыновителя являются законными представителями ребенка. Если ребенок усыновлен одним лицом, то его законными представителями являются родитель по происхождению и усыновитель.

Законное представительство опекунов и попечителей возникает на основании административного акта назначения опекуном или попечителем. Опекуны и попечители выступают в защиту интересов подопечных в любых государственных органах, в том числе и судебных без особых полномочий (ч. 2 ст. 31 ГК).

Опека устанавливается над малолетними и над совершеннолетними, лишенными в установленном законом порядке дееспособности, вследствие их душевной болезни или слабоумия.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и над совершеннолетними дееспособными лицами, если по состоянию здоровья они не в состоянии осуществлять свои права и обязанности, либо они ограничены в установленном законом порядке в дееспособности, вследствие злоупотребления алкоголем или наркотиками (ст. 32, 33 ГК РФ).

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет частично дееспособны и могут самостоятельно выступать в суде в защиту своих трудовых прав, отвечая за вред и т. п. Привлечение в процесс для помощи несовершеннолетним их родителей, усыновителей или попечителей зависит от усмотрения суда (ч. 3 ст. 32 ГПК).

15. Основания и порядок передачи дела в другой суд.

1. Вопрос о подсудности дела, как и вопрос о его подведомственности суду, разрешается судьей при принятии заявления. Если дело неподсудно данному суду, судья обязан отказать заявителю в принятии такого заявления и указать в своем определении, в какой суд ему следует обратиться.

На определение судьи об отказе в возбуждении дела может быть подана частная жалоба или принесен частный прокат (ч. III ст. 247 ГПК).

2. По общему правилу гражданское дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, несмотря на то. что в дальнейшем оно стало подсудным другому суду (например, в связи с изменением ответчиком во время разбирательства дела своего места жительства).

Наряду с этим закон в порядке исключения допускает возможность передачи дела на рассмотрение другого суда. В соответствии с ч. II ст. 51 ГПК суд вправе это сделать, если:

а) дело будет более быстро, полно и всесторонне рассмотрено в другом суде;

б) ответчик, место жительства которого не было ранее известно, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту своего жительства;

в) при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности:

г) после отвода одного или нескольких судьей, а также вследствие других заслуживающих внимания обстоятельств замена судей или рассмотрение дела в данном суде невозможны:

д) предъявлен иск к суду.

Изучение судебной практики показывает, что чаще всего гражданские дела передаются из одного суда в другой суд по такому основанию как "данное дело будет более быстро, полно и всесторонне рассмотрено в другом суде" (например, дело передается в суд по месту нахождения большинства доказательств).

Определение о передаче гражданского дела в другой суд может быть заинтересованными лицами обжаловано (опротестовано) в кассационном порядке.

Дело передается в другой суд после истечения срока на обжалование (опротестование) этого определения, а в случае подачи частной жалобы или принесения частного протеста - после оставления их вышестоящим судом без удовлетворения.

3. Дело, направленное из одного суда в другой суд, подлежит безусловному принятию судом, которому это дело направлено. Споры о подсудности между судами не допускаются (ч. IV ст. 51 ГПК). Однако на практике данное правило отдельными судами игнорируется, что приводит к волоките в рассмотрении гражданских дел.

4. В целях наиболее быстрого и правильного рассмотрения дел. а равно в целях наилучшего обеспечения воспитательной роли судебного разбирательства дело до начата его рассмотрения в судебном заседании может быть передано из одного суда, которому оно подсудно, в другой суд(ч. I ст. 52 ГПК).

В указанных случаях вопрос о передаче дела на рассмотрение другого суда в пределах области (г. Минска) разрешается председателем соответствующего областного суда (Минского городского суда). Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителями, а о передаче дела исходного межгарнизонного военного суда в другой суд - председателем Белорусского военного суда. Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителями (ч. 11 ст. 52 I ПК).

Вопрос о передаче дела из суда одной области в суд другой области, а из суда г. Минска - в суд одной из областей разрешается Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителями (ч. III ст. 52 ГПК).

16. Судебные расходы и их виды.

Таким образом, судебные расходы в гражданском процессу­альном праве —это денежные затраты, связанные с рассмотре­нием гражданского дела. Они включают в себя государствен­ную пошлину и судебные издержки, связанные с рассмотрени­ем дела (ст. 88 ГПК).

Государственная пошлина — установленный законом де­нежный сбор, взимаемый с юридических и физических лиц, в интересах которых уполномоченные государственные орга­ны совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое значение.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины ус­танавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Гражданин с учетом его имущественного положения мо­жет быть освобожден судьей или судом от уплаты государственной пошлины. Кроме того, в соответствии со ст. 89 ГПК от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, освобождаются:

1) истцы — по искам о восстановлении на работе, взыска­нии заработной платы (денежного содержания) и иным тре­бованиям, вытекающим из трудовых отношений,

2) истцы — по спорам об авторстве; авторы — по искам, вытекающим из авторского права, из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из дру­гих прав на интеллектуальную собственность;

3) истцы — по искам о взыскании алиментов;

4) истцы — по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кор­мильца;

5)  фонды государственного социального страхования — по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;

6)  органы внутренних дел, подразделения судебных при­ставов, налоговые, таможенные органы, органы государствен­ных внебюджетных фондов, органы налоговой полиции — в соответствии с их компетенцией по искам о взыскании рас­ходов, связанных с розыском лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, уплаты на­логов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней; расходов, связанных с розыском должника и его имущества или отобранного у должника по решению суда ребенка, а также расходов, связанных с хранением арестован­ного имущества, изъятого у должника, и имущества должни­ка, выселенного из занимаемого им жилого помещения;

7) истцы — по искам о возмещении материального ущер­ба, причиненного преступлением;

8) истцы — по искам, связанным с нарушением прав по­требителей;

9) истцы — по искам о взыскании пособий социальной за­щиты;

10) истцы — по искам о взыскании подлежащих удержа­нию с должника денежных сумм, но не удержанных по вине организации или гражданина-предпринимателя либо удер­жанных с должника, но не перечисленных по их вине взыска­телю;

11) стороны — по спорам, связанным с возмещением вре­да, причиненного гражданину незаконным осуждением, неза­конным привлечением к уголовной ответственности, незакон­ным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде либо незаконным нало­жением административного наказания в виде ареста;

12) несовершеннолетние — по заявлениям о защите своих прав;

13) заявители — по заявлениям об усыновлении (удочере­нии);

14) прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане — по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, инте­ресов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

15) стороны — по заявлениям о пересмотре заочных ре­шений суда;

16)  граждане — по заявлениям о защите своих избира­тельных прав и права на участие в референдуме;

17) лица, участвующие в деле, — по частным жалобам на определения судов;

18) стороны — по апелляционным и кассационным жало­бам по искам о расторжении брака;

19) стороны — по заявлениям о пересмотре по вновь от­крывшимся обстоятельствам судебных постановлений, всту­пивших в законную силу.

Копии судебных постановлений выдаются лицам, участву­ющим в деле без уплаты ими государственной пошлины. По­вторная выдача копий судебных постановлений лицам, уча­ствующим в деле, оплачивается государственной пошлиной.

В соответствии со ст. 90 ГПК судья или суд, исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины, уменьшить ее размер.

Есть два вида государственной пошлины — простая и пропорциональная. Первая взимается по заранее установ­ленным ставкам, определяемым исходя из минимального размера оплаты труда. Размер второй рассчитывается в со­ответствии с ценой иска. Последняя определяется (ст. 91 ГПК):

1)  по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;

2) по искам об истребовании имущества, исходя из сто­имости истребуемого имущества;

3) по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупно­сти платежей за год;

4) по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из со­вокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

5) по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за три года;

6) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или уве­личиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;

7) по искам о прекращении платежей и выдач, исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год,

8) по искам о досрочном расторжении договора имуще­ственного  найма,  исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока дей­ствия договора, но не более чем за три года;

9) по искам о праве собственности на объект недвижимо­го имущества, принадлежащий гражданину на праве соб­ственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его ин­вентаризационной оценки или при отсутствии ее — не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организа­ции, — не ниже балансовой оценки объекта;

10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности

Цена иска указывается истцом в исковом заявлении. Од­нако при явном несоответствии цены, указанной истцом, действительной стоимости истребуемого имущества судья при принятии искового заявления самостоятельно определя­ет цену иска.

При предъявлении иска совместно несколькими истцами к одному или нескольким ответчикам пошлина исчисляется исходя из общей суммы иска и уплачивается истцами про­порционально доле заявленных ими требований.

Согласно ст. 92 ГПК при уточнении цены иска, увеличе­нии размера исковых требований во время рассмотрения дела недостающая сумма государственной пошлины до­плачивается истцом. В этом случае рассмотрение дела про­должается после предоставления последним доказательств уплаты государственной пошлины или разрешения судом вопроса об отсрочке, рассрочке уплаты государственной по­шлины или уменьшении ее размера.

В соответствии со ст. 93 ГПК уплаченная государствен­ная пошлина возвращается в случае:

1) внесения пошлины в большем размере, чем предусмот­рено законодательством о налогах и сборах;

2)  отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа;

3) отказа в принятии заявления к рассмотрению;

4) возвращения заявления;

5) прекращения производства по делу;

6) оставления заявления без рассмотрения;

7) возвращения апелляционной, кассационной, надзорной жалобы.

Государственная пошлина подлежит возврату и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами о нало­гах и сборах. О возврате государственной пошлины судом выносится определение.

Судебные издержки — это фактические расходы, которые понесло государство, осуществляя правосудие по конкретно­му гражданскому делу.

Состав судебных издержек определен ст. 94 ГПК и к ним относятся:

•  суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

• расходы на оплату услуг переводчика, понесенные инос­транными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

• расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

• расходы на оплату услуг представителей;

• расходы на производство осмотра на месте;

• компенсация за фактическую потерю времени;

• связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, по­несенные сторонами;

• другие признанные судом необходимыми расходы.

Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд и проживание, а также выплачиваются суточные.

За работающими гражданами, вызываемыми в суд в каче­стве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту ра­боты за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Свидете­ли, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию за потерю вре­мени исходя из фактических его затрат и установленного фе­деральным законом минимального размера оплаты труда.

Эксперты, специалисты получают вознаграждение за вы­полненную ими по поручению суда работу, если она не вхо­дит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспер­там, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и соглашению с экспертами, специалистами.

Порядок внесения сторонами денежных сумм на возмеще­ние судебных издержек определен ст. 96 ГПК. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специ­алистам, или другие связанные с рассмотрением дела расхо­ды, признанные судом необходимыми, предварительно вно­сятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ стороной, заявившей соответ­ствующую просьбу. Если указанная просьба заявлена обеи­ми сторонами, то требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствую­щие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.

В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюд­жета субъекта РФ, на территории которого действует миро­вой судья.

Суд, а также мировой судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты судебных издержек или уменьшить их размер. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Денежные суммы, причитающиеся свидетелям и перевод­чикам, выплачиваются после выполнения ими своих обязан­ностей. Оплата услуг переводчиков и возмещение понесен­ных ими расходов в связи с явкой в суд производятся за счет средств соответствующего бюджета. Порядок выплаты де­нежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, и размеры этих денежных сумм устанавливаются Правитель­ством РФ (ст. 97 ГПК).

В соответствии со ст. 98 ГПК судебные расходы распреде­ляются между сторонами в следующем порядке. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, последний присуж­дает возместить с другой стороны все понесенные по делу су­дебные расходы, за исключением случаев, когда судебные расходы принесены за действия по инициативе суда или мирового судьи. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а от­ветчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Кроме того, в соответствии со ст. 99 ГПК со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовав­шей правильному и своевременному рассмотрению и разре­шению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер ком­пенсации определяется судом в разумных пределах и с уче­том конкретных доказательств.

Согласно ст. 100 ГПК стороне, в пользу которой состоя­лось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг предста­вителя в разумных пределах.

При отказе истца от иска понесенные им судебные расхо­ды ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие доб­ровольного удовлетворения их ответчиком после предъявле­ния иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика. При заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть поря­док распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей (ст. 101 ГПК).

Согласно ст. 102 ГПК при отказе полностью или частич­но в иске лицу, обратившемуся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возме­щаются за счет средств соответствующего бюджета понесен­ные им издержки, связанные с рассмотрением дела. В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюд­жета понесенные им судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК издержки, понесенные су­дом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошли­на, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удов­летворенной части исковых требований. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издерж­ки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возме­щаются за счет средств федерального бюджета. Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесенных судом в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются Прави­тельством РФ.

На определение суда по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть подана частная жалоба (ст. 104 ГПК)

17. Процессуальные сроки.

Одна из задач гражданского судопроизводства — правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Процессуальный срок — предусмотренный законом или назначаемый судомопределенный промежуток или момент времени, с которым процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий.

Процессуальные сроки — промежутки времени, в течение которых должны быть совершены процессуальные действия. Сроки, установленные для суда, возлагают на него права и обязанности совершить предусмотренные законом процессуальные действия («служебные сроки»).

ГПК предусматривает три вида сроков:

a.       подготовки и рассмотрение гражданских дел,

b.       выполнение судебного поручения, выдача судебного приказа,

c.       принятие искового заявления к производству.

Основные служебные сроки — сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и их рассмотрения. ГПК выделяет два вида сроков:

1)       нормативные (установленные ФЗ),

2)       судебные (назначенные судом — только в случаях, когда они не предусмотрены законом; соответственно принципу разумности — т.е. установления разумного срока для совершения процессуального действия с учетом его трудоемкости, сложности, условий и возможности их выполнения, а также с учетом необходимого и достаточного для всего этого времени).

Все лица должны соблюдать сроки; их пропуск по неуважительным причинам влечет лишение права на совершение процессуального действия.

Процессуальные сроки определяются:

1) точной календарной датой (явка в день судебного заседания),

2) событием, которое неизбежно наступит,

3) периодом времени (в этом случае действие может быть совершено в любой день срока не позднее последнего дня.

Статья 107. Исчисление процессуальных сроков

1. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

2. Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

3. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.