юрфак / Тема 11 Разработка и реализация гос. пол-ки

СГУ Тема 11. Разработка и реализация государственной политики

1. Разработка государственной политики

Политика – это ведение государственных дел, искусство управления государством, сущность деятельности органов власти. Государственное управление приобретает политический характер, если затрагивает интересы больших социальных групп, слоев населения.

Государственная политика призвана согласовывать интересы различных общественных групп. Если государственная политика выражает интересы не всего населения, а его отдельных слоев, то ее целью становится удержание власти. В этом случае политика главенствует над экономикой в интересах сохранения власти.

Государственная политика базируется на определенной идеологии, на публичном и частном праве. Идеология – это система политических, экономических, нравственных, философских, религиозных взглядов. Например, говорят: главной идеологией федерального бюджета на 2004 г. осталось погашение внутреннего и внешнего долгов Российской Федерации. Публичное право регулирует деятельность государственных и муниципальных органов власти, отношения между ними, физическими и юридическими лицами. Частное право составляют нормы, регулирующие отношения между гражданами.

Государственная политика в зависимости от объектов, на которые она направлена, делится на внутреннюю и внешнюю. Она также делится по отраслевому и территориальным признакам. Так, выделяют бюджетно-налоговую, денежно-кредитную, антимонопольную политику, региональную, социальную, внешнеэкономическую политику и др.

2. Реализация государственной политики

Реализация государственной политики выражается в претворении в жизнь конкретных мер по достижению поставленных целей усилиями всех слоев общества при главенствующей роли исполнительной власти. Механизм реализации включает нормативно-правовые, организационные, экономические средства и методы воздействия на управляемый объект и предполагает выработку соответствующих решений, создание управленческих структур, наличие необходимых ресурсов.

Реализация государственной политики может быть представлена как процесс принятия управленческих решений, их реализации и последующего контроля. Процедура принятия решения состоит из восьми основных этапов.

2