Тема 8. Административное принуждение и административная ответственность

Административное принуждение – это разновидность государственного правового принуждения, т. е. метод государственного управления, который состоит в психическом, материальном и физическом воздействии на людей без учета из воли.

Цель административного принуждения – состояние защищенности общества от правовых аномалий.

Отличительные черты административного принуждения:

• Основа применения административного принуждения – неправомерное деяние.

• Оно применяется к субъектам права.

• Принуждение – это внешнее воздействие, т. е. воздействие на поведение.

• Принуждение имеет правовую основу.

• Принуждение применяется только от имени государства.

• Оно обеспечивает должное поведение в сфере государственного управления.

• Это крайняя мера государственной реакции на нарушения в системе государственно-управленческих отношений.

• Принуждение может применяться в судебном или внесудебном порядке.

• Широкий перечень оснований для принуждения.

• Административное принуждение охраняет не только административные правоотношения.

С точки зрения формы административное принуждение представляет собой правоприменительный акт. С точки зрения содержания административное принуждение – это система мер, способов и средств, направленных на предотвращение аномалий, их вредных последствий, событий.

Виды мер административного принуждения: административно-предупредительные меры (направлены на предупреждение возникновения правовой аномалии), административно-пресекательные меры (направлены на прекращение правовой аномалии и создание оптимальных условий для привлечения виновного к административной ответственности), административно-восстановительные меры (направлены на устранение последствий правовой аномалии), административно-процессуальные меры, меры административного наказания.

Административная ответственность – это реализация правовых санкций в виде административных наказаний в форме применения уполномоченными субъектами к совершившим административное правонарушение физическим и юридическим лицам.

Признаки административной ответственности:

1. Это правовая ответственность за совершение административного правонарушения (т. о. одно из оснований административной ответственности может устанавливаться как РФ, так и ее субъектом).

2. Наличие двух субъектов административной ответственности (физические и юридические лица).

3. Большое число субъектов, полномочных привлекать к административной ответственности.

4. Меры административной ответственности налагаются на лиц, не состоящих в служебных отношениях с налагающим наказание.

5. Административная ответственность не влечет судимости.

6. Особый процессуальный порядок привлечения к ответственности.

7. Административная ответственность – это ответственность перед государством.

Основания административной ответственности:

• Нормативное – КоАП или закон субъекта федерации.

• Фактическое – факт совершения правонарушения.

• Процессуальное – наличие постановления о привлечении к ответственности.

Административное правонарушение – это противоправное виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством КоАПом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.