Глава 1. Налоги и сборы: понятие, признаки

американский социолог Р. Нисбет, «когда-то целью нало­гообложения было простое накопление денег, достаточных для обеспечения государственных расходов. Теперь оно направлено на реконструкцию экономических и соци­альных условий... Перераспределение дохода, собственно­сти и других вещей с помощью налоговой системы стало одной из важнейших задач»¹. Другой представитель аме­риканской школы социологии обращает внимание на тот факт, что «новым центральным вопросом социального ана­лиза является «фискальная социология», занимающаяся изучением конфликтов в отношении налогов².

В современной науке самостоятельным аспектом иссле­дования стали и психологические аспекты налогообложе­ния, изучаемые в рамках социальной психологии³.

Итак, взаимосвязь налогов с различными экономичес­кими, политическими, социальными и иными факторами позволяет исследовать указанный социальный институт в рамках различных общественных наук. Необходимо отме­тить, что независимо от сферы проявления налогов в жиз­ни общества (экономической, политической и т. п.) они представляют собой, прежде всего, правовой феномен. Какие бы общественные науки ни занимались изучением налогов, последние всегда воспринимаются ими в своей правовой форме (в качестве социального института, обле­ченного в правовую форму). Легитимность, надлежащее юридическое «оформление» являются неотъемлемыми признаками налога, и никакая общественная (неюриди­ческая) наука не вправе пренебрегать этим. Необходимо остановиться на правовой стороне рассматриваемой про­блемы, т. е. на юридических концепциях налога.

¹ Пронин С. В. Критика буржуазных концепций распределе­ния доходов. М., 1978. С. 213.

² См.: Bell D. The Cultural Contradiction of Capitalism. N. Y., 1976. P. 227.

³ См., напр.: Duberge J. La psychologie sociale de I'impot dans la France d'aujourd'hui. P., 1961; Duberge J. Les Francais fase a 1'impot. Essai de psychologie fiscale. P., 1990; Lewis A. The psychology of taxation. Oxford, 1982; Schmolders G. Psychologie des finances et de 1'impot (traduit de 1'allemand). P., 1973.

§ 1. Основные юридические концепции налога

21

Следует отметить, что в российской юридической лите­ратуре и в публикациях ученых стран СНГ немало внима­ния уделено проблемам выработки дефиниций налога¹. В литературе советского периода, несмотря на весьма скром­ное значение налогов в экономической жизни страны, на­учные исследования в этой области также имели место². Разработка понятий налога, сбора, пошлины, иных фис­кальных взиманий присутствует и во многих работах за­рубежных авторов³.

Известно, что в соответствии с п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ (НК РФ) налог — это обязательный, индиви­дуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях фи­нансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

¹ См., напр.: Винницкий Д. В. Налоги и сборы. Понятие. Юри­дические признаки. Генезис. М., 2002; Он же. Понятие налога в законодательстве и судебной практике // Российская юстиция. 2003. № 3; Злобин Н. Н. Налог как правовая категория. М., 2003; Таджике Г. А, Пепеляев С. Г. Предприниматель. Налогоплатель­щик. Государство (правовые позиции Конституционного Суда РФ). М., 1998. С. 198—223; Кучерявенко Н. П. Теоретические пробле­мы правового регулирования налогов и сборов в Украине. Харь­ков, 1997. С. 38—67; Налоговое право: Учебное пособие / Под ред. С. Г. Пепеляева. М., 2000. С. 2—40; Химичева Н. И. Налого­вое право. М., 1997. С. 1—9; Шевелева Н.А. О понятии налога в российском законодательстве // Правоведение. 1994. № 5—6.

² См.: Цыпкин С. Д. Доходы государственного бюджета СССР: правовые вопросы. М., 1973. С. 39—57 и след.; Он же. Правовое регулирование налоговых отношений в СССР. М., 1955. С. 5— 27; Финансовое право / Под ред. В. В. Бесчеревных, С. Д. Цыпки-на. М., 1982. С. 168—182; Финансовое право / Под ред. Н. И. Хи-мичевой, Л. К. Вороновой. М., 1987. С. 246—249.

³ См., напр.: Beltrame P. L'impot. P., 1987; Bouvier M. Introduction аи droit fiscal general et a la theorie de 1'impot. 3-me ed. P., 2000. P. 19—25; Bouvier M., Esclassan M.-C., Lassale J.-P. Finances publiques. 5-me cd. P., 2000. P. 565—589; Gaudemet P. M., MolinierJ. Finances publiques. 6-me ed. P., 1997. Liv. 2. P. 9—257.

22