34. Региональный информационный рынок представляет собой сегмент регионального рынка, активно взаимодействующий со всеми другими его структурами посредством купли-продажи информационных ресурсов.

Основными элементами информационного рынка являются информационные продукты (услуги), производители информационных продуктов и услуг, информационные посредники, потребители информационных продуктов и услуг (юридические и физические лица).Субъектами регионального информационного рынка являются участники всех без исключения региональных рынков, нуждающихся в достоверной информации о рыночной конъюнктуре, системе и динамике цен, характере конкурентной борьбы и конкурентах, а также различные специализированные институты по сбору и обработке рыночной информации (маркетинговые центры, рекламные агентства, информационные агентства, ярмарки и выставки, региональные структуры Госкомстата России, средства массовой информации и др.).

В настоящее время развитие информационного рынка идет по следующим направлениям:• рынок информации (политической, финансовой, деловой, потребительской и др.);• рынок сделок на основе компьютерных технологий – электронные сделки (банковские операции, системы электронной торговли и т.п.);• рынок программного обеспечения;• рынок электронных коммуникаций (электронная почта и передача данных).

Субъектами регионального информационного рынка являются участники всех без исключения региональных рынков, нуждающихся в достоверной информации о рыночной конъюнктуре, системе и динамике цен, характере конкурентной борьбы и конкурентах, а также различные специализированные институты по сбору и обработке рыночной информации, способные оперативно ее предоставить заказчикам-пользователям в удобной для них товарной форме (маркетинговые центры, рекламные агентства, ярмарки и выставки, региональные структуры Госкомстата России и др.).

Спрос на региональном информационном рынке зависит не столько от числа покупателей нужной информации, сколько от их специализации, объема, структуры и качества запрашиваемого информационного продукта, периодичность его предоставления, обновления и покупательной способности заказчика.

Предложение на региональном информационном рынке определяется рядом обстоятельств:- во-первых, количеством производителей информации;- во-вторых, технической оснащенностью их организаций;- в- третьих, качеством производимого информационного продукта;- в-четвертых, оперативностью предоставления покупателям необходимой информации;- в-пятых, высокой эффективностью использования предоставляемой информации.

Функции регионального информационного рынка состоят в своевременном предоставлении его покупателям рыночной информации, которая должна обеспечить им возможность:- разрабатывать стратегию и тактику рыночного поведения;- принимать научно обоснованные управленческие решения;- прогнозировать изменения рыночной конъюнктуры;- знать запросы потребителей и тенденции их изменений;- своевременно получать информацию об изменениях в организационно-правовых, налогово-преференциальных и организационно-административных механизмах функционирования предприятий в рыночной среде региона.

Важным сегментом регионального информационного рынка является рынок общей статистической информации, разрабатываемой и предоставляемой в товарной форме таким ее потребителям, как органы государственной власти региона, и всем администрациям органов местного самоуправления, а также юридическим и физическим лицам в соответствии с их запросами.

Значительную роль в функционировании регионального рынка информации имеет такой его агент, как рынок рекламной продукции, включающий информацию о товарах в различных формах, поставляемую через радио, печать, телевидение. Рекламные агентства при подготовке своей информационной продукции исходят из потребностей различных групп покупателей в конкретной информации, их платежеспособности, а также понимании того, для каких целей предоставляется рекламная информация – то ли для доведения товара до потребителя, то ли для формирования новых потребностей покупателей, которое дает новый импульс развития производства. Третий сегмент регионального рынка информационных ресурсов представлен консалтинговыми и маркетинговыми фирмами, а также оптовыми ярмарками и выставками, которые по специфике своей работы имеют дело с информацией и на ее основе производят новый продукт, характеризующий состояние товарных рынков, промышленных и торговых партнеров, прогнозные оценки регионального спроса и предложения.

35. Стадии обоснования развития регионов. Приближенные и точные методы. Территориальные экономико-математические модели. Обоснование региональной структуры национального хозяйства. Задачи регионального развития, как правило, решаются на трех стадиях: научные исследования (разработка территориальных схем - прогнозов и т. п.), текущее и перспективное государственное прогнозирование и планирование (подготовка государственных прогнозов, комплексных планов, целевых программ и т. д.), технико-экономическое проектирование (разработка проектов строительства, расширения и реконструкции предприятий, схем и проектов районной планировки и др.).

На стадиях научных исследований и государственного планирования (прогнозирования) решение задач регионального развития в принципе должно проходить три этапа обоснования: размещенческо-отраслевой, районно-комплексный и сводный (межрайонный, межотраслевой). Соответствующие три организационные структуры территориального планирования и регионально-экономических исследований и выполняют свою функциональную роль. В централизованной плановой экономике эта система практически строится сверху вниз от сводной (высшей ступени), в децентрализованной рыночной - наоборот.

Экономические методы включают конструктивные расчеты (балансовые, технико-экономические, нормативные) и экономико-статистический анализ (исчисление индексов, корреляционный анализ, графоаналитический метод). Основные приемы — разработка территориальных материальных, синтетических, межотраслевых балансов, определение сравнительной эффективности отдельных вариантов внутрирайонного размещения предприятий и развития районных комплексов. Эти приемы анализа различаются по степени точности: приближенные (традиционные) и точные (новые) методы.

Первые разрабатываются на основе усовершенствования традиционного балансового метода и строятся в виде системы шахматных таблиц, в которую входят балансы затрат и выпуска продукции, капитальных вложений, трудовых затрат, природных ресурсов. Широко известны, например, межотраслевые и межрайонные балансы производства и распределения продукции. Оптимизационные модели разработаны в развитие метода технико-экономических расчетов и предназначены для решения задач по определению наилучшего варианта развития и размещения предприятий, отраслей, территориальных комплексов. В оптимизационном программировании исходные условия задачи и ход решения могут быть представлены в табличной (матричной) или графической (сетевой) форме. Экономико-математическое моделирование основано на системном подходе и использует принцип поэтапности. Общая система территориальных экономико-математических моделей строится в соответствии с указанным выше членением процесса территориального регулирования на функциональные блоки, что позволяет принимать рекомендуемые решения для различных уровней развития экономики. Она включает: локальные модели - модели развития и размещения отраслей и развития районных комплексов и глобальную — оптимальную территориальную (межрайонную межотраслевую) модель народного хозяйства страны.

Для социально ориентированной рыночной экономики (как и плановой) общим признаком оптимального (наилучшего) размещения производства — критерием оптимальности — теоретически является максимум народнохозяйственной эффективности, т. е. наибольший возможный рост производительности общественного труда и удовлетворения потребностей общества. Конкретной формой выражения этого критерия (целевой функцией) на практике, как правило, выступает минимум суммарных затрат при достижении намечаемых (прогнозируемых) объемов производства по стране. При построении различных прикладных локальных моделей для рыночной экономики приоритет отдается критерию получения максимальной прибыли.

Эта система включает три основных группы моделей: • межрегиональный межотраслевой баланс (с устойчивыми межотраслевыми потоками промежуточного и конечного спроса определенного регионального происхождения и назначения); • оптимизационные межрегиональные модели (форма объединения региональных моделей с сохранением свободы выбора межотраслевых и межрегиональных связей); • модель экономического взаимодействия регионов (система оптимизационных моделей отдельных регионов, связанных условиями равновесия спроса и предложения на национальном рынке).

36. Выбор местоположения предприятия. Оценка эффективности вариантов его размещения. Производственно-сбытовое зонирование и определение товарного рынка. Балансовые и оптимизационные расчеты размещения и развития предприятий и отраслей.

Предприятие отрасли хозяйства — первое звено формирования регионального комплекса. Выбор местоположения предприятия означает его привязку к определенному региону. Поэтому всестороннему обоснованию размещения и развития объекта в регионе должно уделяться большое внимание на всех уровнях хозяйствования и управления.

Выбор районов дислокации предприятий и отраслей первоначально намечается и обосновывается в научных и государственных прогнозах развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности (отраслевых схемах). Во многих случаях выбор делается предпринимателем-инвестором или товаропроизводителем, но отражается в документах по лицензированию и квотированию, получает официальный статус от государства, оказывающего воздействие на выбор регулирующими мерами.

Определение места строительства нового или расширения действующего предприятия общегосударственного значения, помимо согласования с местной администрацией, должно быть санкционировано федеральными органами власти, а регионального значения — областными, краевыми, республиканскими органами. При этом учитываются экологические и другие последствия, перспективы использования данной территории (площадки) и ее недр. Результаты изучения вопроса оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны.

Задача отраслевого обоснования дислокации предприятия решается расчетным путем, исходя из классификации отраслей промышленности по факторам размещения.

Непосредственное влияние на выбор вариантов размещения промышленного предприятия (производственных мощностей) оказывает соотношение важнейших технико-экономических показателей производства — его материалоемкости, энергоемкости, трудоемкости и капиталоемкости, с учетом также потребительского фактора, который проявляется через транспортабельность продукции.

же отрасль при одних территориальных условиях тяготеет к районам потребления, а при других — к источникам сырья, что доказывается экономическими расчетами1. Примером является нефтеперерабатывающей промышленности.

Традиционный взгляд на ее размещение придает решающее значение фактору потребления нефтепродуктов. При этом ссылаются на то, что затраты на 1 ткм передачи сырой нефти по трубопроводу ниже, чем при перекачке нефтепродуктов. Однако освоение месторождений нефти в Сибири (Тюменская область) заставляет пересмотреть этот взгляд как единственно правильный для всех случаев. Становится выгодным вывозить не нефть, а нефтепродукты из Сибири в Европейскую Россию.

Основание для такого вывода дают различия в относительной глубине переработки нефти в сибирских и европейских районах, возможность получения в Сибири дешевого углеводородного сырья для химической промышленности, целесообразность согласованного использования тюменской нефти и дешевых канско-ачинских углей. Эти обстоятельства приводят к такой экономии затрат, которая перекрывает перерасход по транспортировке нефтепродуктов по сравнению с сырой нефтью.

В практике территориального планирования обычно вначале выбирается район, затем внутри него пункт и площадка размещения предприятия. Важнейшим инструментом отраслевого размещения производства являются оптимизационные и балансовые расчеты. В основе оценки экономического эффекта от размещения предприятий и отраслей лежит общая методика определения экономической эффективности производства и капитального строительства (Т. С. Хачатуров и др.). Показатели характеризуют соотношение результатов и затрат производственной деятельности на разных уровнях принятия решения (предприятие, отрасль, район, страна).

Большая роль при определении размещения и развития предприятий и отраслей принадлежит балансовым расчетам. Наряду с выявлением сравнительной порайонной эффективности размещения предприятия и отрасли устанавливаются целесообразные темпы и масштабы роста производства в различных регионах. С этой целью в работе по прогнозированию и в проектной практике широко применяется система территориальных (межрайонных) балансов: материальных (топлива, металла и т. д.), синтетических (топливно-энергетический, водный, трудовых ресурсов), сводных (межотраслевых). В их основе должны быть прогрессивные технико-экономические нормативы, разработанные с учетом влияния новых условий производства и потребления, особенно научно-технического прогресса. Балансы необходимы для анализа равновесия на товарном рынке.

37. Состав отраслей производственной и непроизводственной сферы. Формирование территориальных пропорций. Отраслевые пропорции в региональной экономике: социально-экономические пропорции, пропорции промышленного комплекса, пропорции энергетического комплекса, пропорции агропромышленного комплекса, территориальное распределение транспортного комплекса.

Отраслевая структура показывает динамику межотраслевых пропорций, роста отраслей, социальной ориентации, наукоемкости, ресурсосбережения. Выделяют межотраслевые пропорции – между взаимосвязанными отраслями (промышленностью и сельским хозяйством, добывающей и обрабатывающей промышленностью, животноводством и растениеводством и др.), а также внутриотраслевые – между производствами внутри одной отрасли (например, выпуском чугуна и стали в металлургии, тракторов и комбайнов в сельскохозяйственном машиностроении).

Технологическая структура конкретизирует соотношение между традиционными и новейшими технологиями, показывает объем внедрения наукоемких высоких технологий. Региональная структура (территориальная) отражает пропорции в размещении и развитии производства и социальной инфраструктуры в границах определенных территорий.

Институциональную структуру характеризуют формы организации и управления производством.

Социальная структура отражает совокупность социальных групп, их относительную динамику.

Выделяют следующие устойчивые тенденции изменения пропорций, присущих большинству национальных экономик:

1) опережающее развитие наукоемких отраслей; 2) снижение удельного веса промышленности, что обусловлено опережающим ростом сферы услуг и повышением эффективности производства;

3) ускорение развития обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей;

4) расширение участия страны в международном разделении труда, что выражается в более быстром развитии внешнеторгового оборота по сравнению с ростом производства внутри страны. Пропорции не постоянны, они могут нарушаться. Для стабилизации экономики, преодоления ее разбалансированости и применяется государственное регулирование.

38. Территориальная структура районного комплекса включает территориальные отраслевые подсистемы — промышленные, сельскохозяйственные, транспортные и др. Территориальные пропорции размещения производительных сил отражают участие каждого субъекта Федерации в формировании экономического потенциала страны на различных этапах ее развития. Понятие “территориальные пропорции” охватывает взаимосвязанные между собой производственную и непроизводственную сферы экономики и базируется на учете многочисленных, часто разнонаправленных предпосылок и ограничений развития территории.

Пропорции можно рассматривать как результат производственной специализации регионов или территориального разделения труда. Поскольку производственная специализация служит стержнем хозяйственного развития любой территории, то масштабы развития отраслей специализации предопределяют соотношения всех территориальных образований в общественном производстве.

Сложившиеся в предыдущие десятилетия территориальные пропорции развития экономики формировались под воздействием групп факторов природного, социального, экономического и технического характера. С учетом их влияния сложились территориальные порпорции развития экономики по следующим основным группам:региональное распределение природного комплекса;социально-экономические региональные пропорции;территориальные пропорции промышленного комплекса;территориальные пропорции энергетического комплекса;территориальные пропорции агропромышленного комплекса;территориальное распределение транспортного комплекса.

Природные ресурсы, их региональное распределение, экономика добычи и использования рассматриваются как базовый элемент формирования территориальных пропорций экономики, основа их достаточной устойчивости во времени в силу длительности отработки вовлеченных в эксплуатацию месторождений, высокой капитало- и материалоемкости освоения новых. Для условий России принципиально важна реальность сдвига основных ресурсных баз в слабоосвоенные районы Востока, Севера и Северо-Востока РФ.

Социально-экономические региональные пропорции определяют территориальное распределение населения, обеспеченность регионов трудовыми ресурсами, миграционные процессы, региональные и национальные особенности проживания и формирования трудовых навыков, региональные различия в затратах на проживание. Определяющее значение в этой группе имеет размещение населения и трудовых ресурсов. В современных условиях размещение трудовых ресурсов, особенно квалифицированных кадров, становится одним из главных факторов, определяющих территориальное развитие.Территориальные пропорции промышленности составляют основу экономического развития территории. Технико-экономическое обоснование регионального развития промышленности базируется на количественном и качественном анализе суммарного воздействия всей системы факторов и предпосылок, учитывающих специфику конкретной отрасли и особенностей ее размещения.

Территориальные пропорции агропромышленного комплекса учитывают дифференциацию природных условий страны и социально-экономические особенности его развития, отражают специализацию производства и способ организации земледелия и животноводства, обеспечивающие оптимальное использование природного потенциала территории.

Территориальное распределение транспортного комплекса обеспечивает формирование и направление межрайонных и внутрирайонных связей, отражая функционирование территориальной структуры экономики — разделение и интеграцию общественного труда.

39. Определение масштабов и структуры регионального комплекса. Районные балансы. Оценка общей эффективности специализации и комплексности хозяйства региона. Экономико-математическое моделирование регионального комплекса.

Экономический рост предопределен интенсивными факторами, прежде всего научно-техническим прогрессом: надолго производительности труда приходится 70% прироста совокупного продукта, в развитых регионах - больше. Темпы увеличения выпуска различных видов товаров зависят от рыночного спроса на них. Для прогнозирования экономического роста на Западе широко применяют расчеты производственной функции, отражающей взаимосвязи между объемом и факторами производства (капитал, труд и др.). Пытаются учитывать влияние специфических рыночных факторов — эластичности спроса (соотношение количества продаж и изменения цен), закономерностей потребительского поведения (закон убывающей предельной полезности, или дополнительных продаж) и т. д. Однако на практике эти приемы не поддаются достоверному отражению по территории, и поэтому реально используются более простые методы. В этих целях у нас, например, применяются перспективные балансы спроса (потребления) и предложения (ресурсов) и другие региональные балансы.

Балансовые расчеты в разрезе крупных экономических районов по массовым видам продукции, которые являются предметом основного внутрирайонного и межрайонного грузооборота, служат инструментом и для обоснования территориальных комплексов. При этом балансы спроса и предложения по оборотным фондам и рабочей силе являются наиболее важными, по оборудованию (ввиду разового характера поставок) имеют меньшее значение. Материальные (отраслевые) балансы в основном используются для прогнозов уровня развития отдельных отраслей и комплексов смежных производств. Для уточнения общих масштабов производства с учетом очередности развития требуются балансы многоцелевых районных ресурсов, дающие оценку возможностей регионов по трудовым, топливно-энергетическим, земельным, водным ресурсам, транспортным условиям. К этой группе относится и финансовый баланс.

Устанавливая состав и структуру регионального комплекса (экономический район, область, ТПК и т. д.) на основе предпосылок его собственного развития, темпы и масштабы производства можно определить по заданным (или предполагаемым) лимитам важнейших общерайонных ресурсов, например, трудовых. Так, прирост рабочей силы на расчетную перспективу прогнозируется для использования в наиболее эффективных производствах (согласно районно-отраслевому ряду). Из этого прироста предварительно надо вычесть потребность материальных отраслей умеренного развития, где в силу узкого рыночного спроса и невысоких технико-экономических показателей происходит незначительное расширение производства (главным образом за счет роста производительности труда), а также потребность сферы услуг, которая рассчитывается по нормативам к общей численности населения. По данным о мобильном приросте трудовых ресурсов и производительности труда определяют объемы производства в эффективных отраслях. Через нормативные показатели стоимости рабочих мест с этими расчетами увязывается определение необходимых капиталовложений. Другой вариант масштабов и структуры территориального комплекса можно рассчитать, предполагая, что часть трудовых ресурсов (скажем, от 5 до 15%) выбывает (при их избытке) в другие регионы или поступает (при дефиците) из других регионов. <

Схема и порядок разработки районных балансов во многом аналогичны общим, хотя они и различаются по оформлению. Так, баланс трудовых ресурсов региона на определенную дату содержит следующие данные: а) в приходной части - трудовые ресурсы (в тыс. человек), в том числе население в трудоспособном возрасте, работающие лица старших возрастов и подростки до 16 лет, межрайонное перераспределение трудовых ресурсов (+ —); б) в расходной части — распределение трудовых ресурсов по основным видам занятости, в том числе количество занятых в общественном и частном хозяйствах; из них численность рабочих, предпринимателей и служащих, крестьян, работающих на сельскохозяйственных предприятиях, фермеров и т. д., учащихся 16 лет и старше, обучающихся с отрывом от производства; занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве; безработных.

Устанавливая состав и структуру регионального комплекса (экономический район, область, ТПК и т. д.) на основе предпосылок его собственного развития, темпы и масштабы производства можно определить по заданным (или предполагаемым) лимитам важнейших общерайонных ресурсов, например, трудовых.

41. Специализация.В соответствии с названными направлениями имеется три формы специализации промышленного производства: предметная, подетальная, технологическая (стадийная). Предметная специализация охватывает предприятия и отрасли, выпускающие какой-либо вид законченной однородной продукции (автомобили, трактора, станки, турбины и т. д.). Предметная специализация предприятия сопровождается углублением ее внутри предприятий (объединений), где создаются специализированные цехи или филиалы. Подетальная специализация присуща предприятиям и отраслям, выпускающим отдельные узлы или части продукции, поступающие на предметно-специализированные предприятия для комплектации основного вида продукции. Этот вид специализации — прямое продолжение предметной и поэтому является более прогрессивной и эффективной формой специализации. На ее основе возникают специализированные производства изделий межотраслевого применения на базе взаимозаменяемости отдельных узлов и деталей различного оборудования. Технологическая специализация характерна для предприятий, производящих материалы, полуфабрикаты и выполняющих отдельные технологические операции. Сюда относятся заводы по производству литья, поковок и штамповок, сварных металлоконструкций, как правило, для машиностроительных и ремонтных предприятий,

В машиностроительном производстве одним из важнейших направлений специализации является функциональная специализация, когда в самостоятельные выделяются вспомогательные и обслуживающие производства — ремонт оборудования, изготовление инструмента и технологической оснастки. Это направление специализации, в связи с его большим значением для развития машиностроения, планируется самостоятельно. Конкретные формы специализации, их вес и значение зависят от особенностей и уровня развития каждой отрасли промышленности.

Специализация.Для оценки и планирования развития специализации производства пользуются следующей системой показателей:1) количество отраслей и отраслевая структура промышленности;2) удельный вес специализированного производства в общем выпуске данного вида продукции;3) удельный вес продукции, соответствующей профилю данной отрасли или предприятия, в общем, объеме выпускаемой продукции;4) удельный вес продукции заводов и цехов, специализированных подетально и технологически, в общем, объеме выпускаемой продукции;5) количество групп, видов и типов технологически однородных изделий, выпускаемых отдельными предприятиями, цехами.

Уровень специализации промышленных предприятий характеризуется такими показателями, как:1) уровень оптимальности объема производства однородной продукции (коэффициент оптимальности) на предприятии (в цехе); 2) удельный вес массовой и крупносерийной продукции в общем, объеме производства завода, цеха;3) удельный вес стандартных, нормализованных и унифицированных частей в общем числе изготовляемых деталей и узлов;4) удельный вес специального и другого высокопроизводительного оборудования в общем парке станков (оборудования), завода, цеха;5) количество специализированных цехов, производственных участков, поточных линий и т. д.;6) коэффициент серийности по основным производственным подразделениям предприятия, объединения.

42. Устойчивое развитие регионов, повышение их экономического и социального потенциала во многом предопределяются состоянием инвестиционно-инновационной деятельности в регионах. При этом под инновационной деятельностью понимается деятельность, нацеленная на практическое внедрение результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления управленческих, производственных, коммерческих, социальных и т.п. процессов в регионе, в том числе связанных с созданием и реализацией инноваций. Инновационная деятельность предполагает осуществление и реализацию результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и научно-исследовательских работ (НИР), направленных на создание или усовершенствование продукта, технологического или управленческого процесса, метода организации производства или реализации продукции. В самом общем смысле инновация – это результат или процесс практического внедрения новшества в области техники, технологии, способа организации и управления производством или социальной сферы, метода продвижения продукции на рынок и ее сбыта.

По причинам возникновения различают следующие виды инноваций: реактивные, представляющие собой реакцию на радикальные инновационные преобразования, осуществляемые конкурентами; стратегические, имеющие упреждающий характер и нацеленные на получение значительных конкурентных преимуществ в виде так называемой научно-технической (инновационной) ренты.

По характеру применения инновации бывают: продуктовые, направленные на производство и использование новых продуктов и услуг; процессные, нацеленные на новые технологии и методы организации производства; рыночные, связанные с выходом предприятия на новые рынки или освоением новых форм работы на рынках; социальные, обусловленные появлением и функционированием новых социальных структур.Реализация региональной инновационной политики неизбежно связана с инвестированием, т.е. осуществлением инвестиций. По экономическому содержанию региональные инвестиции – это часть ресурсов региона, которые сознательно изымаются из потребления и вкладываются в расширение или модернизацию производства (новые технологии, оборудование, методы организации хозяйственной деятельности и т.п.) в расчете на получение прибыли в будущем.

Таким образом, в самом общем смысле региональная инвестиционная политика – это совокупность действий экономических агентов по обеспечению условий простого и расширенного воспроизводства капитальных ресурсов в регионе. Сущность инвестиционной политики заключается в обеспечении воспроизводства основных фондов производственных и непроизводственных отраслей, их расширении и модернизации. Характер инвестиционной политики определяется силой государственного вмешательства в экономические процессы, степенью увязки данной политики с иными государственными институтами, к числу которых относятся налоговая, финансово-кредитная, амортизационная, лицензионная и ценовая политика, политика доходов и занятости, привлечения иностранных инвестиций, а также правовое поле и общий административный уклад. Если инвестиционная политика носит инновационный характер, то речь идет об инвестиционно-инновационной политике.

По наличию и характеру правовой базы можно выделить формализованную и неформализованную государственную инвестиционную политикуПо типу управления различают либеральную и централизованную инвестиционную политику.

43. Финансовый баланс территории. В отличие от финансового планирования на общегосударственном уровне, которое базируется на разработанной в нашей стране методологии и многолетнем опыте, сводный финансовый баланс территорий составляется сравнительно недавно, хотя первые попытки подготовки сводных финансовых балансов в союзных республиках СССР были еще в 30-х годах 20 – го века. Разрабатываемые в них финансовые балансы охватили лишь финансовые ресурсы, создаваемые и используемые в хозяйствах, подведомственных республиканским исполнительных органам власти.

Необходимость разработки территориальных финансовых балансов обусловлена рядом факторов. Одна из важных целей территориального планирования – разработка программ, предусматривающих объединение усилий территориальных органов власти и предприятий, расположенных на их территории, по экономическому и социальному развитию Планирование финансовых ресурсов сопровождается анализом достигнутого уровня мобилизации и использования финансовых ресурсов региона, выявлением степени соответствия этого уровня потребностям развития региона. Следует отметить, что территориальный финансовый план должен учитывать национальный доход, созданный на территории региона и используемый там, и часть национального дохода, созданную за пределами региона, но поступающую на его территорию в порядке распределения и перераспределения.

Следовательно, в доходную часть такого баланса включаются средства, созданные в регионе, но направленные в вышестоящий бюджет, в ведомственные фонды и по другим каналам. Это платежи из прибыли, часть налога на добавленную стоимость и налога с физических лиц, направляемые в вышестоящие бюджеты, отчисления предприятий в фонды ведомств. Финансовый баланс региона не является оперативным финансовым планом и не подменяет собой оперативных планов финансово-кредитной системы (бюджета, финпланов предприятий и др.). С его помощью осуществляется увязка всех звеньев финансово-кредитной системы, предопределяются общие рамки и структура всех её оперативных планов.