Tema_4_ugolovnoe

ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА

Предмет и метод уголовного права

Не существует единственно правильного определения предмета уголовного права (как и любой другой отрасли права). В самом общем виде его можно определить как «преступление и наказание» (предложение Алексея Николаевича Игнатова). То есть уголовное право – это отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в связи с установлением и отменой уголовных запретов, в связи с совершением преступления и привлечением лиц, виновных в совершении преступных деяний, к ответственности.

Коль скоро государство устанавливает исчерпывающий перечень уголовных запретов и определяет, какое наказание последует за нарушением этих запретов, то и метод регулирования применяется ИМПЕРАТИВНЫЙ. Тем не менее, отдельные диспозитивные начала применяются и в этой отрасли. К примеру, есть в уголовном кодексе статьи так называемого частного обвинения (статья 115 УК РФ часть 1 – Умышленное причинение легкого вреда здоровью, статья 116 часть 1 – Побои, статья 128.1 УК РФ – клевета), уголовные дела по этим категориям дел возбуждаются только по заявлению потерпевших и могут быть прекращены примирением сторон (если совершено убийство – преступление, предусмотренное статьей 105 УК РФ, уголовное дело возбуждается и не может быть прекращено по соглашению родственников убитого и преступника). Значение здесь имеет характер и степень общественной опасности, то, насколько значимы для общества правила, установленные статьёй уголовного закона.

Уголовное право является лишь предпосылкой борьбы с преступностью. В чём это проявляется? В формулировке в законе конкретных составов преступления и установлении наказаний, которые могут быть назначены за совершенные преступления.

Действующее уголовное законодательство полностью кодифицировано. Единственным источником уголовного права является Уголовный закон (Уголовный кодекс РФ - синонимы). Это нормативно-правовой акт, содержащий нормы, регламентирующие основания уголовной ответственности, преступность и наказуемость деяний, основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Действующий ныне Уголовный кодекс состоит из двух частей: Общей и Особенной. Общая часть включает в себя положения, относящиеся ко всем или многим нормам Особенной части (общие положения о преступлении и наказании: принципы уголовной ответственности, понятие преступления, форма и виды вины, понятие и формы соучастия, стадии совершения преступления, виды уголовного наказания). Особенная часть предусматривает уголовную ответственность за отдельные преступления. Нормы Особенной части объединены по разделам, а в разделах - по главам, в зависимости от группы отношений, которым причинен вред данным преступлением (Раздел VII. Преступления против личности / Глава 16. Преступления против жизни и здоровья. Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности. Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности и т.д.)

Уголовное законодательство – это федеральное законодательство. Субъекты РФ по своему усмотрению не имеют права вносить изменения в порядок регулирования общественных отношений, составляющих предмет уголовного права. Все новые законы, которые предусматривают уголовную ответственность, подлежат обязательному включению в уголовный кодекс. Это требование, прежде всего, должно дисциплинировать законодателя. Попытки включить уголовно-правовые нормы в некоторые новые законы комплексного содержания происходят и сейчас. Достаточно обратить ваше внимание на федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» (http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=126773). В этом законе сделана попытка включить нормы уголовно-правового характера. Статья 40 говорит о том, что в Российской Федерации запрещается употребление наркотических веществ и психотропных средств без назначения врача. Такой категорический запрет. Конечно, эта норма права неполная: запрет должен сопровождаться санкцией за его нарушение, а ее там нет. Хотя идея такая существует – ввести уголовное наказание за разовое потребление наркотиков; ее разделяет и руководство правоохранительных органов, и медики поддерживают, ссылаясь на то, что потребление наркотиков настолько опасно для общества, что надо усилить ответственность за это. Но как же еще больше усилить, нежели ввести уголовное наказание за потребление наркотиков? Пока закон этого прямо не требует. Но действующий Уголовный кодекс содержит такие нормы, где косвенно предполагается ответственность за потребление наркотиков.

Возьмём статью 228 УК РФ “Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ”. И диспозиция части 1 этой статьи те же самые слова воспроизводит с одним маленьким дополнением – в крупном размере. Это дополнение было в свое время введено специально, чтобы как-то отграничить те случаи, когда человек производит, приобретает наркотики, хранит для собственного потребления, – это менее опасная ситуация, чем когда он совершает аналогичные действия, но с целью последующего сбыта. Однако опыт борьбы с незаконным оборотом наркотиков показал, что бывает очень трудно определить цель и доказать ее. Поэтому нужны были какие-то объективные критерии, чтобы можно было сразу определить более опасный вид посягательства. И как раз тогда было предложено, что если наркотики в крупном размере, то тогда понятно, что все это не для себя. Скажем, задерживают в Пулковском аэропорту человека, который прилетел из Средней Азии, а у него 400 граммов героина (все понимают, что 400 граммов – это огромное количество? разовая его порция определяется ничтожными долями грамма). Совершенно ясно, что он не только для себя припас такое количество наркотика. Поэтому в таких ситуациях и не нужно доказывать цель сбыта, распространения этих наркотиков: она очевидна и подтверждается крупными размерами.

Идея в закон была заложена неплохая. Но что получилось на практике? Толкование понятия “крупный размер” было отдано на откуп тогда существовавшему Комитету по контролю наркотиков, возглавляемому заместителем министра здравоохранения. Этот Комитет, еще в период действия старого Кодекса издавал соответствующие рекомендации, которые были нужны для проведения экспертизы по характеру тех или иных веществ, потому что перечень веществ, относимых к наркотическим или психотропным, все время расширялся и дополнялся. Здесь требуются научные познания, и поэтому Комитет взял это на себя.

Данным Комитетом в 1997 году был издан перечень с определением по каждому из входящих в него наркотических веществ, какой размер следует считать крупным. И в этом перечне было указано, что героин считать крупным размером в любых количествах. То есть налицо было полное игнорирование закона! Однако когда им было указано на это, они изменили формулировку и просто стали указывать ничтожные количества этого вещества. Ведь даже малое, ничтожное количество героина может быть пагубным для человека, и в результате мы считаем этот указанный в перечне мельчайший размер крупным. Но идея-то закона была другая – он создавался, чтобы разграничить ситуации, когда подросток из любопытства приобретает для собственного потребления небольшое количество наркотика, и когда человек занимается их распространением в целях наживы. Указание на крупный размер, хотя и косвенно, но все же позволяло разграничить эти ситуации. Но когда крупный размер довели почти до нуля, это разграничение исключается.

Значит, какие действия здесь названы? Здесь нет слова “потребление”, здесь названо приобретение, хранение без цели сбыта в крупном размере. А во второй части говорится: незаконные приобретение или хранение в целях сбыта, а также изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ. Там уже крупный размер не называется. И что же получается? Потребления самого нет, но есть изготовление, перевозка, пересылка. Задерживают студента, который проживает в общежитии СПбГУ в Петергофе, он приобрел на рынке две порции анаши. Его задержали, и в ходе допроса выясняют, где купил – на Дыбенко. А дальше что? Дальше – поехал домой, в общежитие. На чем поехал? На электричке. Значит, признал себя виновным в перевозке наркотических веществ. А количество уже не имеет значения. Ведь это в первой части говорится “крупные размеры”, а во второй о размерах вообще ничего не говорится, значит перевозка уже наказуема сама по себе, не зависимо от размера. Поэтому хотя потребление прямо и не наказуемо, однако наказуемо хранение, приобретение, перевозка, иная транспортировка. Получается, что если есть желание привлечь человека к ответственности за потребление наркотиков – можно привлечь его уже на основании действующего закона.

Тем не менее, делаются попытки расширить и эту практику, установить прямую ответственность за само потребление наркотических средств. И вместо того, чтобы это сделать путем формулировки статьи для Уголовного кодекса, как полагается, делается это вот таким путем – вводится статья в закон о наркотических веществах. Правда, не удалось установить там санкцию. Тем не менее в этом же законе есть другие нормы, посягающие на Уголовный кодекс. Например, в статье 59 сказано: В Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность за введение в пищевые продукты или напитки наркотических средств или психотропных веществ без уведомления лица, для которого они были предназначены.

В Уголовном кодексе мы не найдем такого запрета. Значит, по сути, расширяется сфера ответственности. Но статья 1 УК говорит, что если вы хотите расширить пределы действия УК, если хотите ввести какой-то новый уголовный запрет на какие-то действия, которые раньше не наказывались в уголовном порядке, то будьте добры – подготовьте проект статьи о внесении изменений в УК. Так что эта норма должна ограничить самого законодателя в поисках путей для расширения УК.

Понятие преступления и его признаки. Состав преступления

Определение преступления дано в статье 14 Уголовного кодекса РФ. «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Обратите внимание на фразу: «запрещенное настоящим Кодексом». Каким бы неправильным ни казалось нам поведение лица, противоречащим морали или нашим религиозным представлениям, если такое поведение прямо не запрещено уголовным кодексом, преступлением оно не является.

Преступление должно соответствовать 5 признакам:

- являться деянием;

- быть общественно опасным;

- быть противоправным;

- быть наказуемым;

- быть виновным.

Деяние – действие или бездействие. Преступление может быть совершено активным действием, но может быть совершено и путем бездействия. Это не только должностная халатность или невыполнение каких-то специальных правил. Даже убийство может быть совершено путем бездействия. Такой пример. Два электрика работают на ремонте электрооборудования на заводе, и одному надо войти в помещение, огороженное металлической сеткой, где находятся приборы под высоким напряжением. Он говорит напарнику: выключи напряжение. Тот ничего не сделал. И когда первый вошел, коснулся токонесущих частей, он был убит высоким напряжением. Напарник вроде бы ничего не делал, бездействовал, но бездействовал в той ситуации, когда был обязан действовать. Поэтому преступления, хотя реже, чем действием, совершаются также путем бездействия. И у нас в уголовном законе часто пишут так: действие (бездействие), или пишут “деяние”, употребляя это слово в более широком смысле, включая сюда не только действие, но и бездействие.

И действие, и бездействие – это определённое поведение, выраженное вовне. Мысли, представления, идеи сами по себе преступлениями быть не могут. Тем не менее высказывание определённых идей (выражение их вовне) может составлять объективную сторону преступления (например, статья 212 УК РФ, часть 3:

Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами -

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Российская история знает примеры, когда уголовная ответственность устанавливалась за мысль (например, по Соборному уложению 1649 года предусматривалась смертная казнь за мысль убить царя).

Указание на общественную опасность и раньше было в кодексе, но когда старый кодекс подвергали критике, в качестве примера ненужного социологизма приводили определение преступления как деяния общественно опасного. В одном из проектов УК предлагалось обойтись без этого, то есть дать формальное определение – преступление это деяние, запрещенное уголовным законом, и все. Но это оказалось невозможным, потому что уже в той же статье 14 есть очень интересная часть 2, которая говорит, что не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Особенной частью УК, но, как здесь сказано, в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Вот это положение имеет очень важное значение. Оно ограждает людей от того, чтобы не было привлечения за деяние, только лишь формально подпадающее под УК. Между прочим, это положение представляется достаточно естественным и разумным. Представьте себе, человек вошел в кабинет, ему нужен листок бумаги, чтобы что-то записать. В кабинете никого нет. Он берет этот листок и уносит с собой. Если мы откроем УК, то там есть статья 158, которая называется “Кража”. Кража там определяется как “тайное хищение чужого имущества”. Листок бумаги – это уже имущество, чужое имущество. Его взяли и тайно вынесли – все формальные признаки преступления есть. Конечно, никто не будет судить человека за такие действия. Бывают, конечно, ситуации более сложные, которые требуют анализа, но идея о том, что ответственность может наступать только за те действия, которые не просто формально предусмотрены в УК, но и расцениваются как общественно опасные, – эта идея сохраняет силу в настоящее время. Общественная опасность учитывается не только при решении вопроса, преступление это или не преступление, но также играет роль во многих случаях, когда определяется тяжесть деяния, размер наказания, при освобождении от наказания, назначении условного осуждения. Везде принято обращать внимание не только на то, что деяние формально подпадает под ту или иную статью УК, но и на то, являются ли эти действия общественно опасными.

Виновность не означает, что лицо признаётся виновным в установленном законом порядке, и тем более, не означает того, что тот, кто совершил общественно опасное деяние, признаёт себя виновным в его совершении. Как признак преступления это наличие соответствующего психического отношения лица к деянию и наступившим последствиям в форме умысла или неосторожности. Подробнее рассмотрим этот признак при характеристике состава преступления.

Уголовная противоправность – законное выражение принципа: нет преступления без указания о нём в законе. Иногда, к сожалению, допускают ошибку: говорят, что есть такие преступления, о которых УК молчит, не устанавливает за них наказание. Если УК молчит, то преступления нет. Это могут быть действия сами по себе и опасные для общества, но раз они не предусмотрены в уголовном законе, значит, и преступлениями не являются. Например, проституция, употребление наркотиков.

А теперь рассмотрим такие явления, как

КРИМИНАЛИЗАЦИЯ И ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ ДЕЯНИЙ

Одни и те же деяния в разные исторические эпохи, в разных странах получают различную общественную оценку. Если сегодня предприимчивость, предпринимательство поощряются, приветствуется инициативы по открытию и ведению собственного бизнеса, государство делает попытки поддерживать малый бизнес, то ещё 30 лет назад за такие действия можно было получить срок. И даже лишиться жизни (например, за валютные махинации, теперь это именуется биржевыми сделками). Конституция СССР 1977 года в статье 60 закрепляла обязанность трудиться, а те, кто эту обязанность не исполнял, привлекались к ответственности в соответствии со статьей 209 УК РСФСР – паразитический образ жизни, попрошайничество, тунеядство, бродяжничество).

Когда законодательно устраняется преступность и наказуемость деяния, происходит отмена уголовно-правового запрета – мы имеем дело с декриминализацией. Очевидно, что если общество больше не считает преступлением, не рассматривает как наказуемое и общественно опасное какое-либо деяние, лицо, совершившее такое деяние и отбывающее уголовное наказание, подлежит освобождению. В этом случае имеет место действие обратной силы закона (нормы закона распространяются на прошлое время, на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления нового закона в силу). Обратную силу имеет более мягкий закон. Что это значит – более мягкий? Устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление (изменяет условия отбывания лишения свободы, изменяет условия условно-досрочного освобождения, изменяет сроки снятия и погашения судимости).

Криминализация – наоборот, признание в законодательном порядке преступлением деяния, которое ранее таковым не считалось. ПРИМЕР. В уголовном кодексе установлено правило: преступность и наказуемость деяния определяется законом, действующим во время совершения этого деяния. Из этого положения следует, что закон, устанавливающий преступность деяния, устанавливающий ответственность или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего преступление, не имеет обратной силы (не распространяется на деяния, которые были совершены до вступления этого закона в силу. Могут быть установлены новые квалифицирующие признаки (причинение вреда по предварительному сговору) – не имеют обратной силы, так же, как и закон, усиливающий наказание, повышающий верхний и нижний предел, закон, исключающий из санкции более мягкие виды наказания; усиление вида исправительного учреждения.

Более мягкий закон распространяется на всех лиц (на любой стадии процесса). Если закон устранил преступность деяния, прекращается уголовное дело, обвиняемый освобождается от нахождения в местах предварительного следствия.

Безусловно, законы должны приниматься только тогда, когда условия для их принятия созрели в обществе – вначале должны быть созданы социальные, экономические, культурные условия. Особенно внимательно следует подходить к изданию уголовных законов. В 1997 году был разработан проект закона об установлении ответственности за заражение другого лица туберкулезом, за поставление в опасность заражения и за уклонение от лечения туберкулеза. Почему возникла идея издания такого закона? Дело в том, что у нас в стране с 1991 года идет непрерывный рост заболевания туберкулезом, о масштабе заболевания свидетельствует коэффициент заболеваемости туберкулезом, который рассчитывается на 100 тысяч человек населения. В 1991 году этот коэффициент был 34, в 1995 – 49, в 1998, по предварительным расчетам, – 74. В Европе наиболее зараженной туберкулезом считается Португалия. Там коэффициент 2,8 человека на 100 тысяч населения, при том что у нас – 74. А порог эпидемии, по данным медицинской науки, – 50 человек на 100 тысяч. Мы его уже давно превысили. Конечно, у нас одним из источников являются наши тюрьмы и следственные изоляторы, где уровень заболеваемости, по разным данным, то ли в 20, то ли в 60 раз выше, чем в среднем по стране. Но не только оттуда идет туберкулез. Остановить эту лавину можно. Ведь сумели в 20–30-е годы остановить туберкулез и сифилис. Но вы видели, чтобы сейчас что-то делалось в государственных масштабах для того, чтобы бороться с этим злом? Куда проще – взяли издали закон: запретить туберкулез! И вроде бы после этого проблем нет. Как будто если есть запрет, то проблема снимется сама по себе.

Вот такое отношение к уголовному закону как к универсальному средству рубить гордиевы узлы любых социальных проблем, к сожалению, существует до настоящего времени. Конечно, гораздо сложнее увеличить число коек в больницах, сложнее финансировать приобретение лекарственных препаратов. А что значит установить уголовную ответственность за поставление в опасность заражения? Ведь если человек болен активной формой туберкулеза, он все время будет находиться в этом преступном состоянии, потому что он все время создает для окружающих опасность заражения. Остается единственное – опять его посылать в тюрьму, если он там был, а если не был – получается, что туда ему и дорога. Там ведь сроки в этом проекте предусмотрены до 5 лет лишения свободы при отягчающих обстоятельствах!

Обычно жесткость или мягкость уголовного закона определяют по тому, как этот закон реагирует на совершение преступлений против личности. Раздел о преступлениях против личности теперь, по новой идеологической концепции, выдвинут на первое место, и это соответствует нашей Конституции, где говорится, что жизнь и здоровье человека – это высшее благо, и преступления против жизни и здоровья теперь в Особенной части стоят на первом месте. Раньше на первом месте были государственные преступления, и считалось, что все государственное требует первостепенной защиты. Даже если взять преступления против собственности, в прежнем Кодексе было две главы. Одна наказывала за хищения государственного и общественного имущества, а в другой главе содержались статьи о преступлениях против личной собственности граждан. Других форм собственности прежнее законодательство не знало. Разница была огромная – и в мерах наказания, и в самом подходе: многие деяния наказывались уголовным порядком только в отношении преступлений против социалистических форм собственности. Например, присвоение находки не наказывалось, если найденная вещь принадлежала гражданину. Если же она принадлежала государству или общественной организации, то существовало наказание. То есть в старом УК господствовала идея первостепенной защиты всего государственного. Теперь на смену ей пришла другая идея. Между прочим, многие говорили, что кодекс надо деидеологизировать. Но я не представляю себе Кодекс без концептуальных идей. На смену одним идеям приходят другие. Сейчас в новом УК возобладала и действует идея первостепенной защиты личности человека. Это, кстати, выражается не только в том, что преступления против личности помещены на первом месте в Особенной части. Это идет насквозь, по всему УК. Возьмем преступления против собственности: кража, грабеж, вымогательство, мошенничество, присвоение, растрата – разные есть формы хищения. Но они довольно четко распадаются на две подгруппы: преступления, связанные с насилием над личностью – это разбой, вымогательство, грабеж насильственный, и преступления ненасильственного характера: кража, присвоение, растрата, мошенничество, грабеж без насилия. Если мы посмотрим на санкции закона, то увидим, что в законодательстве проглядывает совершенно четкая позиция. Там, где было насилие – наказание больше. И это не только позиция закона. Возьмем судебную практику; вот, например, очень близкие между собой по санкциям преступления: кража и грабеж. Но процент лишения свободы за грабеж всегда был выше, поскольку в некоторых случаях применялось насилие.

Разберём понятие «Состав преступления».

Под составом преступления в науке уголовного права понимается совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, необходимых и достаточных для характеристики общественно опасного деяния как конкретного преступления.

Состав или есть, или его нет (если отсутствует хотя бы один из следующих элементов – признаков состава преступления):

- объект;

- объективная сторона;

- субъект;

- субъективная сторона.

Объект преступления – это совокупность общественных отношений, охраняемых уголовным законом. Различают общий, родовой и непосредственный объект преступления. Общий – совокупность всех общественных отношений, охраняемых уголовным законом. Родовой – группа однородных отношений, на которые посягает однородная группа преступлений (преступления против личности, преступления против собственности). Непосредственный – часть родового объекта, то определенное отношение, которому причиняется вред в результате совершения определенного преступления.

Объективная сторона преступления характеризует внешний процесс преступного посягательства, включает в себя:

- общественно опасное деяние;

- преступные последствия;

- причинно-следственную связь между ними;

- время, место, способ, орудия совершения преступления.

Субъект преступления в общем смысле – это то лицо, которое совершает преступление, преступник. Но в специальном, в уголовно-правовом смысле – это лицо, способное нести уголовную ответственность. И закон указывает, какие, собственно, свойства лица и являются в этом смысле определяющими. Статья 19 говорит: уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом. Раньше все это было написано в учебниках по уголовному праву. Теперь об этом говорится прямо в законе.

Какие должны быть признаки ответственного лица? Это может быть только физическое лицо. Юридическое лицо к уголовной ответственности не привлекается. С какого возраста можно привлечь лицо к уголовной ответственности? По общему правилу - с 16 лет, но за некоторые преступления – с 14-летнего возраста. Некоторые думают, что с 14 лет устанавливается ответственность за наиболее тяжкие преступления. Это не совсем так. Конечно, тяжесть преступления имела место для установления двойного возрастного порога, но у нас есть очень много тяжких преступлений – государственные преступления, должностные и другие, где лица, не достигшие 16 лет, не привлекаются к уголовной ответственности. Скажем, за государственную измену нельзя привлечь 15-летнего. Так что дело не только в тяжести. Учитывается еще и возможность подростка осознавать содержание уголовно-правового запрета и, кроме того, учитывается и распространенность этого деяния среди подростков. Какой смысл вводить пониженный возраст уголовной ответственности за преступление, которое подростками фактически не совершается? Те же должностные преступления или воинские? Конечно, закон содержит исчерпывающий перечень тех составов преступления, за которые ответственность устанавливается с 14 лет, и кроме того, этот перечень довольно узкий. Это убийства, практически все опасные виды преступлений против собственности, – то, что чаще всего встречается среди подростков. Но есть и такие, которые встречаются среди подростков, но сами по себе не очень опасны. Тут иногда проблемой является, достаточно ли человек понимает, что он совершает общественно опасные действия. Разрисовывание стен в общественных зданиях или разрезание сидений в общественном транспорте – эти действия наказываются в уголовном порядке, есть статья о вандализме. Раньше не было, а теперь есть. Раньше это подгоняли под статью о хулиганстве, могли, во всяком случае. Сейчас есть прямая норма – вандализм. Но если за хулиганство при отягчающих обстоятельствах ответственность может наступать с 14 лет, то за вандализм – с 16. Вроде бы однотипные действия, но они менее опасны, чем хулиганство, соединенное с насилием над личностью. Поэтому здесь возраст ответственности устанавливается с 16 лет. Сейчас закон более последователен, полностью исключив ответственность с 14 лет за неосторожные преступления. Раньше было, правда, исключение – за убийство. Убийство, совершенное по неосторожности, наказывалось с 14 лет. Теперь такого исключения нет – все неосторожные преступления наказываются только с 16-тилетнего возраста.