Тема 24 Новые индустриальные страны

В целом за период 1990-1994 гг. в латиноамериканских странах было приватизировано 694 предприятия, из которых 210 предприятий первичного сектора, 180 промышленных предприятий, 167 предприятий инфраструктуры, 53 финансовых учреждения. Наибольшие поступления от приватизации были в Мексике (24,3 млрд. долл.), в Аргентине (18,5 млрд. долл.) и Бразилии (9,1 млрд. долл.). Причем 39,7% этих доходов составили средства, полученные от иностранцев.

Начиная с 80-х гг. в большинстве стран региона были проведены реформы финансовой системы. Эти реформы включали:

• отмену ограничений процентной ставки;

• уменьшение доли обязательного резервирования в среднем до 15%;

• сокращение программ кредитования по льготным ставкам;

• приватизацию государственных коммерческих банков;

• повышение роли центральных банков, усиление их независимости от правительства и Министерства финансов.

В результате принятых мер произошло заметное укрепление позиций иностранного капитала в банковской сфере.

Большие изменения произошли в установлении валютного режима. До начала реформ применялись фиксированные валютные курсы, которым была присуща множественность, и, вследствие этого, распространенный нелегальный валютный рынок, цены на котором были выше официального в несколько раз. После либерализации валютного курса разница между нелегальным и официальным валютными курсами исчезла.

В 1997 г. произошло удорожание национальной денежной единицы вследствие притока в больших объемах иностранного капитала. В некоторых странах стабильность денежного обращения основывалась на жесткой привязке национальной валюты к доллару США (Аргентина) или к корзине твердых валют (Бразилия).

Реформы в области внешнеэкономических связей были нацелены на либерализацию внешней торговли, потоков капитала и валютных режимов. Со времен кризиса 1929-1932 гг. в странах региона проводилась политика жесткого регулирования внешней торговли с установлением высоких таможенных пошлин, предоставлением льгот импортерам, запрещением ввоза/вывоза отдельных товаров. С начала 90-х гг. проводится политика «совмещения внутрирегиональной открытости с открытостью экономики каждой страны для третьих стран». В результате средний уровень таможенных тарифов в странах региона снизился за период 1990-1995 гг. с 44,6 до 13,1%.

Реформы в латиноамериканских НИС ориентировались в первую очередь на достижение макроэкономической стабилизации. Так, нейтрализация бюджетного дефицита как главного фактора инфляции на протяжении десятилетий привела к резкому замедлению роста цен.

Важнейшим результатом достигнутой макроэкономической стабилизации стало оживление предпринимательской активности.

Очевидно и то, что в латиноамериканской модели развития НИС проявились общие недостатки. Так, обострилась проблема бюджетного дефицита, достигшая в Аргентине и Бразилии 4 – 5 %. Как следствие этого обозначился угрожающий рост внутреннего долга.

В процессе рыночных преобразований в латиноамериканских НИС повсеместно возросли диспропорции между отдельными регионами, большинство из которых стали депрессивными. Естественным следствием этого стало падение жизненного уровня, рост имущественного неравенства, «вымывание» средних социальных слоев на этих территориях.

Несмотря на явные издержки, итог реформ в латиноамериканских НИС налицо – включение стран региона в международный обмен на новой ступени его развития. В регионе наблюдаются значительные интеграционные процессы. В 1991 г. был заключен договор о создании Южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР), в который вошли Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. В январе 1994 г. страны-участницы договора приняли программу продвижения к таможенному союзу и отмену нетарифных ограничений на подавляющее большинство товаров.

В период 1991-1997 гг. объем экспорта внутри интеграционной группировки увеличился почти в четыре раза.

Аргентина и Бразилия, на долю которых приходится 90% общего ВНП стран-членов МЕРКОСУР, уделяют особое внимание защите от иностранных конкурентов создаваемым у себя высокотехнологичным отраслям промышленности – производству компьютеров и телекоммуникационного оборудования.

В 1999 г. принято решение об образовании Европейско-Южноамериканской Зоны Свободной Торговли на базе объединения потенциала ЕС и МЕРКОСУР, что выводит интеграционные процессы для латиноамериканских НИС на новый уровень.

Кроме того, в 1994 г. Мексика присоединилась к Северо-Американской Зоне Свободной Торговли (NAFTA), что сориентировало мексиканское экспортное производство преимущественно на рынок США. К примеру, возрастающую роль в развитии обрабатывающей промышленности Мексики играют “макиладорас” – предприятия по обработке и сборке поступающих в Мексику из США материалов и комплектующих.

При этом формируется собственная национальная модель экономического обновления, преобладающая линия которой – “ перерабатывающая” модернизация, т.е. идущая через реорганизацию существующих отраслей, через перевод технологий на более эффективную основу, а продукта в форму, адекватную передовым стандартам, через внедрение в традиционные отрасли схем современного менеджмента и хозяйственной логистики.

В итоге можно сказать, что латиноамериканские НИС располагают весьма благоприятными предпосылками для всестороннего экономического развития. Однако положение в мировом хозяйстве, особенно в промышленном производстве, значительно ниже потенциальных возможностей. Можно предположить, что по мере перехода азиатских “драконов” в разряд развитых стран, латиноамериканские государства вполне могут занять их прежнее место в мировом промышленном производстве.

14