Шпоры по гос регулированию нац экономики / 51.Антимонопольное регулирование и антимонопольная политика гос
..doc51. Антимонопольное регулирование и антимонопольная политика государства
Антимонопольное регулирование - предполагает комплекс осуществляемых гос-вом экономических, административных и законодательных мер по обеспечению условий эффективного функционирования конкурентного рынка и недопущения его чрезмерной монополизации.
Основа монополизма в экономике - доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, позволяющее ему оказывать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.
Технологическая и техническая основа монополизма- это специализация и связанная с ней концентрация производства.
Получение монопольно высокой прибыли на р-ке обеспечивается:
-с одной стороны преимуществами в технической оснащенности и масштабах производства, меньшими расходами мат и др ресурсов на ед-цу продукции
-с другой: ограничением конкуренции
К действиям способствующим развитию монополизма относятся:
-
Расширение органов власти и управления, приводящие к ограничению экономической самостоятельности производителя.
-
Отсутствие у предприятия стимулов к техническому прогрессу, насыщению р-ка и повышению качества продукции
-
Приоритет групповых интересов, предъявление поставщиками необоснованных требований к потребителям.
-
Необоснованное завышение цен.(наиболее характерное)
-
Навязывание своих условий при заключении договоров
К проявлению монополизма также относится отказ поставщика заключить договор со ссылкой на нехватку мощности, сырья и прочие «объективные» причины.
Цели антимонопольной деятельности гос-ва:
-
насыщение рынка продуктами и услугами, ликвидация «искусственного» дефицита
-
Дальнейшее развитие конкуренции, пресечение недобросовестной конкуренции
-
Ограничение и пресечение деятельности сложившейся монополии и недопущение образования новых
-
Борьба с нарушениями закона, препятствующая нормальному развитию рынка. Борьба с коррупцией.
-
Поддержка новых прежде всего негосударственных экономических структур. Поддержка малого и среднего предпринимательства
-
Защита прав потребителей.
Роль конкуренции заключается в ослаблении позиций гос-ва в качестве экономического агента прямо регулирующего экономику, поэтому в борьбе с монополизмом, развивая конкуренцию, гос-во осуществляет следующие меры:
-
Создает соответствующую инфраструктуру, кадровую базу реформы.
-
Активно поддерживает исследования и разработки, современные технологии, обеспечивает предпринимателей информацией, кот ориентирует их на перспективные отрасли и облегчает им выход на рынки, в т.ч. новым хозяйствующим субъектам .
-
Предоставляет долгосрочные займы на льготных условиях и налоговые льготы.
Антимонопольные действия не направлены против крупных предприятий или производств
Антимонопольная политика – это целенаправленная деятельность государственных органов по защите и усилению конкурентных начал в экономике и созданию препятствий для возникновения чрезмерной власти монополий.
Эта политика находит выражение в следующих действиях:
– предупреждение образования и сокращения существующей сферы монопольного ценообразования;
– разработка антимонопольного законодательства и применение его в хозяйственной практике;
– исключение условий для возникновения дефицита в экономике;
– проведение децентрализации ресурсов при их чрезмерной концентрации в одних руках;
– принудительное разукрупнение фирм, монопольно контролирующих рынок.