Шпоры по гос регулированию нац экономики / 54. Антимонопольное законодательство в системе рег эк

54. Антимонопольное законодательство в системе регулирования экономики

Конкурентное (Антимонопольное) законодательство — совокупность нормативных актов, направленных на ограничение свободы предпринимательской деятельности и свободы договора экономически влиятельных компаний. Наиболее часто ограничения затрагивают создание картелей или других механизмов поддержания цен и раздела рынков; крупные слияния и действия, которые могут существенно увеличить возможность продавца влиять на цену. На данный момент антимонопольные законы существуют в большинстве стран мира.

По мнению сторонников антимонопольного законодательства, оно защищает экономические интересы потребителей и способствует экономическому развитию. По мнению противников, антимонопольное законодательство является системой нарушения прав собственности и нередко или даже обычно приводит к негативным последствиям для потребителей и экономики в целом.

Различают 2 типа антимонопольного законодательства:

1. Американский

2. Западноевропейский

Критерий отличия – отношение к самому факту существования монополий. Американцы отвергают любую форму существования монополий. Западноевропейский тип более либеральный, в нем запрещаются только те, которые существенно ограничивают возможности конкуренции в той или иной области.

Различают антитрестовскую и антикартельную. Первые – направлены на противодействие союзам, объединениям концернам, в рамках которых происходит полная потеря входящим в них компаний экономической самостоятельности. Антикартельные законы направлены против разного рода сговоров картельного типа. В ряде стран применяется также ряд законов, направленных на противодействие недобросовестной конкуренции (мошенничеству).

Закон об ограничении деятельности монополии был принят в РФ в 1991г.

С 2004г – Федеральная Антимонопольная служба (ФАС)

2006г.- Федеральный закон о защите конкуренции.

Основные функции ФАС:

1. Обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства всеми органами.

2. Выявление нарушения антимонопольного законодательства, принятие мер по прекращению нарушению антимонопольного законодательства и привлечение к ответственности за нарушения.

3. Предупреждение монополист деятельности, недобросовестной конкуренции и др. нарушения антимонопольного законодательства.

4. Осуществление государственного контроля за экономической концентрацией в сфере использования земли, недр водных и др. природных ресурсов в т.ч. при проведении торгов.

В УК (1997г.) установлено наказание за монополистическую деятельность.

Механизм предупреждения и выявления монополистических деятельностей. В соответствии с ним, злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением является нарушением.

Доминирующее положение одного или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке которое дает ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товаров или устранять с рынка хозяйствующих субъектов. При этом доминирующим признается (за искл. Фин. Орг.):

1. Доля которого на рынке определенного товары превышает 50%

2. Доля которого на рынке определенного товара составляет менее 50 %, но более 35%.

Из нескольких хозяйствующих субъектов доминирующим признается положение каждого субъекта применительно к которому выполняются в совокупности следующие условия:

1. Совокупная доля не более чем 3-х предприятий - доля из которых больше доли других предприятий на соответствующем товарном рынке превышает 50%. Или совокупная доля не более чем 5-ти предприятий, доля каждого больше доли других предприятий на соответствующем товарном рынке превышает 70%.

2. В течении длительного периода (не менее чем 1 года) относительные размеры доли предприятий низменны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ новых конкурентов на данный рынок затруднен.

3. Реализуемый или приобретаемый предприятием товар не может быть заменен другим товаром при потреблении. Рост цены товара не обусловлен соотв такому росту снижению спроса на этот товар. Информация о цене, условиях реализации или приобретении этого товара на соотв рынке доступна неопределенному кругу лиц.

4. Предприятие вправе представить в антимонопольный орган или суд доказательства того, что его положение на товарном рынке не может быть признано доминирующим.