62 Дефицит бюджета и источники его покрытия

Дефицит бюджета -превышение расходов над доходами. В случае принятия бюджета на очередной фин. год без дефицита соответствующим законом (решением) о бюджете м/б предусмотрено привлечение ср-в из источников финансир-я дефицита бюджета для финансир-я расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.

Текущие расходы бюджета субъекта РФ, местного бюджета, утвержд-е соотв-но з-ном о бюджете -субъекта РФ или норм-м актом представит-го органа МСУ, не могут превышать объем доходов бюджета субъекта РФ, объем доходов местн. бюджета, утвержд-е соотв-но з-ном о бюджете субъекта РФ или нормативным актом представительного органа местного самоуправления.

Размер дефицита фед. бюджета, утвержд-й ФЗ о фед. бюджете, не может превы­шать суммарный объем бюдж. инвестиций и расходов на обслуж-е гос. долга РФ в соотв-щем фин. году. Размер дефицита бюджета субъекта РФ, утвержд-й з-ном субъекта РФ о бюдж. на соотв-щий год, не может превышать 15% объема доходов бюджета субъекта РФ без учета фин. помощи из фед. бюджета. В случае утвержд-я з-ном субъекта РФ о бюджете на соотв-щий год размера поступ-й от продажи им-ва пред. размер дефицита бюджета субъекта РФ может превышать указ. ограничение, но не более чем на вел-ну поступл-й от продажи им-ва.

Размер дефицита мест. бюджета, утвержд-й норм. актом представит-го органа МСУ о бюджете на соотв-щий год, не может превышать 10% объема доходов местного бюджета без учета фин. помощи из фед. бюджета и бюджета субъекта РФ. В случае утвержд-я норм. актом представит-го органа мест. самоупр-я о бюджете на соотв-щий год размера поступл-й от продажи им-ва пред. размер дефицита мест. бюджета может превышать указ-е ограничение, но не более чем на вел-ну поступл-й от продажи им-ва.

Соблюд-е пред. значений должно обеспеч-ся также по данным отчета об исполн-и соотв-щего бюджета за фин. год (ст. 92 БК РФ).

Источники финансир-я дефицита фед. бюджета:

Внутренние источники:

кредиты, получ-е РФ от кред. орг-ций в валюте РФ;

гос. займы (выпуск ц/б от имени РФ);

бюджетные кредиты, получ-е от бюджетов др. ур-ней бюдж. системы РФ;

поступления от продажи им-ва, находящегося в гос. собств-ти.

Внешние источники в следующих формах:

гос. займы, осущ-мые в ин. валюте путем выпуска ц/б от имени РФ;

кредиты правительств ин. гос-в, банков и фирм, междунар. фин. орг-ций, предоставленные в ин. валюте, привлеч-е РФ.

Источники финансирования дефицита бюджета субъектов РФ:

гос. займы, осущ-мые путем выпуска ц/б от имени субъекта РФ;

бюдж. кредиты, получ-е от бюджетов др. ур-ей бюдж. системы РФ;

Ист-ки финансир-я дефицита местн. бюджета – внутр. ист-ки:

муницип. займы, осущ-мые путем выпуска муницип. ц/б от имени муницип. образ-я;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

бюдж. кредиты, получ-е от бюджетов др. ур-ей бюдж. системы РФ.

63 Стабилизационный фонд: понятие, формирование, использование

Стабфонд РФ - часть ср-в фед. бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособл-му учету, управл-ю и исп-ю в целях обеспеч-я сбалансир-ти фед. бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.

Цена на нефть - цена на нефть сырую марки "Юралс", опред-мая в порядке, предусм-м для уст-ния ставки вывозной тамож. пошлины на нефть сырую.

Базовая цена - цена на нефть сырую марки "Юралс", эквивалентная 197,1 $ за 1 т. (27$ / barrel).

Ист-ки формир-я Стабфонда: 1. доп. доходы фед. бюдж., образ-е расч. путем за счет превыш-я цены на нефть над базовой ценой; 2. остатки ср-в фед. бюджета на нач. соотв-щего фин. года, вкл. доходы, получ-е от размещ-я ср-в Стабфонда.

В Стабфонд в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, зачисляются остатки средств федерального бюджета на начало финансового года, за исключением остатков, по которым установлен иной порядок использования, а также свободных остатков средств федерального бюджета, необходимых Минфин РФ для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в течение года при исполнении федерального бюджета, в объеме, равном одной двадцать четвертой утвержденных на соответствующий финансовый год расходов федерального бюджета, включая платежи по погашению государственного внешнего долга РФ, без учета средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату базовой части трудовой пенсии.

Правительство РФ по итогам рассмотрения им отчета об исполнении федерального бюджета за предыдущий финансовый год до 1 июня текущего года уточняет объемы остатков средств федерального бюджета, подлежащих использованию в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Использование

Средства Стабфонда могут использоваться для финансир-я дефицита фед. бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой, а также на иные цели в случае, если накопленный объем средств Стабилизационного фонда превышает 500 млрд. рублей.

Объемы использования средств Стабилизационного фонда определяются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, проект которого вносится Правительством Российской Федерации.