Тема 2. Природоохранные затраты. Экономическая эффективность природоохранной деятельности.

Вопросы:

-Каковы направления использования экологических издержек предотвращения?

-Как различаются природоохранные затраты по времени реализации?

-Какие затраты называются эксплуатационными издержками экологического назначения?

-Что такое интернализация экстернальных издержек?

-Почему в странах СНГ основная часть капитальных вложений экологического назначения направляется на охрану водных ресурсов?

-Для чего необходима оценка экономической эффективности природоохранных затрат?

-В чем проявляется экономический эффект от проведения природоохранных мероприятий?

-Какие показатели экономической эффективности экологических инвестиционных проектов используются в странах с развитой рыночной экономикой?

-Для чего служит показатель сравнительной экономической эффективности?

-В чем выражается социальный эффект охраны природы? Какова методика его расчета?

Тема 3. Управление природопользованием.

Вопросы:

-Охарактеризуйте основные методы управления природопользованием.

-Посредством каких инструментов реализуются административные методы управления природопользованием?

-Каковы особенности управления природопользованием на этапах перехода к рынку?

-На каких принципах основывается управление природопользованием в странах СНГ?

-Какие органы управления природопользованием относятся к органам специальной компетенции?

-Какие организационные структуры реализуют отраслевой принцип управления природопользованием и природоохранной деятельностью?

-В чем состоит несовершенство правовой базы регулирования природопользования и природоохранной деятельности в странах СНГ?

-Какие виды ответственности влечет за собой нарушение экологического законодательства?

Тема 4. Рациональное природопользование на предприятии.

Вопросы:

-Назовите основные формы и виды природоохранной деятельности предприятия.

-В чем сущность экологического менеджмента предприятия?

-Каковы функции международных стандартов ИСО серии 14000?

-Каковы основные направления экологического аудита и этапы его проведения?

-Для чего осуществляется экологическое лицензирование и паспортизация?

-Какие эколого-экономичские параметры можно учитывать при расчете итоговых производственных показателей в целях стимулирования экологизации хозяйственной деятельности?

Тема 5. Экологическое нормирование, мониторинг.

Вопросы:

-Охарактеризуйте структуру экологического нормирования.

-Дайте определение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ (ПДК).

-Назовите основные виды мониторинга окружающей среды.

-Какие задачи призвана решать Национальная система мониторинга окружающей среды?

-В чем сущность кадастровой формы учета природных ресурсов?

-Как осуществляется экономико-статистический учет и анализ природопользования и природоохранной деятельности?

-В чем разница между оценкой воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизой?

Тема 6. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности.

Вопросы:

-В чем сущность экономического механизма природопользования?

-Какие инструменты ценового регулирования природопользования вы знаета?

-Какие механизмы экономического воздействия относятся к мерам негативной и позитивнойй мотивации?

-Что включает система платности природопользования в России?

-Каковы причины невысокой эффективности экологических платежей в странах СНГ?

-Почему платежи за загрязнение окружающей среды в странах с развитой рыночной экономикой не нашли такого широкого применения как в России?

-В чем заключается механизм функционирования рынка прав на загрязнения?

Тематический план

№ п/п	Название темы	Общее	Лекции	Семи-нары	Всего	Самост. работа
Раздел I. Теоретические основы экономики природопользования
1	Основные понятия природопользования. Классификация природных ресурсов.	3	1	-	1	2
Раздел II. Использование природных ресурсов и охрана окружающей среды
2	Использование и охрана воздушного и водного бассейнов	3	1	-	1	2
3	Основы землепользова-ния. Использование и охрана недр и лесных ресурсов.	3	1	-	1	2
Раздел III. Экономическая оценка природопользования
4	Экономическая оценка природных ресурсов и ущерба от антропоген-ного воздействия	7	2	1	3	4
5	Природоохранные затраты. Экономическая эффективность природоохранной деятельности	9	2	1	3	6
Раздел IV. Хозяйствнный механизм природопользования
6	Управление природопользованием.	8	2	1	3	5
7	Рациональное природопользование на предприятии	9	2	1	3	6
8	Экологическое нормирование, мониторинг	7	1	1	2	5
Раздел V. Экономический механизм охраны окружающей среды
9	Экономическое стимулирование природоохранной деятельности	8	2	1	3	5
10	Финансирование мероприятий по охране окружающей среды	7	2	-	2	5
Раздел VI. Глобальные экологические проблемы и международное сотрудничество в природоохранной деятельности
11	Глобальные экологические проблемы	4	1	-	1	3
12	Международное сотрудничество в природоохранной деятельности.	3	1	-	1	2
Итого:		71	18	6	24	47

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.

Основная

1. Бобылев С.Н. Экологизация экономического развития. – М.,1994.

2. Гирусов Э.В., Бобылев С.Н., Новоселов А.Л., Чепурных Н.В. Экология и экономика природопользования. / под ред. проф. Э.В. Гирусова. - М.: ЮНИТИ, 2000.

3. Гирусов Э.В., Лопатин В.Н. Экология и экономика природопользования: Учебник. – М.: ЮНИТИ, 2002. – 519 с.

4. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии. - СПб, 1995.

5. Голуб А.А. Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. - М.: АспектПресс, 1999.

6. Голуб А.А. Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. - М., 1993.

7. Государственное регулирование рыночной экономики. Под ред. Кушлина В.И. - М.: Изд. РАГС, 2002.

8. Закон Российской Федерации "Об охране окружающей среды". 2002 г., ФЗ, № 7.

9. Марголин А.М. Проблемы экологизации экономического механизма хозяйствования. - Майкоп, 1996.

10. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок: учебник для вузов. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. – 320 с.

11. Чапек В.Н. Экономика природопользования. - М.: Приор, 2000.

12. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л., Дунаевский Л.В. Экономика природопользования: эффективность, ущербы, риски. – М., 1998.

13. Экономика природопользования / Под ред. Т.С. Хачатурова. – М., 1991.

Дополнительная

14. Арский Ю.М. и др. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? - М., 1997.

15. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М.: Теис, 1998.

16. Веснина Л.З. Аксенова О.В. Охрана природы и экономическая эффективность природоохранной деятельности на промышленном предприятии. -Ульяновск,1997.

17. Игнатов В.Г., Кокин А.В. Сидоров П.Т. Экологический менеджмент на предприятии. - Ростов, 1997.

18. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. - М.: Минэкономики РФ, Минфин РФ, Минприроды РФ, 1993.

19. Экономика природопользования: аналитические и нормативно-методические материалы. Сост. А.А. Аверченков, А.В. Шевчук, В.Л. Грошев. М.: Минприроды РФ, 1994.

20. Макаров С.В. и др. Экологическое аудирование промышленных производств. - М., 1997.

21. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. СПб.: Изд.С.-Петрбургского университета, 1999.

22. Пермяков Р.С. Управление природопользованием. - М.: Изд. РАГС, 2001.

23. Прокоп М. Зеленый бизнес: инвестировать в экологию прибыльно, -М.:1995.

24. Россия в окружающем мире: 2000. Аналитический ежегодник./ Под ред. Н.Н. Моисеева. - М.: Изд. МНЭПУ, 2000.

25. Серов Г.П.Основы экологического страхования. - М.,1995.

26. Создание институциональных основ рыночной экономики. - М.: Весь мир, 2002.

27. Тихомиров Н.П. Социально-экономические проблемы защиты природы. – М.: Экология, 1992.

28. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации. Учебное пособие. Под ред. Ю.Б.Осипова, - М.: Варяг, 1996.

29. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Экономика и экология: развитие, катастрофы. – М., 1996.

30. Четверев В.Н. Экономическая эффективность использования природно-ресурсного потенциала., - М.: Изд. МГУ, 1997.

31. Экология, охрана природы и экологическая безопасность./ Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. – М., 1997.

32. Экономика и экология. Учебник для вузов./ Под ред Н.Н.Агапова. М.: Изд. РЭА, 2000.

33. Экономика природопользования: аналитические и нормативно-методические материалы. - М., 1994.

34. Яндыганов Я.Я. Экономика природопользования: Учебник. – Екатеринбург: УГЭУ, 1997. – 763 с.

Тест составляет преподаватель.

Вопросы к зачету:

1. Объект и предмет изучения экономики природопользования.

2. Природная среда. Окружающая среда. Ландшафт. Понятия "природные условия" и "природные ресурсы". Понятие "природопользование".

3. Классификация природных ресурсов.

4. Экономические типологии природных ресурсов (по отраслевому использованию, по экономической эффективности добычи).

5. Понятие природно-ресурсного потенциала (ПРП). Ресурсообеспеченность.

6. Мониторинг природных ресурсов. Кадастры природных ресурсов.

7. Экономическая оценка природных ресурсов.

8. Природосберегающая жизнедеятельность и ее измерители в России.

9. Затратные методы оценки.

10. Понятие ренты. Рентные методы экономической оценки природных ресурсов. Замыкающие затраты.

11. Дифференциальная рента I.

12. Дифференциальная рента II.

13. Виды платежей за пользование природными ресурсами. Аккумуляция платежей.

14. Плата за землю. Земельный кодекс. Земельная рента.

15. Плата за воду. Водный кодекс.

16. Плата за лесопользование. Лесной кодекс.

17. Плата за пользование недрами. Закон о недрах.

18. Плата за пользование объектами животного мира.

19. Порядок взимания платы. Нормативно-правовая база.

20. Классификация нормативов качества природной среды.

21. Государственные стандарты по охране природы.

22. Понятие ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. Виды ущербов.

23. ОВОС. Оценка воздействия на окружающую среду - отечественные

и международные тенденции.

24. Ассимиляционный потенциал окружающей среды (АПОС).

25. Понятие экстернальных издержек. Налог А. Пигу.

26. Нормативы выбросов (ПДК, ПДС, ПДВ). Виды загрязнений.

27. Плата за загрязнение окружающей среды.

28. Деятельность предприятия в связи с платежами за загрязнение.

29. Правовое регулирование природопользования.

30. Административное регулирование природопользования.

31. Государственный инспекционный контроль использования природных ресурсов и воздействия производства на окружающую среду.

32. Информационное обеспечение природопользования.

33. Экологическое планирование. Природоохранные государственные программы.

34. Экономическая политика государства в области природопользования. Бюджетное финансирование природоохранной деятельности. Экологические бюджетные фонды.

35. Распределение квот и продажа прав на загрязнение.

36. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности. Позитивная и негативная мотивация предпринимателя.

37. Финансирующие и регулирующие налоги. Налогообложение экологически вредных технологий и продукции. Льготное ценообразование. Льготное кредитование.

38. Экологическая сертификация.

39. Экономические методы управления экологическим риском. Экологическое страхование.

40. Концепция "устойчивого развития".

41. Формы международного сотрудничества в области природопользования.