Gos_regulirovanie-_lektsii (1)
.pdfПринципы оптимальности налоговой системы
1)экономической эффективности
2)административной простоты
3)политической ответственности
4)гибкости
5)справедливости
81
Доходы бюджетов
Неналоговые доходы
доходы от использования имущества
доходы от платных услуг
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности
иные неналоговые доходы
82
Доходы бюджетов
Безвозмездные и безвозвратные перечислениям
финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;
субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций;
субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней;
безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований;
безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;
иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
83
Показатели бюджета
1)процент средств (валового внутреннего продукта) перераспределяемых посредством бюджета;
2)покрываемость бюджетных расходов доходами (дефицит, профицит). В случае дефицита указываются источники покрытия (внутренние/внешние);
3)структура расходов бюджетных средств.
84
Оптимальная структура расходов федерального бюджета
1)социальные услуги (здравоохранение, образование, пособия, субсидии бюджетам местной власти) – 4050%%;
2)затраты на хозяйственные нужды (государственные капитальные вложения, дотации государственным предприятиям, государственные программы, субсидии сельскому хозяйству) – 10-20%%;
3)расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики – 10-20%%;
4)административное управление (содержание правительственных органов, милиции, юстиции и др.) –
5-10%%;
5)платежи по государственному долгу – 7-8%%.
85
Расходы бюджетов и интересы основных групп носителей социально-экономических интересов
Государственный бюджет – компромисс
между общегосударственными и местными интересами;
между промышленными и сельскохозяйственными районами – по поводу распределения налогов и бюджетных дотаций, т.е. ориентиров государственной территориальной структурной политики;
между интересами отдельных отраслей и компаний – по поводу налогов и субсидий, льготных кредитов и государственных заказов, подрядов на строительство.
86
Модели бюджетного федерализма
конкурентный тип характеризуется высокой степенью децентрализации управления, финансовой независимостью местных властей, ослабленностью государственного сектора;
кооперативный тип (политика выравнивания) характеризуется ответственностью центра за поступление финансовых средств в регионы, тесным сотрудничеством государственных и местных органов власти. Преимущества – экономичность централизованного сбора налогов, хорошие возможности по аккумулированию средств в целях горизонтального выравнивания территориальных бюджетов. Недостатки
– рутинность процесса перераспределения, зависимость местных администраций от центра.
87
ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ
Почекутова Е.Н., Институт экономики, управления и природопользования
Сибирского федерального университета
Модели перехода к рыночной экономике
либеральная экономика буржуазного типа –переход к смешанному типу экономики, решающие позиции в которой принадлежат частному капиталу (страны Центральной и Восточной Европы, за исключением Венгрии);
рыночный социализм – достаточно большая доля общественного сектора (государственного) (страны бывшего
СССР, Китай, Вьетнам).
89
Межстрановые сопоставления по уровню потерь объемов ВВП и уровню инфляции
|
Страна |
ВВП в 1992 г. по |
Изменение цен в |
|
|
отношению к 1989 г. |
1992 г. |
|
|
|
|
1 |
Польша |
89,9% |
44,3% |
|
|
|
|
2 |
Чехия |
78,7% |
12,77% |
|
|
|
|
3 |
Эстония |
70,8% |
953,5% |
|
|
|
|
4 |
Россия |
69,9% |
2508,8% |
|
|
|
|
5 |
Латвия |
62,3% |
999,0% |
|
|
|
|
6 |
Литва |
50,4% |
1161,1% |
|
|
|
|
90