2.3.3. Специализация аптечных организаций с учетом контингента обслуживаемых больных

По контингенту обслуживаемых больных аптечные организации делятся на:

1. По возрастным категориям:

• детские аптеки;

• аптеки гериатрические, для обслуживания пожилых больных

2. По фармакологическим группам – аптечные организации, имеющие в структуре ассортимента, достаточную для удовлетворения спроса различных групп больных (диабетики, сердечники, аллергики и др.), глубину и широту ассортимента

3. По специфике заболевания – например, аптеки онкологические, для обслуживания больных онкологическими заболеваниями [4].

4. Основные принципы хозяйствования аптечных организаций в условиях рынка

Принцип №1: Свобода выбора видов и форм хозяйствования.

В экономической литературе нет единого подхода к опреде­лению форм собственности. Существует классификация по при­знаку субъектов собственности, когда собственниками являются отдельные граждане, коллективы, семьи, государство и т. Д. В соответствии с этим признаком можно говорить о партийной, профсоюзной, банковской собственности, собственности обще­ственных организаций и т. Д. По форме присвоения выделяют ин­дивидуальную, коллективную и государственную собственность. По составу субъектов или по степени социализации собственности можно выделить индивидуальную, групповую и общественную.

Отношения частной собственности предполагают обособле­ние собственника, который независимо от других людей осуще­ствляет свои права. Частная собственность персонифицирована, т. Е. ее владелец известен и ответственность за ее использование конкретна. Частная собственность представлена индивидуальной собственностью и капиталистической частной собственностью. Отличительной чертой индивидуальной собственности (частно – трудовой собственности) является то, что собственник самостоя­тельно реализует права владения, распоряжения, пользования и присвоения. Отсюда следует стремление частного собственника наиболее рационально вести свое хозяйств, высокая эффектив­ность частной собственности. Социальные носители этой формы собственности — крестьяне, ремесленники, частные врачи, адво­каты и другие люди, живущие своим трудом. В случае капитали­стической частной собственности, основные права по-прежнему реализуются собственником, но некоторые правомочия могут сосредотачиваться в руках других людей. Данный вид собствен­ности отчуждает наемного работника от средств производства и создает условия обогащения хозяина-собственника за счет труда последнего. Здесь неизбежно расхождение экономических инте­ресов собственников и трудящихся. На основе частной собст­венности формируются такие формы хозяйствования, как лич­ное подсобное хозяйство, трудовое хозяйство, частные предпри­ятия любого размера — от индивидуального производства до крупных предприятий, а также любой другой вид использования частного имущества (от сдачи квартир внаем до денежных опе­раций между частными лицами).

Коллективная собственность основана на объединении ин­дивидуальных собственников. В России коллективная собствен­ность представлена различными видами кооперативной собст­венности (собственность потребительской кооперации, колхозов и др.), а также акционерной и партнерской собственностью. Кооперативная собственность — коллективный вид собственно­сти, сохранившей черты индивидуальной. Каждый член коопе­ратива участвует в нем своим трудом и имуществом, имеет рав­ные права в управлении и распределении дохода. Величина получаемого дохода определяется индивидуальным вкладом пай­щика. Кооперативная собственность в условиях рыночной эко­номики обладает более значительным потенциалом, что обуслав­ливается связью оплаты труда с конечными результатами дея­тельности кооператива. Разновидность коллективной формы собственности —акционерная собственность, которая сочетает в себе признаки как частной, так и общественной собственности. Акционерная собственность — собственность многих юридиче­ских и физических лиц, предполагающая добровольное объеди­нение их денежных средств. На основе сформированного на объединенные средства акционерного предприятия идет коллек­тивное создание дохода с последующим его индивидуальным присвоением в виде дивидендов. Партнерская собственность возникает в результате объединения капиталов двух и более лиц. Пайщики предприятия — совладельцы созданного за счет пае­вых взносов имущества, получающие долю прибыли, соответст­вующую размерам их собственности. На основе коллективной формы собственности формируются такие формы хозяйствова­ния, как кооперативы, коллективные предприятия, арендные предприятия, товарищества, акционерные предприятия, ассо­циации и т. Д.

Отношения общественной собственности предполагают, что различные лица совместно осуществляют права собственника. Общественная собственность базируется на совместном вкладе­, распоряжении, но исключает индивидуальное. Обществен­ная собственность деперсонифицирована, так как права собст­венности принадлежат всем, а конкретно — никому. Общест­венная собственность обладает наиболее высокой степенью социализации; она представлена, прежде всего, государственной собственностью, а также собственностью общественных органи­заций. Государственная собственность сосредотачивает права собственности у государственного института власти. Верховный распорядитель собственности — государство, а управляют ею назначенные руководители. Право совместного распоряжения государственной собственностью реализуется через систему са­моуправления гражданского общества. Граждане государства, распоряжающегося национальным богатством, имеют право на получение части дохода от функционирования государственной собственности. Этот доход выражается в равных для всех воз­можностях системы социального обеспечения. Свободный и равный доступ к государственным (общественным) фондам по­требления является обязательным условием функционирования общенародной по содержанию и государственной по форме собственности. Общественный тип собственности представлен государственной собственностью разных уровней: федеральной, субъектов федерации, муниципальной. Основой функциониро­вания профсоюзов, союзов трудовых коллективов и пр. является общественная собственность. Собственность общественных ор­ганизаций предполагает, что ею распоряжаются и ее присваива­ют члены этих объединений на равных для всех основаниях. На основе общественной формы собственности формируются госу­дарственные и муниципальные предприятия.

Как уже говорилось, современная экономика характеризует­ся многообразием форм и видов собственности  Широкое рас­пространение получили смешанные формы собственности, ко­гда внутри отдельных форм сочетаются черты разных форм соб­ственности. Например, частно – государственная собственность в различных долевых соотношениях [8].

Принцип №2: Самостоятельность

Предприятие обладает самостоятельностью в организации производства и коммерческой свободой. Оно определяет пути и способы реализации своей продукции, выбирает контрагентов, с которыми будет иметь дело; экономические связи закрепляются договорами. Важным условием коммерческой свободы является также свободное ценообразование.

Независимость как исходный признак организации предприятия нельзя понимать упрощенно. В экономике абсолютной свободы производителей не существует. Предприятие имеет полную самостоятельность в том смысле, что над ним нет инстанции, управляющей его хозяйственной деятельностью. Но оно не свободно от рынка, от его жестких требований. Поэтому можно говорить лишь об определенных рамках самостоятельности.

Взаимодействует с самостоятельностью принцип личной экономической заинтересованности лиц, создавших предприятие. Предприятие в рамках рыночной экономики выступает как источник личной выгоды, и это является одним из ведущих факторов предпринимательской деятельности. Данный фактор, непосредственным образом влияющий на деятельность предприятия, выражается в стремлении организовать работу предприятия так, чтобы получить максимально возможную прибыль. Однако особенностью товарного производства является то, что предприниматель, преследуя свою сугубо личную выгоду, тем не менее, работает на общество в конечном итоге, удовлетворяя свои интересы, создает более качественные типы продукции.

Обладая самостоятельностью, предприятие берет на себя ответственность за результаты осуществляемой деятельности. Оно отвечает за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств, продажу товаров, пользование которыми может причинить вред здоровью, и за нарушение иных правил, предусмотренных законодательством.

Помимо вышеуказанных обязательств предприятие должно быть организовано таким образом, чтобы рационально использовать имеющиеся в его распоряжении землю и другие природные ресурсы, не загрязнять окружающую среду, не нарушать правил безопасности производства, соблюдать санитарно-гигиенические нормы и требования по защите здоровья его работников.

Характерным признаком деятельности предприятия является хозяйственный риск. Рыночные отношения требуют от предприятия производства качественной и конкурентоспособной продукции. Ключевой момент, лежащий в основе хозяйственного риска – соотношение между предполагаемыми затратами и результатами. Если цены произведенных продуктов не возмещают затрат, это значит, что либо предприниматель не сумел эффективно организовать деятельность своего предприятия, либо неблагоприятно сложилась конъюнктура. Необходимость постоянно контролировать комбинации условий производства все время заставляет изыскивать новые технологические решения, снижать себестоимость продукции и т.д.

Свобода предпринимательства, свобода выбора и личный интерес формируют отношения состязательности, конкуренции между участниками рыночного обмена.

Предприятие, осуществляя самостоятельное хозяйствование, связано через систему рыночных связей (рынки ресурсов и готовой продукции) с другими предприятиями, поставщиками и потребителями [2].

Принцип №3: Ценообразование, обеспечивающие самоокупаемость

Цена – один из главнейших факторов определяющих взаимодействие субъектов и объектов рынка. Для фармацевтической отрасли вопросы ценообразования являются проблемами первоочередной важности, во многом это связано исторически сложившимися предпосылками (история), а во многом и со спецификой производимой и реализуемой продукции (низкая популярность товара у конечного потребителя). В разные этапы развития фармацевтического рынка степень важности ценового фактора имела разное значение. На начальных этапах, когда вся отрасль находилась под государственным контролем вопрос цены, как и многие другие, не стоял перед структурными подразделениями фармацевтической системы. Со снижением значения государственного регулирования начали образовываться первые коммерческие предприятия, но в виду того, что емкость рынка по сравнению с возможностями по его насыщению этих фирм было не сопоставима, фактор цены на этом временном отрезке также не играл большой роли. Ценообразование в основном носило наценочный характер и цена на конкретный товар в каждой компании определялся заданным «уровнем рентабельности».

На следующих исторических этапах рыночная структура фармацевтической отрасли стала усложняться, появились группы по стилю работы. Увеличилась конкуренция на рынке, и как следствие вопрос цены стал весьма значимым. Начала появляться необходимость в формировании стратегии ценообразования, определяющей способ определения цены на каждую позицию прейскуранта фармацевтической компании, независимо от того будь то поставщик или производитель. Рост конкурентного окружения компаний порождал необходимость более тщательного ассортиментно – ценового анализа суммарного рыночного предложения. Цена стала фактором выделяющим каждую конкретную компанию в глазах заказчика.

В настоящее время рынок фармацевтической продукции прошел фазу интенсивного роста и начал стабилизироваться. Определились лидеры отрасли национального масштаба, крупные региональные компании и мелкие дистрибуторы, значимые только в разрезе какой-либо области или районе. Также изменился и подход к ценообразованию, политика ценовой конкуренции по принципу «ниже нижнего» постепенно остается уделом местных небольших компаний, а также фирм выходящих на рынок. Большинство же средних и крупных поставщиков активно используют в своей деятельности собственную стратегию ценообразования, определяющую круг конкурентов, группы приоритетных товаров, специфику собственной клиентской базы и многое другое.

Вопросы ценообразования и ассортиментной политики объединились в общую ассортиментно – ценовую политику. Немаловажную роль стал также играть уровень сервиса предоставляемого компанией, это может быть, например, развитая транспортная служба, сеть региональных представительств или электронные системы заказов. Все факторы, входящие в ассортиментно – ценовую политику, стратегию ценообразования, сервис и общую рентабельность формируют понятие нового уровня представления компании себя на рынке – позиционирование [3].

Принцип №4: Договорные отношения и конкуренцию.

Гражданский Кодекс РФ впервые вводит в гражданский оборот понятие публичный договор (ст. 426).

Публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые коммерческая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится, и в этой связи не вправе как оказывать предпочтение одному лицу перед другим при решении о заключении публичного договора, так и отказываться от заключения публичного договора, если не докажет, что не имела возможности предоставить потребителю соответствующие ее деятельности товары, услуги, выполнить для нее работы (п.п. 1,3 ст. 426 ГК РФ).

Если же такое уклонение коммерческой организации от заключения публичного договора будет по иску другой стороны признано судом как необоснованное, суд вправе принять решение о понуждении коммерческой организации заключить такой договор и возместить другой стороне убытки, причиненные необоснованным уклонением от заключения договора (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Потребитель получает также гарантию от неравноправного отношения к себе коммерческой организации в виде нормы, установленной п. 2 ст. 426, которая предусматривает, что не только цена (тариф) товаров, работ и услуг, но и иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей за исключением случаев, когда нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (например, льготы для инвалидов по оплате услуг коммунальных служб). Правда, эти условия могут быть одинаково невыгодными, а цены одинаково высокими для всех потребителей, но это уже выходит за рамки гражданского законодательства и относится к необходимости государственного регулирования цен (тарифов) на определенные товары и услуги в рамках антимонопольного и иного публичного права. Кроме того, государство оставляет за Правительством РФ право издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (п. 4 ст. 426).

Эти правила в Кодексе именуются типовыми договорами. Заметим, что в связи с какими-либо другими понятиями этот термин в Кодексе больше не 29потребляяется. Таким образом, типовыми теперь являются только публичные договоры.

(Гражданский кодекс с.426, с.445)

Конкуренция — соперничество хозяйствующих субъектов при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке [1].

Принцип №5: Экономическая ответственность

Экономическая ответственность — обязанность выполнять принятые обязательства, договоры, соблюдать законы, установленные нормы и правила экономической деятельности. При невыполнении обязательств нарушитель подвергается наказаниям, санкциям в виде взысканий, штрафов, возмещения нанесенных убытков [9].

Принцип №6: Самофинансирование

Самофинансирование – экономический термин, характеризующий возможность и необходимость самостоятельно принимать решение относительно источников обеспечения денежными средствами для простого и расширенного воспроизводства предприятия. Часто под самофинансированием понимается финансирование деятельности предприятия с использованием только собственных средств предприятия (амортизации и прибыли).

Самофинансирование как экономическая категория широко начал применяться в процессе хозяйственной реформы в 1987 году в СССР. Фактически попытка перевода предприятий на самофинансирование была предпринята ещё в годы НЭПа . Однако большую часть советского периода управления народным хозяйством действовал принцип централизованного финансирования. Централизованное финансирование предполагало отсутствие у социалистических предприятий самостоятельности в использовании заработанных средств. Прибыль (вся или часть) у предприятий изымалась государством и перераспределялась в дальнейшем между отраслями, между предприятиями одной отрасли.

С лета 1987 г. Самофинансирование, как принцип деятельности предприятия был провозглашён как один из основных наряду с двумя другими: самоокупаемость и самостоятельность. Начался перевод предприятий на самоокупаемость, самостоятельность и самофинансирование (концепция так называемых трёх «С»).

В условиях рыночных отношений самофинансирование как принцип деятельности независимого от государства предприятия, фирмы является одним из основных [2].

Принцип №7: Государственное регулирование

Государственное регулирование (англ. State regulation) – целенаправленное воздействие государства на организацию определенной сферы жизнедеятельности общества путем издания законов и др. нормативных правовых актов, определяющих предлагаемые государством правила деятельности в соответствующей сфере. Г.р. предполагает, с одной стороны, формирование механизмов и стимулов определенной организации деятельности, а с другой – применение мер гос – ного принуждения к лицам, нарушающим требования, выраженные в правовых актах. Правовые акты в данном случае являются юридической формой, в которую облекаются различные методы и средства гос – ного воздействия. Эти методы и средства представляют собой сложную систему экономических, правовых, организационно-административных, социальных и др. мероприятий.

Государственное регулирование цен (англ. State regulation of prices/costs) – упорядоченное, рассчитанное на достижение определенных целей воздействие государства на процесс рыночного ценообразования. Г.р.ц. может осуществляться прямыми и косвенными методами. К прямым методам относятся лимитирование цен и их субсидирование из средств гос – ного бюджета. Косвенные методы Г.р.ц. включают использование средств налоговой политики, финансирование научно-исследовательских работ, дифференцированную кредитную политику, государственные заказы частным компаниям и т.д. Методы Г.р.ц. облекаются в правовую форму путем издания нормативных правовых актов [10].

Таким образом, можно сделать вывод, что принципы хозяйствования направлены на улучшение организационно-хозяйственной деятельности и финансового состояния предприятия.

2. Заключение

В ходе изучения этапов становления аптечной организации в современных условиях мной были рассмотрены следующие подзаконные акты:

• Федеральный закон от 04.05.2011 № 99 – ФЗ (ред. От 19.10.2011) «О лицензировании отдельных видов деятельности»

• Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006 г. N 416 г. Москва Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности

• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 декабря 2010 г. N 1222н "Об утверждении Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения"

И на основании их изучения сделаны выводы:

• Аптека может существовать при различных формах собственности (частная, государственная, муниципальная)

• По организационно – правовой форме аптечная организация может представлять собой ЗАО, ОАО, ООО и т. д.

• Для осуществления фармацевтической деятельности аптечной организация должна пройти аккредитацию и получить лицензию, для этого ей необходимо выдержать условия и требования, изложенные в соответствующих нормативных документах

• Аптечные организации могут классифицироваться по экономическому признаку (хозрасчётные и бюджетные) и по контингенту обслуживаемого населения

• Выделяют 7 основных принципов хозяйствования аптечной организации в условиях рынка.

2. Список литературы

1. Максимкина, Е. А. Конкурентоспособность фармацевтических организаций в условиях рынка / Е. А. Максимкина, Е. Е. Лоскутова, В. В. Дорофеева. – М.: МЦФЭР, 1999. – 256 с.

2. Горфинкель, В. Я. Курс предпринимательства / В. Я. Горфинкель, В. А. Швандар. – М.: СОФИТ, 1994

3. Управление и экономика фармации том 3 / В. В. Дорофеева, Е. Е. Лоскутова, И. В. Косова и др. – М.: Академия, 2008. – 432 с.

4. Пашутин, С. Б. Открываем аптеку / С. Б. Пашутин. – М.: ЭКСМО, 2009. – 240 с.

5. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99 – ФЗ (ред. От 19.10.2011) «О лицензировании отдельных видов деятельности»

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006 г. N 416 г. Москва Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности

7. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 декабря 2010 г. N 1222н "Об утверждении Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения"

8. www.modern – ecor.ru

9. www.wikipedia.org

10. www.pravoteka.ru

11. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61 – ФЗ (ред. От 27.07.2010 № 192 – ФЗ, от 11.10.2010 № 271 – ФЗ, от 29.11.2010 № 313 – ФЗ) «Об обращении лекарственных средств»

Глава № 2