- •И. В. Решетникова
- •Список сокращений:
- •Вступительная статья
- •Предисловие
- •Раздел I. Общая часть судебного доказывания (алгоритм доказывания по любому гражданскому делу в суде)
- •Глава 1. Определение обстоятельств, подлежащих доказыванию
- •1. 1. Предмет доказывания
- •1. 2. Бремя доказывания
- •Глава 2. Выявление и собирание доказательств по делу
- •2. 1. Понятие судебного доказательства
- •2. 2. Относимость доказательств
- •2. 3. Допустимость доказательств
- •2. 4. Достоверность доказательств
- •2. 5. Достаточность доказательств
- •2. 6. Виды судебных доказательств
- •2. 7. Способы выявления и собирания доказательств
- •Глава 3. Исследование доказательств
- •3. 1. Объяснения сторон и третьих лиц
- •3. 2. Показания свидетелей
- •3. 3. Заключения экспертов
- •3. 4. Письменные доказательства
- •3. 5. Вещественные доказательства
- •Глава 4. Оценка доказательств
- •4. 1. Окончательная оценка доказательств
- •4. 2. Промежуточная оценка доказательств
- •Глава 5. Проверка правильности судебного доказывания при пересмотре судебных актов
- •Раздел II.
- •1. 2. Дела о признании договора купли‑продажи жилого помещения (дома) действительным
- •1. 3. Дела о признании недействительными договоров
- •1. 3.1. Дела о признании недействительным договора, противоречащего требованиям закона
- •1. 3.2. Дела о признании недействительным притворного договора
- •1. 3.3. Дела о признании недействительным договора, заключенного органом юридического лица с превышением своих полномочий
- •1. 3.4. Дела о признании недействительным договора, заключенного под влиянием насилия (угрозы)
- •1. 4. Дела о признании права собственности на автотранспортное средство
- •1. 5. Дела о расторжении договора имущественного найма
- •1. 6. Дела о взыскании задолженности по договорам займа (кредитным договорам)
- •1. 6.1. Дела о взыскании задолженности по договору займа с заемщика
- •1. 6.2. Дела о взыскании задолженности по кредитному договору с заемщика
- •1. 6.3. Дела о взыскании задолженности по договору займа с заемщика и поручителя
- •1. 6.4. Дела о взыскании задолженности по кредитному договору с заемщика и поручителя
- •1. 6.5. Дела о взыскании задолженности по кредитному договору с обращением взыскания на заложенное имущество
- •1. 7. Дела о возврате банковского вклада
- •1. 8. Дела о защите прав потребителей
- •1. 8.1. Особенности доказывания при продаже товаров
- •1. 8.2. Особенности доказывания при предоставлении услуг
- •1. 8.3. Особенности доказывания при предоставлении услуг в сфере туризма
- •1. 9. Дела о возмещении понесенных убытков
- •1. 10. Дела об истребовании имущества из чужого незаконного владения
- •1. 11. Дела о возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина источником повышенной опасности
- •1. 12. Дела о защите чести, достоинства и деловой репутации
- •1. 13. Дела о компенсации морального вреда
- •1. 14. Наследственные дела
- •1. 14.1. Иски о праве на наследование и о разделе наследства
- •1. 14.2. Дела о признании завещания недействительным
- •Глава 2. Доказывание по жилищным делам
- •2. 1. Дела о праве пользования жилыми помещениями, относящимися к жилищному фонду социального использования
- •2. 1.1. Дела о признании права пользования жилыми помещениями
- •2. 1.2. Дела о признании нанимателя (члена его семьи) утратившим право пользования жилым помещением
- •2. 1.3. Дела о признании недействительным решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
- •2. 1.4. Дела о принудительном обмене
- •2. 1.5. Дела о признании отказа в даче согласия на обмен недействительным
- •2. 1.6. Дела о признании обмена жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма, недействительным
- •2. 2. Дела, связанные с приватизацией жилых помещений, относящихся к жилищному фонду социального использования
- •2. 2.1. Дела об отказе в приватизации жилых помещений
- •2. 2.2. Дела о признании приватизации жилых помещений недействительной по иску нанимателя (члена его семьи)
- •2. 2.3. Дела о включении жилых помещений в наследственную массу нанимателя (члена его семьи)
- •2. 2.4. Дела по спорам между собственниками жилья о выделе доли жилого помещения
- •2. 3. Дела о предоставлении жилых помещений по договору социального найма
- •2. 3.1. Дела о предоставлении жилых помещений гражданам, имеющим право на получение жилья в пределах определенного законом срока
- •2. 3.2. Дела о предоставлении жилых помещений, освободившихся в коммунальных квартирах
- •Глава 3. Доказывание по семейным делам
- •3. 1. Дела о расторжении брака
- •3. 2. Дела о признании брака недействительным
- •3. 3. Дела о признании брачного договора недействительным (полностью или в части)
- •3. 4. Споры, вытекающие из алиментных обязательств
- •3. 4.1. Дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей
- •3. 4.2. Дела о взыскании алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей
- •3. 4.3. Дела о взыскании с трудоспособных совершеннолетних детей алиментов на нетрудоспособных нуждающихся родителей
- •3. 4.4. Дела о взыскании алиментов на супруга (бывшего супруга)
- •3. 4.5. Дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних и нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних других членов семьи
- •3. 4.6. Дела об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов
- •3. 4.7. Дела об определении задолженности по алиментам
- •3. 4.8. Дела об освобождении от уплаты задолженности по алиментам
- •3. 4.9. Дела об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов
- •3. 4.10. Дела о признании недействительным соглашения об уплате алиментов
- •3. 5. Дела об установлении и оспаривании отцовства (материнства)
- •3. 5.1. Дела об установлении отцовства (материнства)
- •3. 5.2. Дела об оспаривании отцовства (материнства)
- •3. 6. Дела, связанные с воспитанием ребенка
- •3. 7. Дела об определении правового режима имущества супругов и его разделе
- •Глава 4. Доказывание по трудовым спорам
- •4. 1. Дела о восстановлении на работе
- •4. 1.1. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных по собственной инициативе (ст. 80 тк рф)
- •4. 1.2. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем – физическим лицом (п. 1 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •4. 1.3. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •4. 1.6. Дела о восстановлении на работе руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера вследствие смены собственника имущества организации (п. 4 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •4. 1.20. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с наличием обстоятельств, не зависящих от воли сторон (ст. 83 тк рф)
- •4. 1.21. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных вследствие нарушения установленных тк рф или иным федеральным законом обязательных правил при заключении трудового договора (ст. 84 тк рф)
- •4. 2. Дела о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула213
- •4. 3. Дела о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы
- •4. 4. Дела о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю
- •Часть 2.
- •Публичные правоотношения
- •Глава 1.
- •Доказывание по делам о защите избирательных прав граждан и прав на участие в референдуме, связанным с неправильностью в списках избирателей (участников референдума)
- •Глава 2. Доказывание по делам об обжаловании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан
- •2. 1. Дела об отказе в регистрации по месту жительства
- •2. 2. Дела об отказе в праве на выезд за рубеж
- •2. 3. Дела об отказе в предоставлении земельных участков
- •Глава 3. Доказывание по делам о признании недействующими нормативных актов
- •Часть 3. Особое производство
- •Глава 1. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •1. 1. Установление факта родственных отношений
- •1. 2. Установление факта нахождения лица на иждивении
- •1. 3. Факт регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти
- •1. 4. Факт признания отцовства
- •1. 6. Факт владения и пользования недвижимым имуществом
- •1. 7. Установление факта несчастного случая
- •1. 8. Установление факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах
- •1. 9. Установление факта принятия наследства и места открытия наследства
- •1. 10. Установление других фактов, имеющих юридическое значение
- •Глава 2. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим
- •2. 1. Признание гражданина безвестно отсутствующим
- •2. 2. Объявление гражданина умершим
- •3. 1. Признание гражданина ограниченно дееспособным
- •3. 2. Признание гражданина недееспособным
- •3. 3. Ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
- •Глава 4. Усыновление (удочерение) ребенка
- •4. 1. Усыновление (удочерение) гражданами рф, постоянно проживающими на ее территории
- •4. 2. Усыновление (удочерение) гражданами рф, постоянно проживающими за пределами территории рф, иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами рф
- •Глава 5. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
- •Глава 6. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
- •Глава 7. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
- •Глава 8. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
- •8. 1. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар
- •8. 2. Принудительное психиатрическое освидетельствование
- •Глава 9. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
- •Глава 10. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
- •Глава 11. Восстановление утраченного судебного производства
- •Часть 4.
- •Исполнительное производство
- •Глава 1.
- •Доказывание по делам об обжаловании действий (бездействия) судебных приставов‑исполнителей
- •1. 1. Дела об отказе в возбуждении исполнительного производства
- •1. 2. Дела об обращении взыскания на денежные средства должника‑организации
- •1. 3. Дела об обращении взыскания на имущество должников‑организаций
- •1. 4. Дела об обращении взыскания на имущество должников‑граждан
- •1. 5. Дела об оспаривании действий судебного пристава‑исполнителя в ходе осуществления неимущественных взысканий264
- •1. 6. Дела о взыскании исполнительского сбора
- •1. 7. Дела о сложении штрафов, наложенных на должника судебным приставом‑исполнителем
- •1. 8. Дела об определении судебным приставом‑исполнителем задолженности по алиментам
- •1. 9. Дела об обжаловании бездействия судебных приставов‑исполнителей
- •1. 10. Дела об окончании исполнительного производства
- •Глава 2. Доказывание по делам о взыскании денежных сумм, не удержанных с должников
- •2. 1. Дела о взыскании с банков и иных кредитных организаций денежных сумм, не списанных со счетов должника
- •2. 2. Дела о взыскании с работодателей сумм алиментов, не удержанных с должников
- •Глава 3. Доказывание по делам об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)
- •3. 1. Дела об освобождении от ареста (исключении из описи) имущества
- •3. 2. Дела об освобождении от ареста (исключении из описи) доли одного из супругов в общем имуществе
- •Глава 4. Доказывание по делам о признании недействительными торгов по продаже арестованного имущества
- •4. 1. Дела о признании недействительными торгов, проведенных с нарушением правил, установленных законом
- •4. 2. Дела о признании недействительными торгов в связи с продажей имущества, не принадлежащего должнику
- •Глава 5. Доказывание по делам о возмещении вреда, причиненного судебными приставами‑исполнителями
- •5. 1. Дела о возмещении вреда, причиненного судебными приставами‑исполнителями
- •5. 2. Дела о возмещении вреда, причиненного реализацией имущества должника по заниженной стоимости
- •5. 3. Дела о возмещении вреда, причиненного неосуществлением взыскания по исполнительному документу
- •Часть 5. Доказывание при совершении отдельных процессуальных действий
- •Ссылки на правовые акты (Перечень ссылок подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
- •Содержание
- •Глава 2.
- •Глава 3.
- •Глава 4.
- •Часть 2.
- •Глава 2.
- •Глава 2.
2. 3. Дела об отказе в предоставлении земельных участков
Конституция РФ закрепляет за каждым гражданином право на получение в частную собственность земли (ст. 36). В соответствии со ст. ст. 15, 29 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительного органа соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления в порядке, установленном ст. ст. 30 – 34 ЗК РФ. Решение об отказе в предоставлении земельного участка независимо от целей его получения заявителем может быть им обжаловано в суд (гл. 25 ГПК, ст. 30 ЗК РФ, Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).
В предмет доказывания в делах об отказе в предоставлении земельных участков входят следующие факты:
1) обращение гражданина к уполномоченному органу с заявлением о предоставлении земельного участка (ст. ст. 29, 31, 34 ЗК РФ)232;
2) принятие уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении земельного участка или уклонение от такового по истечении установленного законом срока233. Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 22 апреля 1992 г. №6 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе» разъяснил, что отказ местной администрации в предоставлении гражданину в собственность или аренду земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, обжалуется гражданином в суд. Суд также вправе принять к производству и рассмотреть требование гражданина по существу, если его заявление о предоставлении земельного участка не было рассмотрено местной администрацией в предусмотренный законом срок;
3) наличие одного из обстоятельств, являющихся основанием к отказу в предоставлении земельного участка или уклонению от такового (ст. ст. 254 255 ГПК, ст. ст. 1, 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ст. ст. 30, 31, 33 ЗК РФ), например:
• отсутствие свободных земель в испрашиваемой заявителем местности;
• испрашиваемый заявителем земельный участок превышает установленные законом предельные размеры и т. д.
Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 5,6 Постановления №6 обратил внимание судов на то, что, проверяя законность и обоснованность отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, необходимо выяснить, имеются ли условия, при наличии которых гражданин может претендовать на получение участка, местоположение, размер, пригодность земельного участка, по поводу которого возник спор, для использования в целях, указанных истцом, а также реальную возможность предоставления ему этого участка. Решая вопрос о законности и обоснованности отказа местной администрации в предоставлении гражданину земельного участка для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, суду необходимо учитывать, что в силу действующего законодательства РФ право на получение земельного участка для этих целей предоставлено гражданам, достигшим восемнадцатилетнего возраста, имеющим опыт работы в сельском хозяйстве и соответствующую квалификацию либо прошедшим специальную подготовку, причем преимуществом обладают граждане, проживающие в данной местности. Поскольку закон не устанавливает других условий для предоставления земельного участка, например, наличие у гражданина сельскохозяйственной техники, семян, удобрений и т. п., необходимых для ведения крестьянского хозяйства, они не должны выясняться судом при рассмотрении этой категории дел, так как не имеют значения для разрешения спора по существу;
4) нарушение прав и свобод заявителя или создание препятствий к их осуществлению отказом в предоставлении земельного участка или уклонением от такового (права иметь в частной собственности землю, заниматься созданием крестьянского (фермерского) хозяйства и др.) (ст. ст. 254 255 ГПК, ст. ст. 1, 2, 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).
Распределение обязанностей по доказыванию. Обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела (ст. 249 ГПК).
Более удачно правило распределения обязанностей по доказыванию в делах об оспаривании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, изложено в ст. 6 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», по которой на государственные органы, органы местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих, решения которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность доказать законность обжалуемых решений; гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых решений, но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
Исходя из этого, обязанность доказать обращение заявителя с ходатайством о предоставлении земельного участка, отказ в таком предоставлении и нарушение этим его прав и свобод возлагается на заявителя. Орган, принявший решение об отказе в предоставлении земельного участка (уклоняющийся от такового), должен доказать наличие оснований к отказу в предоставлении земельного участка или уклонению от такового.
Вышеуказанные факты устанавливаются с использованием следующих необходимых доказательств:
1) обращение гражданина к уполномоченному органу с заявлением о предоставлении земельного участка:
• копия заявления гражданина в уполномоченный орган о предоставлении земельного участка;
• почтовые квитанции;
• копия решения (резолюция на поступившем заявлении гражданина) должностного лица уполномоченного органа об отказе гражданину в предоставлении земельного участка (рассмотрении заявления и т. п.);
2) наличие оснований к отказу заявителю в предоставлении земельного участка или уклонению от такового:
• копия заявления гражданина в уполномоченный орган о предоставлении земельного участка;
• выписка из государственного земельного кадастра;
• экологическая, градостроительная и иная документация об условиях использования соответствующей территории и недр;
• другие доказательства, подтверждающие невозможность или недопустимость предоставления испрашиваемого земельного участка;
3) нарушение прав (свобод) заявителя или создание препятствий к их осуществлению отказом в предоставлении земельного участка или уклонением от такового:
• доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.