Краткое обозрение литературы

Сергеевич. Русские юридические древности, т. I, II, III. 1900 и 1903 г.

Владимирский-Буданов. Обзор истории русского права. 1909 г.

Дьяконов. Очерки государственного строя Древней России. 1909 г.

Филиппов. История русского права. 1906 г.

Латкин. Учебник истории русского права императорского периода. 1909 г.

Art. Kleinchmidt. Drei Jahrhunderte russischer Geschichte. 1898 г.

Коркунов. Русское государственное право, т. I и II. 1909 г.

Лазаревский. Лекции по русскому государственному праву, т. I и II. 1910 г.

Пиленко. Русские парламентские прецеденты; вып. I и II (1907-1908 г.).

Нольде. Очерки русского конституционного права. 1909 г.

Палиенко. Основные законы и форма правления в России. 1910 г.

Тарасов. Лекции по административному праву, т. I и II. 1910 г.

Дерюжинский. Полицейское право. 1911 г.

Елистратов. Административное право. 1910 г.

Белявский. Административное право. 1910 г.

Барон Корф. Административная юстиция в России.

Красножен. Церковное право. 1907 г.

Мигулин. Русский государственный кредит. 1907 г.

Озеров. Основы финансовой науки, вып. I и II. 1908 г.

Удинцов. Русское торгово-промышленное право. 1907 г.

Янжул. Основные начала финансовой науки. 1904 г.

Palme. Die russische Verfassung, Berlin, 1910 г.

Schlesinger. Die Verfassungsreform in Russland в томе II "Jahrbuch des offentlichen Rechts der Gegenwart". 1908 г.

Pierre Schasles. Le Parlement Russe, Paris, 1910 г.

_____________________________

*(1) По исключению вследствие недостатка рабочих рук крестьяне приписывались к заводам и фабрикам, принадлежавшим не дворянам.

*(2) Славянофилы

*(3) См., напр.: Дьяк., Ограничена ли власть монарха по законам Российской империи, СПб. 1907 г.

*(4) Стенографический отчет Гос. думы 1907 г. Речи депутатов Плевако и Гучкова.

*(5) Король есть глава государства.

*(6) Король - суверенный орган государства; он соединяет в своих руках все права государственной власти.

*(7) Великий герцог объединяет в своем лице все права государственной власти.

*(8) Kalantaroff. Die moderne Staatsverfassung der Russischen Reiches, стр. 49.

*(9) Так, между прочим, думает г. Лазаревский "Лекция по русскому государственному праву", т. I, стр. 127, изд. 1908 г.

*(10) Лазаревский. Названное выше сочинение, стр. 117

*(11) Die Lehre von den Staatenverbindungen, 1882, стр. 71

*(12) Ibidid. стр. 73. Позднее Еллинек несколько изменил свой взгляд, но высказывая его, он еще не имел в виду Закона 17 июня 1910 года (об этом законе ниже)

*(13) Свод законов, т. IX, изд. 1899 г. с продолжениями

*(14) Ibid.. Ст. 836-857

*(15) Св. зак., т. IX

*(16) Ibid. Ст. 15-3921 и 956-982

*(17) Ibid. Ст. 502-670

*(18) Ibid. Ст. 671-705; Ibid. "Положение о сельском состоянии

*(19) Свод законов, т. IX, ст. 393-501

*(20) Ibid. Ст. 762-816. Также - Положение об инородцах, Свод зак., т. II. Изд. 1892 г.

*(21) Св. зак., т. IX, ст. 767-816

*(22) Ibid. ст. 817-835.

*(23) Западная полоса России, Амурская и Приморская области и др.

*(24) Св. зак., т. IV, Устав о воинской повинности. Изд. 1897 г.

*(25) В ближайшем будущем предстоит изменение условий исполнения воинской повинности.

*(26) Градовский. Начала русского государственного права, т. 1, стр. 151.

*(27) Принадлежащим к царствующему или владетельному дому. С изданием новых основных законов вступление членов императорской фамилии в брак с лицами неравнородными не разрешается. (188 ст., примеч.). Принцип этот, однако, не выдержан на практике. В 1911 г. вопреки примеч. к 188 ст. О. з., состоялось разрешенное монархом бракосочетание великой княжны Татьяны Константиновны с князем Багратианом Мухранским, причем, однако, великая княжна отреклась от прав престолонаследия.

*(28) Слово "существует" здесь подлежит толкованию, т. к. если вообще лица, имеющего права на престол, не существует, то не может быть речи о присяге наследнику.

*(29) Очевидно, нужно понимать коронование, связанное с миропомазанием.

*(30) Основ. зак., ст. 40-52.

*(31) Основ. зак., ст. 144-182.

*(32) Чужеземные принцы, вступившие в брак с особами императорского дома, никаких новых прав не приобретают.

*(33) Основ. зак., ст. 189-191 и 198-205.

*(34) Со времени известной речи депутата Гучкова в III Думе (28 мая 1908) члены императорской фамилии не назначаются на должности, сопряженные с правами активного управления.

*(35) Руководствуясь им, приходится иметь в виду также соответственные разъяснения Сената и Министерства вн. дел, собранные в изданном названным министерством "Положении о выборах"..

*(36) Женщины могут передавать свой ценз по недвижимости мужьям и сыновьям, которые, однако, тем не менее являются избирателями по личному праву, а не на праве представительства (Указ Сената 1906 г., N 144).

*(37) Положение, ст. 52-75.

*(38) Ibid. ст. 45-51.

*(39) Ст. 118-132.

*(40) Ст. 133-141.

*(41) Учреждение Гос. совета, Св. зак., т. I, ч. 2, ст. 12-25.

*(42) Учреждение Гос. думы, Св. зак., т. I, ч. 2, изд. 1908 г., ст. 13-23 и приложение к ст. 23.

*(43) Учреждение Гос. совета, ст. 87-95.

*(44) Учреждение Гос. совета, ст. 26-28.

*(45) Учреждение Г. думы, ст. 2-12 и 24-30.

*(46) По поводу понятия сессии Пальме (стр. 168-169) правильно замечает, что хотя слово это употребляется в Учреждении Г. думы, но точного определения закон ему не дает. Думская практика установила следующее понимание "сессии". Сессия охватывает занятия Думы от созыва ее Высочайшим указом осенью одного года до роспуска на летние вакации весной другого года.

*(47) Первая Дума заседала с 27 апреля 1906 г. по день ее роспуска, последовавшего 10 июля 1906 г.; Вторая Дума собралась 20 февраля 1907 г. и была распущена 3 июня 1907 г.; заседания 3-й Думы начались 1 ноября 1907 г.

*(48) Учреждение Гос. совета, ст. 2, 3, 7. 8, 10, 30, 33, 108-118.

*(49) Св. зак., т. I, ч. 2, ст. 1.

*(50) Ibid. ст. 5..

*(51) Ibid. ст. 7.

*(52) Ibid. ст. 9..

*(53) Основн. законы, ст. 118 и 119..

*(54) Учрежд. Гос. думы, ст. 32.

*(55) Ibid. ст. 33 и 40.

*(56) Таковой, например, является высочайше учрежденная Комиссия для обследования железнодорожного дела в России.

*(57) Учрежд. Г. совета, ст. 36-61.

*(58) Начала русского государственного права, т. I, стр. 51.

*(59) Указ и закон, стр. 325 и след.

*(60) Утверждение законопроекта монархом скрепляется государственным секретарем (Учрежд. Г. совета, ст. 65).

*(61) Тома делятся на части.

*(62) Учрежд. Г. совета, 119-124.

*(63) Учреждение Гос. совета, ст. 66-95.

*(64) Ibid. ст. 96-107.

*(65) Св. зак., т. I, ч. 2, книга 3.

*(66) С. з., ст. 96.

*(67) Свод зак., т. I, ч. 2, книга 4. Учреждение Прав. Сената.

*(68) Учрежд. Сената, ст. 19.

*(69) Ibid. ст. 20.

*(70) Св. зак., т. I, ч. II, Учреждение Совета министров, изд. 1906 г. с продолжениями.

*(71) С. з., ст. 24.

*(72) Учреждение совета, ст. 3 и 6.

*(73) Ibid. ст. 7, 8 и 9.

*(74) Ibid. Ст. 71 по продолжению 1908 г.

*(75) Таковые, например, комитеты Управления железных дорог и по сооружению железных дорог Министерства путей сообщения, по Закону 3 мая 1899 г.

*(76) В состав Министерства двора входят совет министерства; Канцелярия; Главное управление уделов, Кабинет (управление частной собственностью государя, горными заводами и фабриками); части: гофмаршальская, церемониальная; Капитул императорских и царских орденов; Дирекция императорских театров; контроль; касса; Управление придворного духовенства; Управление придворно-медицинской части; императорская Академия художеств; Эрмитаж, Охота и проч. Центральный части прочих министерств указываются ниже при наложении отдельных отраслей управления.

*(77) Св. зав., т. II.

*(78) Учреждение губ., ст. 263.

*(79) Губернское учреждение, cт. 301 и cлед.

*(80) Св. зак., т. VI (Общее учреждение губернское), ст. 204-262.

*(81) Ibid. ст. 436-518.

*(82) Ibid. ст. 605-632.

*(83) Ibid. т. XIII (Устав об общественном призрении), ст. 65-167.

*(84) Ibid. т. IV (Устав о земских повинностях), ст. 18-21.

*(85) Ibid. т. IX (Положение о сельском состоянии), ст. 96-124.

*(86) Ibid. т. II, Положение о губернских и уездных земских учреждениях, ст. 8-12.

*(87) Ibid. т. II, О. г. у., ст. 1001-1064.

*(88) Ibid. ст. 1065.

*(89) Св. зак., т. V (Устав о прямых налогах), ст. 757-776.

*(90) Ibid. ст. 385.

*(91) Ibid. (Свод уставов об акцизных сборах) ст. 5-9.

*(92) Св. зак., т. II (О. у. г.), ст. 1122-1133.

*(93) Ibid. ст. 1134-1151.

*(94) Ibid. ст. 633-636.

*(95) Ibid. ст. 637.

*(96) Ibid. ст. 1152-1173.

*(97) Ibid. ст. 1181-1185.

*(98) Св. зак., т. IX, книга III, ст. 2-95.

*(99) Cв. зак., т. II (Общ. учрежд. губ.), ст. 861-1000.

*(100) Св. зак., IX 1, ст. 7-46 и 3487-3510.

*(101) Св. зак., т. VI Устав таможенный, ст. 4-44.

*(102) Св. зак., т. XII ч. I, ст. 3-8; 17-47.,

*(103) С. з., т. II, Учреждение управления Кавказского края.

*(104) Св. зак., т. XI, ч. II, Устав торговый, ст. 607-653.

*(105) Св. зак., т. XII, ч. I, Устав почтовый, ст. 10-12; 51-59.

*(106) С. з., т. II, Учреждение управления губерний Царства Польского.

*(107) Ibid. Учреждение гражданского управления казаков, ст. 4-138.

*(108) Ibid. Положение об управлении Туркестанского края.

*(109) Ibid. Учреждение Сибирское.

*(110) С. з., т. II, Положение о губернских и уездных земских учреждениях.

*(111) Ibid. Городское положение.

*(112) 14 июля 1911 г. на основании 87 ст. Основных законов последовал Высочайший указ о распространении, с некоторыми изменениями, действия общего "Положения о земских учреждениях" на губернии Витебскую, Волынскую, Киевскую, Минскую, Могилевскую и Подольскую. Указанные изменения выражаются главным образом в создании особых национальных избирательных курий, наподобие тех, который существуют в некоторых местностях для выборов в Государственную думу. В данном случае в зависимости от состава населения по уездам образуются русские, польские и смешанные курии. Нововведение это вызвано стремлением обеспечить местному коренному русскому населению охрану его интересов, могущих быть подавленными влиятельным польским населением. С той же целью указ обеспечивает преобладание русского элемента в земских управах. Города Киев и Минск выделены из состава уездных земств.

*(113) Юридические лица участвуют в избирательных собраниях через представителей.

*(114) С. з., т. II, Учрежд. упр. губ. Царства Польского, ст. 194-313.

*(115) См. Коркунов. Русское государственное право, ст. II, изд. 1904 г., стр. 621 и след. Также Engelmann. Das Staatsrect des Kaiserthums Russland, стр. 225 и след.

*(116) В конвентах для обсуждения дел лютеранских церквей и школ они не участвуют.

*(117) С. з., т. XVI.

*(118) Ibid.

*(119) Своды военных и военно-морских постановлений, Военный и Военно-морской судебный уставы.

*(120) С. з., т. III (Устав о службе). Приложение к ст. 244.

*(121) С. з., т. I, ч. 2. "Учреждение орденов".

*(122) Св. зак., т. XVI, ч. I, ст. 1066-1123.

*(123) Ibid. ст. 1316-1336.

*(124) Например, Улож. о наказаниях (С. з., т. XV) ст. 65; С. З., т. VI, Общее учреждение губернское, ст. 172 и 173.

*(125) С. з., т. III, ч. I, ст. 788.

*(126) С. з., т. XVI, ч. I, Учреждение судебных установлений, ст. 261-296.

*(127) Св. зак., т. VI, ч. II, ст. 943 и след.

*(128) Ibid. ст. 128 и след.

*(129) Св. зак., т. VI, Учреждение министерств, ст. 210.

*(130) Об административной юстиции см. Барон Корф, Административная юстиция в России. СПб., 1910 г.

*(131) Совет, Канцелярия, 1-й департамент (азиатский), 2-й департамент, департамент личного состава и хозяйственных дел и архивы в Петербурге и в Москве. (С. з., т. 1, ч. II, Учреж. мин., ст. 789).

*(132) Об этом смотри выше, § 14.

*(133) Во главе всего военного управления стоит военный министр, являющийся единственным докладчиком перед монархом по всем делам военного ведомства. У военного министра существует помощник. Предметы ведения министерства распределены между высшими коллегиальными установлениями, главными управлениями и генерал-инспекторами. К высшим коллегиальным установлениям принадлежат: Военный совет, оказывающий помощь раненым и их семействам, Александровский комитет о раненых, Главный военный суд, Верховный военный суд для рассмотрения преступлений высших военных чинов, Высшая аттестационная комиссия, намечающая кандидатов на высшие военные должности. Главные управления составляют: канцелярия военного министерства, главный штаб, ведающий дела о личном составе; управление генерального штаба, заведующее подготовкой к войне, комплектованием и обучением войск; интендантское (хозяйственное) управление, артиллерийское, инженерное, санитарное, военно-судное; военных учебных заведений. Для рассмотрения важнейших вопросов о боевой готовности армии существует комитет генерального штаба, состоящий из всех начальников главных управлений под председательством начальника генерального штаба.

*(134) Казачьи войска: Донское, Кубанское, Терское, Уральское, Оренбургское, Сибирское, Семиреченское, Забайкальское, Амурское, Уссурийское.

*(135) Финансовое управление находится в руках министра финансов: ему помогают товарищи, 2 канцелярии (общая и по кредитной части); департаменты: 1) окладных сборов (прямых налогов), таможенных сборов, государственного казначейства, железнодорожных дел; главное управление неокладных сборов (непрямых налогов) и казенной продажи питей, а также различные советы: по тарифным делам, совет министра и др.

*(136) Сохранившиеся для немногочисленных разрядов крестьян.

*(137) Возврат частных ссуд и др.

*(138) Государственные имущества находятся главным образом в заведовании главного управления землеустройства и земледелия по департаментам лесному, государственных земельных имуществ.

*(139) 100 копеек.

*(140) Общие итоги доходов и расходов городов Российской империи по отчету о денежных оборотах городских касс за 1901 г. (Изд. Гл. упр. по делам мест. хозяйства) составляли: доходы - 117385596 и расходы 117443393 рублей.

*(141) С. з., т. XIV, Устав о паспортах.

*(142) С. з., т. XIV, Устав о предупреждении и пресечении преступлений. Приложение к ст. 1181 по продолжению 1906 г.

*(143) Ibid. Приложение к ст. 1151.

*(144) Св. зак., т. XIV, Устав о цензуре и печати по продолжению 1906 и 1908 г. Примечание 3 к ст. 2 и приложение к ст. 14.

*(145) Общее наблюдение за регулированием печати лежит на Главном управлении по делам печати Министерства внутренних дел, которому подчинены местные комитеты и инспектора по делам печати, а также состоящие при управлении особые цензоры драматических произведений.

*(146) С. з., т. XIV (Уст. о пред. и прес. прест.) Приложение I к ст. 1 примеч. 2 и 34 (по продолж. 1906 г.).

*(147) Ibid. Приложение II к ст. 1 прим. 2.

*(148) С. з., т. VI, Приложение к ст. 688, Губернского учреждения.

*(149) Ibid. Приложение к ст. 316 (примечание) по продолж. 1906 г.

*(150) С. з., т. XIV, Приложение I к ст. 1 (примеч. 2) Устава о пред. и пресеч. прест., ст. 14-22.

*(151) Ibid. ст. 23-37.

*(152) С. з., т. XII, ч. I, Устав путей сообщения. Приложение к ст. 575 (примеч. 17) по продолжению 1906 г.

*(153) С. з., т. II, Приложение к Губ. учреждению, Приложение к ст. 23.

*(154) Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей, Свод законов, т. XIV, изд. 1890 г.

*(155) Устав врачебный, Св. зак., т. XIII. Издание 1905 г.

*(156) В некоторых больших городах (Петербурге, Москве и др.) существуют особые медицинские управления.

*(157) Устав об общественном призрении, Св. зак., т. XIII, изд. 1892 г.

*(158) Профессиональные нищие могут быть подвергаемы тюремному заключению до 1 месяца. Устав о предупреждении и пресечении преступлений, Св. зак., т. XIV, ст. 163-171.

*(159) Рабочим временем считается при работе в 1 смену рабочих время именно между 9 ч. в. и 5 ч. утра, а при работе двумя или более сменами время между 10 ч. в. и 4 ч. утра.

*(160) Старообрядцами называются те же православные, не признавшие правильности исправления богослужебных книг при царе Алексее Михайловиче.

*(161) Особое католическое религиозное общество образовало недавно возникшая секта мариавитов, признанная высочайше утвержденным 28 ноября 1906 г. Положением Совета министров.

*(162) Свод ученых учреждений и учебных заведений Министерства народного просвещения. Св. зак., т. XI, ч. I.

*(163) Для заведования учебными заведениями в министерстве имеются: департамент народного просвещения и отдел промышленных училищ.

*(164) С. з., т. IX, книга VIII, по продолжению 1906-1908 г.

*(165) Св. зак., т. VIII, Устав лесной.

*(166) С. з., т. XII, ч. 2, Устав сельского хозяйства, раздел 2.

*(167) В Петербурге, Москве, Варшаве и Одессе.

*(168) Таковые изделия требуют также клейма правительственного, удостоверяющего присутствие в предмете определенного количества благородного металла. Удостоверение это производится особыми учреждениями - "пробирными палатками".

*(169) Устав кредитный, Свод законов, т. XI, ч. II, изд. 1903 года с продолжениями.

*(170) Свод правил о взаимном страховании. Свод законов, т. XII, ч. I, изд. 1908 года.

*(171) Ibidem.

*(172) Устав торговый, Св. зак., т. XI, ч. II, изд. 1903 года с продолжениями.

*(173) Устав строительный, Св. зак., т. XII, ч. 1, изд. 1900 года с продолжениями, § 46. Пути и средства сообщения.

*(174) Свод учреждений и уставов почтовых и Устав телеграфный (Свод законов, т. XII, ч I).