- •Тема 7. Взаимодействие сил рсчс Введение
- •Занятие 1. Основы взаимодействия сил рсчс
- •1. 1. Сущность взаимодействия
- •1.2. Основные требования, предъявляемые к взаимодействию
- •1.3. Основы организации взаимодействия
- •Занятие 2. Организация взаимодействия при ликвидации чс
- •2.1. Содержание работы руководителя работ по организации взаимодействия
- •2.2. Способы организации взаимодействия
- •Заключение
- •Тема 8. Обеспечение действий сил рсчс Введение.
- •Занятие 1. Основные положения по обеспечению действий сил рсчс. Специальное обеспечение
- •1.1. Основные положения по обеспечению действий сил рсчс
- •1.2. Специальное обеспечение
- •Занятие 2. Назначение и содержание тылового и технического обеспечения. Организация обеспечения
- •2.1. Тыловое обеспечение
- •Техническое обеспечение
- •2.3. Организация обеспечения
- •Заключение.
- •Тема 9. Управление силами рсчс Введение
- •Занятие 1. Основы управления силами рсчс
- •1.1. Содержание и сущность управления силами рсчс
- •1.2. Требования, предъявляемые к управлению
- •1.3. Содержание управления силами рсчс
- •Занятие 2. Система управления силами рсчс
- •2.1. Органы управления
- •2.2. Организация работы органов управления при ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •2.3. Пункты управления
- •2.4. Система связи
- •2.5. Содержание работы руководителя ликвидации чс по организации управления
- •Заключение
- •Тема 10. Марш формирований рсчс в зону чрезвычайной ситуации Введение.
- •1.1. Основные положения марша
- •1.2. Порядок совершения марша
- •Заключение
- •Эвакуация считается законченной, когда все подлежащее эвакуации население будет вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов источника чс в безопасные районы.
- •Эвакуационные органы
- •Занятие 2. Планирование и обеспечение эвакуации
- •2.1. Планирование эвакуации
- •2. 2. Обеспечение эвакуации
- •Занятие 3. Проведение эвакуации и размещение эвакуированного населения
- •Проведение эвакуации
- •Размещение эвакуированного населения
- •Заключение
- •Тема 12. Тактика действий сил рсчс при ликвидации последствий землетрясения Введение
- •Занятие 1. Организация действий сил рсчс по ликвидации последствий землетрясения
- •Особенности землетрясения и их влияние на действия сил рсчс по ликвидации последствий
- •Организация действий сил рсчс по ликвидации последствий землетрясения
- •1.3. Управление силами рсчс при ликвидации последствий землетрясения
- •Занятие 2. Ведение действий по ликвидации последствий землетрясения
- •2.1. Основы ведения действий
- •2.2. Порядок применения сил и средств при ликвидации последствий землетрясения
- •Заключение
- •Занятие 1. Организация действий сил рсчс по ликвидации последствий наводнения
- •Особенности наводнений и их влияние на действия сил рсчс по ликвидации последствий
- •1.2.Организации действий сил рсчс по ликвидации последствий наводнения
- •1.3. Управление силами рсчс в ходе ликвидации последствий наводнения
- •Занятие 2. Ведение действий по ликвидации последствий наводнения
- •Основы ведения действий
- •2.2. Особенности эвакуация населения из зон наводнений (затоплений)
- •Заключение.
Эвакуация считается законченной, когда все подлежащее эвакуации население будет вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов источника чс в безопасные районы.
Эвакуационные органы
Организация и проведение эвакуации населения непосредственно возлагается на эвакуационные органы и органы управления по делам ГОЧС.
К эвакуационным органам относятся: эвакуационные комиссии, эвакоприемные комиссии, сборные эвакуационные пункты (СЭП), приемные эвакуационные пункты (ПЭП), промежуточные пункты эвакуации (ППЭ), группы управления на маршрутах пешей эвакуации, оперативные группы по вывозу (выводу) эваконаселения.
Эвакуационная комиссия – это основной орган, создаваемый во всех субъектах РФ, органах местного самоуправления и объектах экономики.
Председателем эвакуационной комиссии назначается, как правило, заместитель главы административно-территориального образования (области, района, города). Он является заместителем председателя комиссии по ЧС. Членами эвакуационных комиссий назначаются руководители (их заместители) органов здравоохранения, образования, социального обеспечения, транспортных организаций, управлений (отделов) внутренних дел, представители начальников военных гарнизонов и военных комиссариатов.
Объектовую эвакокомиссию возглавляет, как правило, один из заместителей директора (руководителя) предприятия, организации, учреждения. В состав объектовой эвакуационной комиссии входят начальники основных отделов (служб), начальники цехов или их заместители.
Основными задачами эвакуационных комиссий являются:
организация и планирование эвакуации на своем уровне и в подведомственных звеньях;
организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;
организация и контроль за своевременным комплектованием, подготовкой и поддержанием готовности эвакуационных органов.
Эвакоприемные комиссии создаются для организации непосредственного приема, размещения и обеспечения населения, эвакуированного из зон ЧС. Комиссии формируются при органах исполнительной власти (местного самоуправления). В их состав включаются представители местной администрации, а также предприятий, учреждений, сферы материального производства или непроизводственной сферы независимо от форм собственности.
Все эвакуационные и эвакоприемные комиссии подчиняются непосредственно соответствующим руководителям органов исполнительной власти и работают в тесном взаимодействии с органами управления по делам ГОЧС.
Сборные эвакуационные пункты (СЭП) предназначены для сбора и регистрации эваконаселения, формирования эвакуационных колонн и эшелонов, посадки на транспорт и отправки в безопасные районы эвакуированного населения. СЭП размещаются вблизи железнодорожных и автобусных станций, морских и речных портов (пристаней), маршрутов пешей эвакуации и других мест, обеспечивающих сбор людей.
Количество СЭП и их пропускная способность определяются с учетом численности эвакуируемого населения, количества маршрутов эвакуации, пунктов посадки на транспорт и интенсивности отправления с них автоколонн, эшелонов, судов. Для размещения СЭП используются различные общественные здания и сооружения, а для временного размещения населения используются городские площадки, стадионы и другие безопасные места.
СЭП должен обеспечивать одновременное размещение людей не менее чем на один эшелон, судно, колонну.
СЭП обеспечивается прямой связью с городскими, районными и объектовыми эвакуационными комиссиями, с пунктами посадки на транспорт и транспортными органами.
Для обеспечения работы СЭП назначается рабочий аппарат из числа сотрудников территориальных органов исполнительной власти, учреждений и организаций, на базе которых развертывается СЭП.
При экстренной (безотлагательной) эвакуации населения из зон ЧС сборные эвакуационные пункты могут не развертываться. Их задачу в этих случаях выполняют оперативные группы (ОГ), за которыми закрепляются соответствующие административно-территориальные единицы (район, поселок, ЖЭК, ДЭЗ и др.).
На оперативные группы возлагаются задачи:
оповещение, сбор, учет и организация посадки населения на транспорт по месту нахождения (жительства или работы);
распределение населения по транспортным средствам, формирование эвакоколонн (эшелонов) и сопровождение их по маршрутам эвакуации;
контроль за ходом проведения эвакуации и информирование вышестоящих эвакоорганов;
организация и поддержание общественного порядка в зоне их ответственности.
Приемные эвакуационные пункты (ПЭП) развертываются в пунктах высадки эвакуированного населения и предназначены для его встречи и отправки в места последующего размещения. Местами для развертывания ПЭП могут быть школы, клубы, другие административные и общественные здания, обеспечивающие временное размещение людей в любую погоду, а в зимнее время – возможность обогрева. В зависимости от количества прибывающего населения и времени его прибытия на ПЭП предусматривается организация питания и снабжение питьевой водой.
При эвакуации в случае аварии на радиационно и химически опасном объекте создаются промежуточные пункты эвакуации (ППЭ).
Промежуточные пункты эвакуации создаются на внешней границе зоны возможного радиоактивного загрязнения (химического заражения) и должны обеспечивать: учет, перерегистрацию, дозиметрический и химический контроль, медицинскую помощь, санитарную обработку и отправку населения к местам временного размещения. При необходимости на ППЭ производится обмен или специальная обработка загрязненной (зараженной) одежды и обуви.
На ППЭ осуществляется пересадка населения с транспорта, работавшего в зоне ЧС, на «чистые» транспортные средства, которые будут осуществлять перевозки на незагрязненной (незараженной) территории.
При эвакуации населения в пешем порядке для организации движения пеших колонн создаются группы управления во главе с начальниками маршрутов эвакуации, назначаемыми решениями органов исполнительной власти из числа, как правило, ответственных работников дорожных организаций. Для вывода (вывоза) населения назначаются маршруты эвакуации, которые нумеруются. При возможности маршруты эвакуации не должны совпадать с маршрутами движения формирований РСЧС и подвоза материально-технических средств.
Основной обязанностью начальника маршрута эвакуации является обеспечение беспрепятственного прохождения колонн, поддержание организованности и установленного порядка. Начальник маршрута обеспечивается средствами связи. Также в его распоряжение могут передаваться средства инженерного обеспечения движения (бульдозеры, экскаваторы и др.). На маршрутах эвакуации организуется комендантская служба и служба регулирования движения. К решению данной задачи широко привлекаются органы МВД РФ.