В.П. ШАТРОВ

МЕЖДУНАРОДНОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО

В ОБЛАСТИ

ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОГО

И АВТОРСКОГО

ПРАВА

МОСКВА

<МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ>

1982

ББК 67.91

Ш29

Шатров В. П.

Ш29 Международное сотрудничество в области изо-

бретательского и авторского права. - М.: Меж-

дунар. отношения, 1982.-240 с.

Анализируются основные международные соглашения по

охране промышленной собственности и авторскому праву.

Особое внимание уделяется перспективам многостороннего

сотрудничества стран социализма в этих областях. Исследу-

ются политико-правовые аспекты участия государств в созда-

нии универсальной системы научно-технического и культур-

ного сотрудничества.

Для научных и практических работников в области изобре-

тательства и охраны авторских прав, преподавателей и сот-

рудников юридических и экономических вузов, а также чита-

телей, интересующихся проблемами международного научно-

технического и культурного сотрудничества.

1207000000-017

Ш 38-82 ББК 67.91

003(01)-82

Вячеслав Павлович ШАТРОВ

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В ОБЛАСТИ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОГО

И АВТОРСКОГО ПРАВА

Редактор //. С. Серегин. Оформление художника В. В. Суркова.

Художественный редактор В. В. Сурков. Технический редактор

И. Г. Макарова. Корректор Л. А. Суркова.

ИБ № 578

Сдано в набор 19.08.81. Подписано в печать 08.04.82. АО] 033. формат

84Х1081/32. Бумага типогр. № 1. Гарнитура литературная. Печать высокая

Усл. печ. л. 12,60. Усл. кр.-отт. 12,92. Уч.-изд. л. 14.10. Тираж 8000 экз.

Заказ № 35. Цена 1 р. 30 к. Изд. № 181Ю.

Издательство <Международные отношения>. 107053, Москва, 13-53, Садовая-

Спасская, 20

Московская типография № 8 Союзполиграфпрома при Государственном коми-

тете СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Хохлов-

ский пер., 7.

c <Международные отношения>, 1982

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ......................... 3

Глава 1

ОХРАНА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

1. Возникновение международного регулирования промышленной собственности и авторского права .......... 10

2. Основные положения Парижской конвенции по охране промышленной собственности ................ 20

3. Договор о патентной кооперации ............. 41

Глава II

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ

АВТОРСКОГО ПРАВА

1. Основные положения Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений ......... 58

2. Основные положения Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве ..................... 80

3. Парижские конференции по пересмотру Бернской и Всемирной конвенций и развитие международного сотрудничества в сфере авторского права ................. 96

4. Деятельность ЮНЕСКО в области авторского права . . . . 102

5. Соотношение изобретательско-правового и авторско-правового регулирования . . . ................108

Глава III

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ И РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ

СИСТЕМЫ ОХРАНЫ РЕЗУЛЬТАТОВ ТВОРЧЕСТВА

1. Принципы структуры и деятельности ВОИС ........122

2. ВОИС - специализированное учреждение ООН. ...... 136

3. Будущее международных организаций .......... 150

Глава IV

СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН СОЦИАЛИЗМА В ОБЛАСТИ

ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОГО И АВТОРСКОГО ПРАВА

1. Научно-техническая революция-мощный стимул развития международных обменов духовными ценностями ...... 165

2. Социалистическая интеграция и сотрудничество стран - членов СЭВ в области изобретательского права ..... 174

3. Сотрудничество социалистических стран в области авторского права . . . ....................190

4. Стратегические и политические аспекты участия социалистических стран в международном сотрудничестве в области интеллектуальной собственности . . . ..........210

Примечания ........................ 222

ВВЕДЕНИЕ

Последовательный внешнеполитический курс КПСС,

Советского государства, основывающийся на ленинских

принципах мирного сосуществования, в значительной

мере способствует ослаблению международной напря-

женности и укреплению всестороннего межгосударст-

венного сотрудничества. <В условиях, когда к началу

80-х годов на международном горизонте сгустились ту-

чи, - отмечал Генеральный секретарь ЦК КПСС,

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

Л. И. Брежнев, - Советский Союз настойчиво продол-

жал борьбу за устранение военной угрозы, за сохране-

ние и углубление разрядки, на практике развивал

взаимовыгодное сотрудничество с большинством стран

мира>. (*1).

Советский Союз, другие страны социализма исполь-

зуют все возможности и методы, приводящие к укреп-

лению материальной базы мирного сосуществования,

расширяют экономические, научно-технические и куль-

турные связи с развивающимися и капиталистическими

государствами. При этом социалистические страны ру-

ководствуются не конъюнктурными соображениями, а

принципами непреходящего характера, определяющими

социальный прогресс.

Стремление государств с различным общественным

строем к хозяйственному и культурному сближению

является объективной тенденцией современного общест-

венного развития. Эта тенденция постоянно усиливает-

ся, несмотря на противодействие империалистических

сил.

Внешнеторговые, научно-технические и культурные

связи используются странами социализма в целях мир-

ного развития собственного народного хозяйства, обес-

печения равноправного и взаимовыгодного сотрудниче-

ства с другими государствами. Этим целям служит ши-

рокое освоение странами социализма достижений науч-

-3-

но-технической революции, участие в международном

разделении труда, в специализации и кооперировании

производства, в обмене духовными ценностями.

Принципиально и рельефно был поставлен этот воп-

рос в Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду нашей

партии. Л. И. Брежнев заявил: <Страна крайне нуж-

дается в том, чтобы усилия <большой науки>, наряду с

разработкой теоретических проблем, в большей мере

были сосредоточены на решении ключевых народнохо-

зяйственных вопросов, на открытиях, способных внести

подлинно революционные изменения в производство>. (*2).

Далее в докладе было конкретизировано: <Решающий,

наиболее острый участок сегодня - внедрение научных

открытий и изобретений>. (*3).

Ключевая проблема научно-технического прогресса

на современном этапе - это быстрейшее и эффективное

применение в народном хозяйстве, в социальном и

культурном строительстве современных достижений нау-

ки и техники.

Задача глубокого исследования этой проблемы во

всех ее проявлениях поставлена перед представителями

различных отраслей знаний, в том числе и обществове-

дов, поскольку теоретические научные исследования в

области общественных наук направлены на подготовку

рекомендаций и выводов, указывающих на средства и

методы решения практических задач.

Разработка таких рекомендаций <предполагает не-

обходимость обеспечения более высокой ступени синтеза

результатов научных поисков, ведущихся сегодня пред-

ставителями естественных, технических, экономических

и других общественных наук>. (*4).

Расширение экономического, научно-технического,

производственного, технологического и культурного со-

трудничества СССР с иностранными государствами на-

ходит свое выражение не только в двусторонних обме-

нах, но и во все более активном участии Советского

Союза в международных организациях специального

профиля.

Присоединение Советского Союза в 1965 году к Па-

рижской конвенции по охране промышленной собствен-

ности и в 1973 году к Всемирной конвенции об автор-

ском праве ознаменовало собой начало принципиально

нового этапа в развитии этих международных согла-

шений.

Таким образом была подтверждена решимость Со-

-4-

ветского Союза укреплять международные связи в об-

ласти изобретательского и авторского права, ибо па-

тентная и культурная политика являются звеньями

общего ленинского миролюбивого курса Советского го-

сударства.

Исследование правового механизма международного

сотрудничества в области промышленной собственности

и авторского права прежде всего представляет интерес

в плане установления внутренних связей и зависимо-

стей, воздействующих на экономические, научно-техни-

ческие и культурные связи государств. Оно важно так-

же для анализа закономерностей развития соглашений

и конвенций в указанной сфере с учетом общего и осо-

бенного. Первостепенное значение имеют раскрытие

взаимосвязи регулируемых этими международно-право-

выми инструментами специфических правоотношений,

изучение системы международного сотрудничества в

этих специальных областях, исследование соотношения

системы в целом с отдельными союзами и объединения-

ми государств. Важным представляется рассмотрение

природы возникновения и развития международного ре-

гулирования отношений в области правовой охраны ре-

зультатов творческой деятельности человека, дальней-

ших перспектив в свете научно-технической революции

и интеграционных процессов современности.

<Рассматривая роль международных организаций в

системе современных международных отношений, сле-

дует указать еще и на то, что если, с одной стороны,

международные организации являются форумом борьбы

и сотрудничества различных политических сил, то с дру-

гой - каждая из организаций, члены которой принад-

лежат к различным политическим системам, является

еще и объектом острой политической борьбы. В ходе

борьбы решается, каким политическим целям будет слу-

жить данная международная организация и в чьих

интересах будут использованы ее потенциальные воз-

можности>. (*5).

Хозяйственные и культурные отношения государств

опосредствуются политическим и правовым механизмом,

к которому относятся международные межправительст-

венные соглашения и созданные на их основе органи-

зации.

В этом плане как теоретический, так .и практический

интерес представляют юридические аспекты указанных

выше сфер международного сотрудничества. К ним от-

-5-

носятся в первую очередь вопросы предмета и субъек-

тов международных соглашений, правовых форм и ме-

тодов регулирования межгосударственных отношений,

правового режима сотрудничества в отдельных обла-

стях, прав п обязательств сторон, вытекающих из согла-

шений и конвенций, правотворческой деятельности субъ-

ектов международного сотрудничества, правосубъектно-

сти самих международных организаций и их роли в раз-

витии и совершенствовании сотрудничества, правовой

природы положений отдельных конвенций, их соотноше-

ния с национальным законодательством стран-участниц,

тенденции развития и совершенствования форм между-

народного сотрудничества и т. д.

Известно, что право, будучи надстроечной катего-

рией, оказывает конкретное воздействие на базис. Оно

может содействовать развитию экономики и культуры,

когда правильно отражает и правильно регулирует су-

ществующие отношения, но оно может тормозить раз-

витие экономики и культуры, когда не соответствует

складывающимся отношениям.

Этот тезис в значительной мере применим к между-

народным соглашениям и конвенциям.

В результате социально-экономических изменений,

происшедших в мире после второй мировой войны, мно-

госторонние конвенции по вопросам промышленной соб-

ственности и авторского права приобрели характер со-

глашений между странами с различным социально-эко-

номическим строем. В международных соглашениях и

организациях ныне участвуют страны социализма, ка-

питалистические государства и молодые развивающиеся

страны. Это существенно изменило политическое и эко-

номическое значение указанных соглашений и органи-

заций и их роль в осуществлении экономических и

культурных связей.

Международные организации стали ареной, а меж-

дународные соглашения инструментом борьбы и со-

трудничества стран с различным социально-экономиче-

ским строем. Они стали играть роль политических н

правовых инструментов в процессе реализации между-

народных отношений, стали плацдармом такой специ-

фической формы классовой борьбы, как мирное сосуще-

ствование.

Это в полной мере относится к международным ор-

ганизациям специального характера: по охране про-

мышленной собственности и авторскому праву.

-6-

Особое значение имеет сотрудничество стран социа-

лизма в области изобретательского и авторского права.

Оно является одной из форм реализации Комплексной

программы социалистической экономической интегра-

ции, с одной стороны, н активным инструментом воздей-

ствия на развитие универсального сотрудничества в этих

сферах - с другой.

Странам социалистического содружества свойствен-

на позитивная правотворческая деятельность на между-

народной арене. Сложившаяся ныне система общепри-

знанных норм международного права представляет

собой сочетание принципов нового социалистического

права с существовавшими прежде общедемократиче-

скими принципами регулирования межгосударственных

связей.

Многостороннее сотрудничество как в области изо-

бретательства, так и в сфере авторско-правовых отно-

шений и культурного обмена имеет общую тенденцию и

закономерность: совершенствование и сближение право-

вого регулирования норм, понятий, договорных условий,

создание и эффективное применение единой правовой

базы для решения всех вопросов изобретательского и

авторского права во взаимоотношениях организаций и

ведомств стран содружества.

Общей принципиальной целью является создание

всестороннего и эффективного организационно-правово-

го обеспечения интеграционных процессов.

<На XXXIII сессии СЭВ было вновь высказано твер-

дое намерение братских стран и дальше развивать ши-

рокое международное равноправное взаимовыгодное со-

трудничество со всеми социалистическими государства-

ми, развивающимися и другими странами мира. И на

этот раз братские страны подтвердили готовность актив-

но участвовать в международном разделении труда, ос-

новываясь на неизменном курсе своей миролюбивой

политики в духе принципов и обязательств, зафиксиро-

ванных в Заключительном акте общеевропейского сове-

щания по безопасности и сотрудничеству в Хель-

синки. Проводя согласованную внешнюю политику, по-

следовательно выступая за мир и безопасность, страны

СЭВ оказывают все большее воздействие на всю систе-

му международных отношений. Они на практике демон-

стрируют пример сотрудничества на началах полного

равноправия, взаимной выгоды и невмешательства во

внутренние дела, выступают за освобождение мировых

-7-

хозяйственных связей от экономического диктата и по-

литического шантажа>. (*6).

До настоящего времени в СССР и в других социали-

стических странах не было обобщенных работ по комп-

лексу названных проблем, (*7), в то время как все более

увеличивающиеся удельный вес и роль стран-членов

СЭВ в международном сотрудничестве в этой сфере

требовали всестороннего исследования. В частности, это

имело и продолжает иметь большое значение для орга-

низаций и учреждений, осуществляющих представитель-

ство своих стран в межправительственных и неправи-

тельственных международных организациях по вопро-

сам изобретательского и авторского права.

Представляется целесообразным и важным исследо-

вать международно-правовые аспекты сотрудничества

государств в области изобретательского и авторского

права в их единстве, в плане сопоставительного и срав-

нительного анализа. (*8).

Сотрудничество в области промышленной собствен-

ности и авторских прав развивалось с конца XIX века

не только параллельно по времени, но и во взаимной

связи и зависимости. Как научно-технические решения,

так и произведения литературы и искусства являются

результатами интеллектуального творческого труда че-

ловека. Объективно и те и другие служат поступатель-

ному движению общества, социальному и культурному

прогрессу.

Обмен и взаимное обогащение научно-техническими

достижениями и культурными ценностями стали важны-

ми факторами международного сотрудничества госу-

дарств.

Нормы изобретательского и авторского права играют

значительную роль в правовом регулировании такого

сотрудничества.

Большое значение в связи с этим имеет не только

параллельное с исторической точки зрения развитие

обоих правовых институтов, но и их общность в пред-

мете и способе регулирования. Можно говорить о перс-

плетении изобретательского и авторского права, так как

некоторые объекты могут охраняться нормами как од-

ного, так и другого.

Взаимосвязи изобретательского и авторского права

реально существуют и воздействуют на международные

контакты. При этом наблюдается тесная взаимозависи-

мость технико-экономических и технологических, со-

-8-

циально-политических, гуманитарных, культурно-поли-

тических аспектов проблемы.

Эти процессы имеют место в рамках обеих социаль-

ных систем. Они, конечно, подвержены воздействию спе-

цифических социально-экономических закономерностей

каждой из систем, но не могут существовать в отрыве

друг от друга и, следовательно, должны рассматривать-

ся во взаимосвязи. Совещание по безопасности и со-

трудничеству в Европе подчеркнуло в своем Заключи-

тельном акте необходимость полного и эффективного

применения международных соглашений и конвенций в

целях углубления и расширения межгосударственных

отношений во всех областях политики, экономики и

культуры.

Под этим углом зрения представляется весьма важ-

ным исследование теоретических проблем сотрудниче-

ства и определения тенденций развития в празовом ре-

гулировании названных специфических форм междуна-

родного сотрудничества.