Вопрос 69: Образование ссср. 1 Всесоюзный съезд советов

Причины, основные этапы и правовые основы образования СССР.

Декларация прав народов Рос. в 1917 провозгласила право на самоопределение для каждой нации. Польша, Финляндия и Прибалтика вышли из состава .

Российское государство было империей и являлось унитарным государством, большевики поддерживали демократический лозунг “право наций на самоопределение” вплоть до отделения. После октябрьской революции начинается распад российского государства и можно сказать, что на его территории образовалось три типа территорий:

1.Провозгласившая свою независимость и эта независимость была подтверждена высшим органом СССР для Финляндии, Литвы, Латвии, Эстонии, части территории Польши.

2.Советские республики образовавшиеся на окраинах бывшей советской империи (Украинская советская республика, Белорусская советская республика, республики Закавказья).

3.Различные автономные образования внутри РСФСР одним из первых стала татаро-башкирская АССР, затем стали автономиями стали Якутия, Тува, Киргизия и т.д.

После окончания гражданской войны встал вопрос об определении формы взаимоотношений между отдельными территориями. С первыми все ясно, они не собирались входить, третьи были в полной зависимости от Москвы. В литературе описано 2 варианта решения национального вопроса:

1.Ленинское решение. Заключить равноправный договор между всеми советскими республиками. Образовать федерацию, субъекты которой равноправны, разграничить компетенцию федерации и республик.

2.Вариант автономизации, сталинский, республики входят в состав РСФСР на правах автономии, органы власти и управления становятся союзными или федеральными.

Так была организована закавказская республика, на потом она опять распалась на три составляющие. Предпосылками объединения послужили единое экономическое пространство, тесные экономические связи, ни одна из территорий не могла создать свою денежную систему, внутренние распри между странами, наличие единого партийного центра в виде политбюро и ЦК РКП(б)(все местные руководители назначались в ЦК).

В 1919 году сформировался военно-политический союз Советских республик. Объединились Украина, Белоруссия, Россия.

В 20-21 г.г. военно-политический союз был дополнен и хозяйственным союзом. Между Россией, Украиной, Белоруссией, Арменией, Азербайджаном, Грузией были заключены хозяйственные договоры. Главная задача – проведение единой экономической политики, направленной на восстановление народного хозяйства. Укрепление хозяйственного объединения советских республик проявилось в принятии единого хозяйственного плана всех советских республик. Первый план ГОЭЛРО, принятый 8 всероссийским съездом советов 29 декабря 1920 года. План выдвигал задачу электрификации всей страны, подъем всех отраслей народного хозяйства. Касался не только России, но и всех советских республик. Большие работы планировали на Украине и Закавказье.

Общее управление в республиках осуществляло экономическое совещание ЭКОСО. Они работали под непосредственным руководством СТО.

В 22 году завершилось объединение транспорта и связи, руководство ими сосредоточено в наркоматах СССР.

Т.о. федеративные отношения республик характеризовались объединением хозяйств республик в важных отраслях промышленности, объединении транспорта и связи.

Укрепление военного единства.

Создание прочного дипломатического союза.

Против объединения в единое союзное государство выступала Грузия.

Причины образования СССР:

1. внутренние экономические причины

а. Единство

б. Исторически славшееся разделение труда между отдельными экономическими районами

2. внешние факторы

а. Угроза военной интервенции

б. Угроза экономической изоляции и дипломатического нажима

3. Субъективные факторы – роль и влияние партии

11 августа 22 года ЦК партии создал специальную комиссию из представителей Украины и РСФСР, которые должны были разработать принципы объединения республик.

Проект решения комиссии получил название плана автономизации, который предусматривал провозглашение РСФСР единым союзным государством, в составе которого намечалось включить на правах автономной республики Украину, Белоруссию, Армению, Азербайджан, Грузию.

Высшими органами власти должны были стать ВЦИК, СНК и СТО РСФСР.

План автономизации сохранял и усиливал преимущественное положение РСФСР в ряду других республик и мог ущемить права других республик.

Ленин в это время тяжело болел и не участвовал в комиссии.

26 октября 22 года – он направил письмо Каменеву, где выдвинул в противовес плану автономизации идею образования СССР на началах полного равноправия республик.

В этом письме был сформулирован тезис о необходимости создания как союзных, так и республиканских органов власти, чтобы не ущемлять права республик. В письме сформировались принципы объединения:

1. добровольность

2. равноправие республик

3. суверенитет каждой республики

4. территориальная неприкосновенность

5. свобода выхода из союза

Эти принципы затем вошли в договор и в Декларацию об образовании СССР.

30 декабря 22 года состоялся первый общесоюзный съезд советов. На нем было провозглашено образование СССР – в его состав вошло 4 республики: РСФСР, Украина, Белоруссия, Закавказская республика (Азербайджан, Грузия, Армения).

На съезде были приняты договор и декларация об образовании СССР.

Съезд поручил ВЦИК СССР подготовить и предоставить на 2 всесоюзный съезд проект первой конституции СССР.