1.Основные угрозы ЯО. Определение характеристик и особенностей объекта 2

2.Назначение, структура и принципы функционирования подсистем СФЗ ЯО 3

3.Основные принципы построения СФЗ ЯО 3

4.Нормативно-правовое обеспечение физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения 6

5.Государственная система физической защиты: состав, принципы организации и функционирования 6

6.Требования, предъявляемые к оснащению периметра ЯО техническими средствами СФЗ 7

7.Подсистема охранной сигнализации 9

8.Особенности, основные цели, функции и выполняемые задачи СФЗ ЯО 9

9.Модель нарушителя. 11

10.Назначение, составные части инженерно-технических средств СФЗ 13

11.Периметровые средства обнаружения. Классификация, назначение, физические принципы обнаружения, выбор по заданным параметрам и характеристикам 18

12.Роль технических средств охраны в обеспечении физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения 21

13.Назначение и построение систем охранной сигнализации внутри помещений 21

14.Назначение и структура организации подсистемы контроля и управления доступом на ЯО 21

15.Организационные и методические основы анализа уязвимости ФЗ ЯО 21

16.Принципы категорирования ядерных объектов и предметов физической защиты 22

17.Оценка эффективности существующей (проектируемой) СФЗ ЯО 24

18.Подсистемы оптико- электронного наблюдения СФЗ. Состав и назначение 26

19.Технические средства и устройства подсистемы оптико-электронного наблюдения 26

20.Основные этапы проектирования СФЗ 27

21.Инженерные средства СФЗ 27

22.Составные элементы технических средств СФЗ. Назначение и выполняемые функции 27

1. Основные угрозы яо. Определение характеристик и особенностей объекта

Описание ЯО

Описание ЯО проводится с целью определения и тщательного изучения основных характеристик и особенностей ЯО и находящихся на нём ЯМ, ЯУ и пунктов хранения ЯМ для того чтобы установить конкретные для данного ЯО предметы физической защиты, степень их опасности и привлекательности для потенциального нарушителя. Предметами физической защиты являются ЯМ и уязвимые места ЯУ. В процессе указанного исследования необходимо описать следующее:

1. Границы ЯО;

2. Особенности территориального расположения ЯО:

• наличие и особенности автомобильных, железных дорог, трасс пролёта самолётов, возможные последствия аварий и диверсий с использованием транспортных средств;

• расположение военных и промышленных объектов (заводов, фабрик, электростанций, мостов, железнодорожных узлов и станций и т.п.);

• особенности рельефа и иные природные особенности;

• климатические и погодные условия;

• характеристики животного и растительного мира;

• водные пространства;

3. Топология ЯО.

4. Основные характеристики и особенности ЯО в целом (вид ЯО, наличие хранилищ, технологические процессы, наличие оружейных ЯМ и изделий на их основе и т. д.).

5. Условия работы ЯО (время начала и окончания смен; количество сотрудников, особенности и полномочия персонала; особенности доступа персонала к ЯМ, уязвимым местам ЯУ; количество и особенности автомобильного и железнодорожного транспорта, проходящего через КПП за сутки; порядок доставки сотрудников на ЯО).

6. Характеристики ЯМ и изделий на их основе, находящихся на объекте (вид изотопа; степень облучения; обогащение; масса ЯМ и изделий; категория; физическая и химическая формы; агрегатное состояние; места хранения; способ хранения и т. д.);

7. Данные об архитектурно-конструкционных особенностях зданий, сооружений, помещений.

В процессе описания ЯО следует также учитывать особенности систем ядерной, радиационной, пожарной, технической (технологической) безопасности, физической защиты, учёта и контроля ЯМ, информационной безопасности. Эта информация может быть получена путём изучения соответствующей документации, а также в результате осмотра ЯО и обсуждения интересующих вопросов с администрацией и персоналом ЯО. Полученная информация позволит лучше понять пути выполнения требований, которым должна отвечать конкретная СФЗ, функции, которые она должна выполнять, будет способствовать определению уязвимых мест ЯУ и решению вопросов оптимального совмещения мер физической защиты с обеспечением нормального режима работы ЯУ и обеспечением других видов безопасности ЯО.

Угрозы

Под угрозами ЯО понимаются потенциальные возможности хищений ЯМ и совершения диверсий в отношении ЯМ, ЯУ, пунктов хранения ЯМ. Основными источниками угроз ЯО являются (в общем виде):

• отказы и неисправности оборудования ЯУ, пунктов хранения ЯМ, другого жизненно важного для ЯОО оборудования;

• непрофессиональные или умышленные действия человека.

По отношению к ЯО источники угроз могут быть разделены на внешние, внутренние и комбинированные. Внешние угрозы исходят от лиц, не входящих в состав персонала ЯО и не имеющих права доступа на территорию ЯО. Внешние угрозы реализуются внешним нарушителем. Внутренние угрозы исходят от персонала ЯО и других лиц, допущенных в охраняемые зоны объекта. Внутренние угрозы реализуются внутренним нарушителем. Комбинированные угрозы исходят одновременно от внешних и внутренних нарушителей, действующих совместно (в сговоре).

В общем случае следует предполагать, что нарушители, как внешние, так и внутренние, обладают высокой степенью информированности об особенностях ЯО и СФЗ.

Исходя из целей проведения анализа уязвимости ЯО в Методических рекомендациях рассматриваются только те вероятные способы осуществления угроз ЯО, с помощью которых реализуются возможности внешних и внутренних нарушителей по совершению хищений ЯМ, диверсий в отношении ЯМ, ЯУ и пунктов хранения ЯМ.

К вероятным способам осуществления угроз ЯО со стороны внешних нарушителей можно отнести следующие:

• нападение и проникновение на ЯО группы террористов с использованием любых возможных транспортных средств, оружия, взрывчатых и зажигательных веществ;

• проникновение группы (толпы) экстремистски настроенных противников атомной энергетики или других видов ядерной деятельности (антиядерных экстремистов) с целью занять ЯУ и совершить несанкционированные действия в связи с выдвижением политических, экономических или экологических требований;

• повреждение ими жизненно важных для ЯОО сооружений и оборудования, расположенных за пределами защищённой зоны, способное привести к опасным радиационным последствиям;

• дистанционный вывод из строя различных электронных систем и систем связи.

• К вероятным способам осуществления угроз ЯОО со стороны внутренних нарушителей можно отнести следующие:

• хищение ЯМ;

• рассеяние ЯМ, в том числе, с помощью взрыва;

• повреждение персоналом ЯО оборудования, устройств или какого-либо их элемента, способное привести к опасным радиационным последствиям;

• вмешательство в работу вычислительной техники, участвующей в управлении работой ЯУ, или инженерно-технических средств, входящих в состав СФЗ;

• вывод из строя или изменение заданных параметров используемых технических средств СФЗ любыми доступными способами;

• воздействие на технические средства.

Вышеприведённые перечни воздействий не являются исчерпывающими, они могут дополняться исходя из специфики конкретного ЯОО и особенностей его территориального расположения.

Внутренние нарушители опасны также тем, что они имеют высокую профессиональную квалификацию, могут обладать не только знанием уязвимых мест ЯУ и СФЗ, но и имеют право доступа к ним и к соответствующей информации.